关于下发《防止车辆溜逸实施细则》的通知

榆横铁路运营指挥部上报文件会签单榆横指[2015]00号特提：特急：加急：平急：绝密：机密：标题：关于下发《防止车辆溜逸实施细则》的通知领导签发主送：榆横铁路运营指挥部所属各单位抄送：榆横铁路运营指挥部各部室发文单位：榆横铁路运营指挥部运输生产部拟稿人：核稿人：审稿人：发文时间：会签：榆横铁路运营指挥部榆横指[2015]00号关于下发《防止车辆溜逸实施细则》的通知指挥部所属各单位：近年来，随着新材料、新技术的不断采用，车辆启动阻力减小，车辆溜逸事故频发，对行车安全危害极大，防溜工作已成为运输部门安全关键点之一。我指挥部所管辖站、专用线线路条件较差。参加调车作业的人员少，作业量大，调动车辆辆数多，是安全生产的薄弱环节。为防止机车车辆溜逸，保证安全生产，特制定《防止车辆溜逸实施细则》。各单位应根据本单位具体情况，结合《技规》、西安局《行规》等有关规定组织职工认真学习，坚决落实。本细则自下发之日起执行。附：《指挥部防止车辆溜逸实施细则》榆横铁路运营指挥部二〇一五年四月十六日附：《指挥部防止车辆溜逸实施细则》第一章总则第1条为防止机车车辆溜逸，规范防溜工作管理，根据《铁路技术管理规程》、《铁路调车作业标准》及西安局《行车组织规则》等有关规定，特制定本细则。第2条凡属指挥部管理运营的正线、到发线、调车线、货物线、专用线、段管线等线路停留的机车车辆，必须执行本细则。第3条线路坡度（i）是指停留机车车辆线路的实际坡度。第4条作业分工1．车站线路上停留车辆的防溜工作，由助理值班员负责，未设助理值班员的车站由调车人员负责。调车作业中及调车作业完了停留车辆的放流工作，由调车人员负责。特殊情况在《站细》内规定。2．企业自备机车与重型轨道车、大型养路机械等自轮运转特种设备在站停留时间，由乘务员按《站细》规定采取防溜措施。调车作业时，其他防溜工作由调车人员负责。3．因车辆进行技术检查或故障处理等作业时，列检（维修）人员在撤除车站采取的防溜措施前，应根据检修作业人员的要求，按规定重新设置防溜措施，技术检查或故障处理完毕，应及时恢复原防溜措施。4．专用线、货物线由车站但当取送车作业时，由车站作业人员负责采取防溜措施。作业完了，与指定人员签认交接。签认交接之后停留车辆的防溜工作，由签认接受方负责（有特殊规定的按规定执行）。第二章防溜设备、器具使用管理第5条防溜器具包括铁鞋、车辆人力制动机、人力制动机紧固器、止轮器、防溜枕木等。第6条各单位应根据实际情况配备足够数量的防溜器具，并报指挥部安监室备案。防溜器具应统计编号（白底红字），固定存放、保证数量、质量良好。货物线防溜器具由货主自备并负责管理，并在《安全协议》中明确防溜措施和责任。第7条在站场线路间存放的防溜器具应使用防溜器具箱。防溜器具箱应有加锁装置，每次使用、归回防溜器具时，均应及时加锁。防溜器具箱钥匙的保管方法在《站细》内规定。第8条交接班时，使用人员应对号交接，对防溜器具的种类、数量、存放位置、使用情况等现场核对交接清楚，发现丢失、损坏、编号不清时应及时报告单位负责人（站长、副站长、机务运转主任）补充、更换，并在《交接班簿》内签认。第9条各单位应制定防溜器具的使用管理办法，明确防溜器具的种类、数量、存放地点、保管交接及使用办法等，指定专人负责，并纳入《站细》。第10条单位负责人（站长、副站长、机务运转主任）每月至少对防溜器具的使用情况检查两次，发现丢失适应查明原因，发现损坏是要停止使用，并及时报指挥部补充数量。对编号不清影响使用的要及时处理。指挥部业务部门每月度至少对各部门防溜器具的使用管理情况全面检查一次，并纳入月度考核内容。第三章防溜作业的基本要求第11条到达列车采取防溜措施时，车站值班员应提前通知现场作业人员，列车到达后及时采取防溜措施。第12条使用铁鞋（止轮器）防溜时，鞋尖（止轮器）应紧贴车轮踏面，牢靠固定。调车作业中对临时停留车辆防溜时，可使用止轮器。作业完了，对停留车辆必须规定使用铁鞋、人力制动机。第13条有接触网的线路上使用人力制动机防溜时，必须使用人力制动机紧固器。临时发现车辆溜逸等特殊情况必须使用人力制动机时。必须与接触网设备带电部分保持2m以上的距离。使用人力制动机或人力制动机紧固器防溜时，须拧紧人力制动机。使用人力制动机防溜时，遇最外放人力制动机故障，可顺延使用下一车辆人力制动机，并对最外放车辆使用铁鞋牢靠固定。第14条在货物线、装车线路上使用防溜枕木及使用脱轨器时的使用管理办法，在《站细》规定。第15条调车作业中，按规定连接制动软管时，应进行自动制动机简略试验，检查确认制动主管贯通。第四章停留车辆的防溜第16条凡在正线、到发线、调车线、货物线、专用线、段管线等线路停留的车辆，无论停留的线路是否有坡度、停留时间长短，均应采取防溜措施。第17条车列防溜（包括到达解体、中转列车；技检完了的待发列车；待送车作业列车；编组完了全部接通软管并进行自动制动机简略试验后的待技检、待发列车；整列全部接通软管转线作业的车列）。作业量较大的中间站，线路坡度i≤1‰，且停留时间不超过1h：可采取保压制动防溜。线路坡度1‰＜i≤2.5‰，或随线路坡度i＜1‰，但保留时间超过1h时，须在车列两端使用铁鞋牢靠固定或拧紧车辆的人力制动机（紧固器）。第18条停留零星车辆（车组）防溜作业量较大的中间站，应将车辆连挂在一起，两端使用铁鞋牢靠固定或拧紧车辆两端车辆的人力制动机（紧固器）。不能连挂在一起时，按上述要求分组做好防溜措施。第19条线路坡度i≤2.5‰时将车辆连挂在一起，使用铁鞋牢靠固定并拧紧两端车辆的人力制动机（紧固器）。不能连挂在一起时，两端车组须使用铁鞋牢靠固定，并拧紧两端的人力制动机（止轮器）。尽头式货场、专用线在距车档不少于20m处固定防止防溜枕木时，车列两端使用铁鞋牢靠固定或拧紧车辆的人力制动机（紧固器）。车档另一端距车列20m处放置带显示牌的脱轨器。第20条线路坡度6‰≥i＞2.5‰时使用铁鞋在车辆下坡方向牢靠固定，并拧紧下坡端2辆、另一端1辆车辆人力制动机（紧固器）。特殊情况需增加拧紧人力制动机数量时，在《站细》中规定。第21条线路坡度i＞6‰时不得无动力停留车辆。因火灾、机故等特殊原因必须无动力停留时，在坡道下方端使用铁鞋牢靠固定，并拧紧全部人力制动机（紧固器）。第22条人力制动机故障的车辆人力制动机故障的车辆或车组不能按规定采取防溜措施时，应与人力制动机作用良好的车辆连挂在一起，禁止单独停留。第23条企业自备机车与重型轨道车、大型养路机械等自轮运转特种设备在站内停车会让列车时，必须实施保压制动。在车站停机等待、调车作业时，防溜措施按停留车辆的要求办理。第24条暴风雨雪等不良天气的防溜办法遇暴风雨雪等不良天气时，应按以下规定增设防溜措施：1．线路坡度i≤2.5‰时线路内所有停留的车辆全部连挂在一起，两端以铁鞋牢靠固定，并拧紧车辆的人力制动机（紧固器）。2．线路坡度i＞2.5‰时线路内所有停留的车辆全部连挂在一起，在下坡端第一辆车同侧使用两只铁鞋牢靠固定，并拧紧下坡端2辆、另一端1辆人力制动机（紧固器）。第五章调车作业中车辆防溜措施第25条区段站、中间站在到发线、调车线上使用固定调车机时1．当在i≤1.5‰坡度的线路上连续作业时，线路上临时停放的车辆，第一钩车辆前端须使用铁鞋（止轮器）或人力制动机（紧固器）防溜（线路上已停有采取防溜措施的车辆时除外）。从第二钩起可不执行钩钩防溜措施（恶劣天气除外）。一批作业中离开到发线时，应将车辆连挂在一起，在两端使用铁鞋牢靠固定。无法使用铁鞋时，拧紧两端的人力制动机（紧固器）。2．在超过2.5‰坡度的线路上调车作业时，必须严格执行钩钩连挂、钩钩防溜制度，每一车组两端拧紧车辆的人力制动机（紧固器）或使用铁鞋（止轮器）防溜。第26条利用本务机车在到发线、调车线上调车时，部分车站类别、无论线路有无坡度，均应遵守下列规定：1．摘车作业前，应确认车列两端防溜是否妥当。2．对遗留车辆两端须使用铁鞋（止轮器）牢靠固定或拧紧两端车辆的人力自动机（止轮器）。3．作业中临时停留车辆必须严格执行钩钩防溜制度：每一车组两端拧紧车辆的人力制动机（紧固器）或使用铁鞋（止轮器）防溜。线路内原停留车组已采取防溜措施时，可在摘车端采取防溜措施。第27条到发线、调车线以外的线路上调车1．无论线路有无坡度，作业中临时停留车辆均应连挂在一起，严格执行钩钩防溜制度：在两端使用铁鞋（止轮器）牢靠固定，并拧紧车辆的人力制动机（止轮器）。2．不能连挂在一起时，按上述要求分组做好防溜措施。第28条摘挂车辆的规定1．凡应采取防溜措施的车辆（车列、车组），摘车时，必须停妥，采取好防溜措施，方可摘开车钩；挂车时，没有连挂妥当，不得撤除防溜措施。在货物线、专用线、段管线作业时，应指定专人在《专用线防溜措施签认本》上互相签认后在摘开机车、车辆。2．尽头线上停留车辆距车档近于10m时，距被挂车辆三车处应一度停车，在以不超过3km∕h的速度连挂。3．在货物线、专用线、段管线挂车时，距停留车列20m处一度停车，检查确认脱轨器已撤除、停留车辆防溜措施良好后，再行连挂。4．在超过2.5‰坡度的线路调车作业，被连挂车辆位于坡道下方时，距被连挂车辆三车时一度停车，挂妥后再撤除防溜措施。第29条连结软管的规定1．在不超过2.5‰坡度的到发线、调车线上调车时，10辆及以下可不连结软管；10辆以上时应接通不少于三分之一的软管。2．下列情况必须全部连结软管：（1）在超过2.5‰坡度的线路上调车作业时；（2）货物线、段管线、专用线取送车作业往返运行时；（3）车站与企业站间往返运行的调车作业。3．货物线、段管线、专用线内调移作业（倒钩、对货位等），连挂车辆在10辆及以下时可不连接软管，超过10辆时应全部连接软管。第30条调车作业试拉的规定1．推送车辆时，要先试拉。车列前部应有人瞭望，及时显示信号。2．连续连挂时，可不停车连挂，但要确认连挂状态。车组间距超过10车以上时，必须顿钩或试拉。3．列车（加挂车组）编组完了最后一钩应进行试拉，确认全部连挂妥当后在采取防溜措施。第31条货物线、段管线、专用线衔接正线、到发线设有安全线、牵出线或其他隔开设备时，其道岔不使用（未排进路）时应开通安全线、牵出线或其他隔开设备位置。无安全线时，须在站内方向一侧最外放，距停留车5m之内设置防溜枕木并牢靠固定（向站内方向为上坡道时除外）。第32条禁止一切溜放调车。第33条禁止手推调车。第六章防溜工作管理第34条车站值班员室（信号楼）应设立《防溜器具使用登记簿》（表1），由车站值班员负责填记。在站内线路上采取或撤除防溜措施后，作业人员（包括自备机车等）应及时将线路名称、时间、使用器具、编号等通知车站值班员。调车作业中临时停放车辆防溜时可不通知。车站值班员应认真进行填（销）记，并核对无误。车站值班员填记《防溜器具使用登记簿》后，每次填、销记完了，应及时修改占线板。第35条由调车组负责取送作业的货场、专用线、段管线，一批作业完了，按规定采取防溜措施后，由调车指挥人与指定人员在《专用线防溜措施签认本》（表2）上登记、签认。《安全协议》中有特殊规定时，按《安全协议》、规定执行，并纳入《站细》。第36条到达列车，车站值班员在临站开车后通知防溜作业人员。第37条列车发车前20min，车站值班员将防溜器具及位置、数量通知现场作业人员。作业人员撤除防溜后，及时通知车站值班员销记。发车前，车站值班员应通过《防溜措施登记簿》核对防溜措施确已撤除。防溜措施未撤除，不得开放出站信号机（填发行车凭证）。第39条作业完毕后现场作业人员应及时清点防溜器具数量、位置等，核对无误报告车站值班员。第40条交接班制度1．交接班时，交班人员应将站内线路的防溜措施（使用器具及编号、数量、位置等）在《交接班簿》内进行登记，并与车站值班员室的《防溜器具使用登记簿》核对无误。2．接班人员按照《站细》分工，检查站内负责范围内的车辆防溜情况，与《交接班簿》和《防溜器具使用登记簿》的登记逐项核对，无误后在《交接班簿》内签认。3．货物线、专用线、段管线的防溜措施，由交班调车人员将《专用线防溜措施签认本》登记