关于做好教育实践活动整改落实建章立制环节工作的意见

关于做好教育实践活动几点建议同志们：党的群众路线教育实践活动已接近尾声。今天上午市里已经召开了总结大会。根据市委的统一安排，我局总结大会将于20日前召开。目前，局教育实践活动办正在为大会做前期准备工作。总的来看，我局教育实践活动能够按照市委的统一要求，稳步推进，取得了一定的成效。但是也发现存在了不少问题。为确保教育实践活动取得扎实成效,切实形成改进作风、自觉践行群众路线的长效机制，提出几点建议:一、开展“回头看”采取自查自纠的方式，认真开展“回头看”工作,补缺补差。一看学习教育是否扎实。主要看是否认真学习了规定的学习材料，反对“四风”的思想自觉和行动自觉是否增强，学习笔记记录是否齐全，领导干部和党员是否撰写了心得体会。二看查摆问题是否聚焦。主要看征求意见是否深入，是否紧密联系实际，真正把自己摆进去，找准了问题。领导班子和个人征求的意见是否汇总形成书面材料。三看自我剖析是否深刻。主要看对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、原因分析透不透、整改措施实不实。对“四风”、“小四风”等问题是否进行了深入查摆。领导班子和班子成员对照检查材料以及相互批评意见要形成书面材料并装订成册上报局活动办。四看谈心交心是否充分。主要看主要负责同志与班子每名成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管部门负责同志之间，特别是平时有隔阂、有误解的同志之间，是否进行了谈心交心。谈心谈话记录表各单位要做好存档。五看边查边改是否见效。主要看领导班子、领导干部对存在的问题是否提出了实质性的整改举措，做到了边学边改、边查边改、真转真改。是否抓紧建章立制、堵塞漏洞，是否有规必依、令行禁止，是否强化正风肃纪，对违规违纪行为进行了严肃查处。二、把握重点抓好整改着力整改“四风”方面普遍存在的突出问题。对文山会海、弄虚作假、不求实效等形式主义问题，对脱离实际、脱离群众、消极应付、推诿扯皮等官僚主义问题，对精神懈怠、不思进取、讲究排场等享乐主义问题，对铺张浪费、公款吃喝等奢靡之风问题，要一风一风地查、一风一风地改。执法监管部门、窗口单位、服务行业重点解决吃拿卡要、执法不公等问题。整改不到位的不放过，群众不满意的不放过。着力整改本单位存在的突出问题。按照上级要求，重点关注和整改盲目决策、挥霍公款、追求奢华享受、违反有关财经纪律等问题。同时，还要认真整改查摆出的自身个性问题。要将各单位存在的问题与领导干部个人责任联系起来，结合履行职能职责，回应群众关切，分类施策。群众反映强烈的问题不解决的不放过。着力抓好专项整治。要把专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣地落实专项整治任务，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破推动作风整体好转。同时，要结合各单位实际，抓住那些群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定各自的专项整治重点，加大整治力度，狠刹歪风邪气。专项整治要有专门方案，有推进措施，有牵头部门和具体责任人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。切实加强建章立制。要在前段工作基础上，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。要把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容。三、工作要求1.主要领导亲自负责。要直面问题，真整真改，身体力行，树立标杆。坚决防止开了民主生活会就等于“闯关”成功可以万事大吉的错误思想，主要领导要认真履行第一责任人职责，亲自主持制定整改方案和专项整治方案，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的建立健全。2.聚焦“四风”抓整改。要对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，不“走神”、不“散光”，搞清楚哪些是班子的，哪些是个人的；哪些是思想层面的、哪些是工作层面的、哪些是制度层面的；哪些是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的，要逐项列出问题清单，进一步明确整改方向，提出有针对性的整改措施。3.强化正风肃纪。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。4.精心制定整改方案。根据市委的统一要求，认真制定“两方案一计划”。领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案和整改任务分解表。领导干部要列出个人整改清单。各单位要制定切实可行的制度建设计划。领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划，报局活动办备案。