关于停车管理工作的思考

关于停车管理工作的几点思考随着社会经济的发展，国家汽车产业的导向作用和居民收入的提高，小汽车快速地进入千家万户。据统计，截至2014年，我国机动车保有量已达2.64亿辆，其中汽车1.54亿辆，汽车数量仅次于美国居第二位。同时，随着中心城市进一步集聚、扩张，社会经济活动更加频繁，城市停车问题日趋严峻，“停车难”也成为城市管理的难点之一。一、何为停车难？（一）供需矛盾日益突出。截至2014年，主城区汽车保有量为96.7万辆。经营性停车场3985个（其中室内停车场2514个；室外停车场882个；占道场589个），共有停车泊位约72.82万个，两者缺口为23.66万个停车泊位。江北区2013年汽车保有量为10.29万辆。经营性停车场432个（其中室内停车场288个；室外停车场90个；占道场54个），停车泊位约7.43万个，两者缺口为2.86万个停车泊位。如果按照停车泊位需求与车辆保有量之间约1.2-1.5倍关系的普遍规律计算，停车泊位的缺口将更大。而目前汽车还处于迅猛增长阶段，就江北区而言，2009年汽车保有量为52046辆，2013年车辆保有量增长为102993辆，增长率为97%，而停车位的供应却远远落后于车辆的增长速度。（二）停车需求与供应能力不均衡。尤其是在核心商业区，如观音桥商圈、北城天街片区停车难情况异常突出，在周末、节假日几乎是“一位难求”。其他偏远片区却常常出现停车位闲置现象。究其原因，主要在于商圈购物、餐饮等各种业态配备齐全，消费人群众多，停车位需求量过大。（三）公共停车场配建普遍不足。目前大部分停车楼场都属于配建停车场，单纯的公共停车场屈指可数。而且部分老旧小区、商业办公、餐饮娱乐等建筑，停车场的配建指标较低，甚至没有配建停车位，也拖下了历史的旧账。（四）缺乏停车引导系统。外来车辆不清楚地下车库情况，加之没有完善的停车引导系统，虽有停车库有闲置车位，却因信息不对称，驾驶员满街转却无法找到车位，部分路面堆积大量车辆等待停车，增加路面交通流量，导致路段通行不畅交通堵塞。（五）停车秩序不规范。为了缓解停车供需矛盾，部分有条件的路段设置了占道停车位，虽然通过收取占道停车费，以价格杠杆的作用引导车辆临时停放。但仍有部分车主停车不缴费、私自占用停车位或者乱停乱放。特别是洋河片区、鹞子丘片区等商业核心区、城市干道乱停现象日趋严重，影响城市市容市貌和交通秩序。作为城市管理者，严峻的停车矛盾给管理工作带来了许多的困惑。面对如何缓解停车难，如何规范管理，如何提升服务质量等问题，我们不断摸索和尝试、集思广益，坚持从大处着眼，小处着手尽力做好停车管理工作。二、立足本职，做好停车管理，我们一直在路上。江北区公共停车管理中心与信驿停车服务公司实行“两块牌子，一套班子”的管理模式，既履行着全区公共停车的规划设置、规范管理的职能职责；又负责全区占道停车场、洋河停车场、鸿恩寺停车库的经营管理。因此，停车中心（信驿公司）坚持以社会效益为主导兼顾经营效益的原则开展工作。（一）树立理念，建设队伍停车中心（信驿公司）现有人员111人，党员8名,聘用人员106名（管理人员17名，一线收费人员94人）。公司人员年龄普遍偏大，40岁以上的有85人，占比76%；文化水平也普遍偏低，大专以上仅11人，占比9%。因此，带好队伍，提升思想是做好停车管理工作的关键。1、提升员工的素质水平。为了加强党员干部及一线员工的思想教育，形成一支能做事、做实事的停车管理队伍，公司分层次、分步骤，因材施教的开展培训活动。一是积极培养党员干部及管理人员的思想素质。通过政治理论学习；开展读书活动，推荐优秀读本等形式，树立良好的思想理念，发挥引领带头作用；二是组织业务技能大培训活动。通过讲座讲堂、案例分析、现场示范、实际操作等方式对政策法规、交通安全、消防知识、文明礼貌用语等进行了全面培训。通过一级对一级的培训，实现全员覆盖。有的员工从一开始上班连公司名字都不知道，到能清楚讲解收费标准，服务技能，甚至被评为优秀员工，都在一步步成长。三是注重人才培养。给员工提供逐渐成长的环境。三个部门的主管，都是从一线员工中逐渐培养，成长起来，陈建同志发展成为了党员。2、营造良好的工作氛围。一是将关爱一线员工形成长效机制。对员工的绩效工资、健康体检、关怀慰问、困难帮扶等都形成了一系列的制度，并坚持落实。二是改善工作条件。收费人员工作在室外，风里来雨里去非常辛苦。我们在全市率先推广占道停车场管理亭，为收费人员提供休息地方。同时配备爱心包、暖水壶等等；三是建立完善的管理制度规范。不管是对工资体系、奖惩规定还是收费流程、文明服务等都制定了详细的工作规范。每个月都对工作优秀的员工进行评选，同时对个别收费不撕票或者是乱收费的行为进行严肃处理。在这个集体中，既让员工感受到了信任和温暖。同时促使停车收费的规范化，提高了收费服务水平，收到良好的社会效益。近年来，我区占到停车管理一直在全市排名前列。3、充分发挥党员干部的引导作用。公司目前共有党员8名，为了进一步发挥党员干部的模范带头作用，通过以点带面的形式，让党员干部融入到一线员工中。我们建立党员联系群众、交心谈心等机制，让党员干部、一线员工、群众之间形成良好的沟通渠道，最终形成了一个具有凝聚力的集体。（二）立足本职，服务群众“群众利益无小事”，而我们停车管理做的都是小事，却是事事关乎民生。面对一系列停车问题我们坚持以立足本职为基础，服务群众为导向，实现社会效益为方向推进工作。1、规范流程，提升窗口服务质量。停车备案工作，在停车管理工作中是一项新任务。目前已经完全了全区253个停车场，38755个停车泊位的备案登记。为了尽快做好这项工作，我们在完善备案流程、规范审查资料、公示申报程序、宣传停车法规等方面做了大量努力，为社会单位提供公开、透明、便民的服务，保证全区的停车备案工作逐步走向规范。2、立足群众，在缓解停车矛盾上下功夫。一是积极为停车管理献言建策。从2010年开始先后编制了《江北区占道停车综合整治方案》和《江北区城市停车设施建设与管理专项规划》等近期和远期规划。2014年联合交通大学对全区停车现状进行了普查。共采集了481个建筑项目，提出了关于江北区核心区域停车现状报告，为全区公共停车管理做好数据基础。二是认真落实占道停车点的规划设置。通过走访街道社区、实地调查、以及收集群众意见，认真梳理了停车需求较为突出的路段和片区，对照政策规定，对全区占道停车场（点）的进行了梳理、评估。今年新设置停车位465个，其中包括残疾人三轮车专用停车位13个；撤除了嘉华路、华福一路等影响道路交通的占道停车点位160余个；取缔盘溪茶叶市场违章停车点一个，设置大理石球79个、钢制隔离桩55根。利用原鼓风机厂旁的待建绿地建室外停车场，新增车位约110个，较大程度缓解了片区的停车难的问题。3、提升标准，树立占道停车服务水平。努力培养一线收费员的安全、服务理念。把安全工作和文明服务规范变为每个员工的自觉行为。通过思想引导、业务培训、建立制度等，加强对收费员在服务态度、收费不撕票、不按标准乱收费等方面的查处，大力提升收费员的服务意识和服务水平。尤其是今年以重要商圈划分来调整占道停车收费标准，社会各界对占道停车强烈关注下，由于前期准备工作扎实，宣传到位，新收费标准得以顺利实施，效果明显。三、任重而道远，缓解“停车难”是我们不懈努力的方向。对于解决“停车难”这个大课题，我们的工作可以说是微不足道，但我们一直在不断的尝试和创新，为做好停车管理工作的尽己所能。（一）着力探索停车管理的新思路。目前停车矛盾日益突出，我们将认真学习，借鉴国内外的先进经验，就如何缓解停车难、规范停车秩序、做好停车管理等工作，提出切合实际的办法。一是积极拟定《江北区公共停车管理办法》，明确管理职能，规范管理标准;二是在全区公共停车现状数据普查的基础上，找准我区停车需求的重点和难点，为缓解停车矛盾寻求有力措施，为我区停车发展提出新思路。（二）深化停车备案管理工作，充分发挥停车行业管理职能。2015年将在完善停车备案登记工作的基础上，加强对停车楼场的行业监管力度，建立巡查制度和检查机制。（三）设置占道停车场作为缓解“停车难”的补充措施，其规范管理非常重要。尤其是目前停车收费矛盾突出，占道停车秩序混乱，执法压力较大的情况下，更应当规范管理，强化透明度，提高收费服务水平。（四）公共停车楼场的规划建设。目前公共停车楼场的建设已纳入民生实事中，今年我们将做好洋河停车场的升级改造。（五）信息化高度发展的今天，停车智能化建设对缓解停车问题非常有利。因此积极推进停车智能化建设的实施，也是停车管理工作的方向。