关于印发《市科技局第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》的通知

1鄂州科局党组[2009]6号关于印发《市科技局第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》的通知机关各科室、各二级单位：现将《市科技局第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。二〇〇九年五月十二日2主题词：学习实践活动分析检查阶段实施方案通知鄂州市科学技术局办公室2009年5月12日印发共印22份3市科技局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案为扎实做好分析检查阶段各项工作，根据《市科技局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（鄂州科局党组[2009]4号）总体要求，现就分析检查阶段制定如下具体方案：一、目标任务以“加快科技创新，服务鄂州跨越”为主题，以改进作风为重点，统筹抓好领导班子专题民主生活会、支部履职讲评会、思想作风大整顿、分析检查评议和结对共建等工作，进一步找准存在问题，深入分析原因，强化作风建设，理清发展思路，明确努力方向，为搞好整改落实、推动科学发展打好坚实基础。二、具体安排分析检查阶段工作从5月14日开始，到6月20日左右结束。（一）进一步广泛征求意见。在对“三问于民”、解放思想大讨论反映出的问题和意见进行梳理提炼的基础上，采取多种方式，进一步征集党员干部、基层群众和服务对象的意见建议，明确在贯彻落实科学发展观、加强思想作风建设等方面群众期待解决的突出问题。1、民主恳谈征求意见。以“加快科技创新，服务鄂州跨越”为主题，采取请上来，走出去的方式，拟组织9次民主恳谈会，面对面虚心听取服务对象、本系统干部职工的意见建议。2、“一表两箱”征求意见。通过发放征求意见表、设置征求意见4箱、公布征求意见专用电话、电子邮箱等方式，重点征求人大、政协代表、系统干部职工对加强思想作风建设、推进本部门科学发展的意见，征求上级部门和基层单位的意见，征求服务对象的意见，确保征求意见的广泛性。3、交心谈心征求意见。党员领导干部通过广泛交心谈心，主动听取和征求干部群众的意见。主要领导和班子成员要交心谈心，班子成员之间要相互交心谈心，同时要与分管部门干部交心谈心。学习实践活动办公室对征集到的意见和建议，要原原本本进行汇总梳理，并采取适当方式向党员干部进行反馈。其中涉及到领导班子和领导干部的意见建议，由主要负责同志如实向班子集体和班子成员个人反馈；涉及基层单位的意见建议，由学习实践活动办公室及时反馈相应基层单位。对征集到的意见建议，要深入分析研究，分清轻重缓急，突出工作重点，即知即改、边查边改。意见建议的办理情况要通过一定渠道及时向反映对象反馈。（二）认真撰写分析检查材料。领导班子及成员对照科学发展观的要求，对照经济社会发展实际，对照基层群众的意见建议，认真查摆影响和制约本部门科学发展的现实问题，从内在根源上深刻分析思想观念、精神状态、工作作风和执政能力等方面的突出问题，统一思想认识，明确整改措施，认真撰写领导班子分析检查材料，并形成班子成员个人发言材料。领导班子分析检查材料和班子成员个人发言材料的主要内容包括：在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，产生问题的主客观原因特别是主观原因分析，今后进一步贯彻落实科学5发展观的主要思路、具体措施和基本打算等等。领导班子成员同时要深入思考班子存在的问题和整改建议，以及对其他班子成员的批评意见。一般党员干部也要对照科学发展观的要求，深刻反思近年来思想作风和履职尽责方面的情况，查找突出问题，剖析内在原因，明确努力方向，为参加支部履职讲评作好准备。（三）分别召开领导班子专题民主生活会和支部履职讲评会。围绕“加快科技创新、服务鄂州跨越“这一主题，召开领导班子专题民主生活会，组织党员领导干部严肃认真地开展批评与自我批评。以支部为单位召开组织生活会，组织党员干部深入开展履职讲评活动，促进工作作风进一步转变、履职水平进一步提升、工作质量进一步优化。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的履职讲评。1、召开领导班子专题民主生活会。首先，由班子主要负责人通报征求意见、查摆问题情况。其次，由班子主要负责人代表班子进行分析检查，班子成员依次进行分析检查。第三，互相开展批评帮助。批评与自我批评要重在查摆问题、重在分析原因、重在明确方向，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。要坚持正面教育为主的原则，注意保护党员干部发展的积极性。领导班子专题民主生活会要适当扩大列席人员范围，专题民主生活会后要形成总结报告，同时报送市委学习实践活动办公室、市纪委和市委组织部。专题民主生活会召开情况要在一定范围内通报。62、召开支部履职讲评会。首先由党员干部逐一进行履职演说。其次，组织党员干部进行“面对面”评议，指出不足之处，提出意见建议。“面对面”评议主要采取“上评下、下评上、互相评”的“三评”方式：一般干部主要对单位领导干部、科长（主任）和本科室其他干部的履职情况进行评议；科长（主任）主要对本科室其他干部、所在支部的单位领导和其他科长（主任）进行评议；单位领导干部除对分管科室干部进行评议外，还要对所在支部的其他班子成员进行评议；主要领导干部要结合实际，对所在支部的其他班子成员和科长（主任）进行评议。支部履职讲评会结束后，单位主要领导要结合党员评议情况，对少数重点对象特别是评议结果不理想的党员干部进行个别谈话，直接点出不足，明确努力方向，提出具体要求。（四）开展作风大整顿。启动开展“作风建设年”活动，根据《鄂州市行政问责办法》，健全问责机制，强化问责、治庸的具体措施，着力解决党员干部安于现状、封闭守旧、无所作为、片面发展等问题，制定和落实相应工作机制，集中整顿机关干部作风。（五）形成高质量的分析检查报告。以领导班子分析检查材料为基础，结合专题民主生活会讨论意见，撰写领导班子分析检查报告初稿，召开专门会议进行研讨并修改完善，形成高质量的领导班子分析检查报告。1、分析检查报告的主要内容。一是党的十六大以来贯彻落实科学发展观的基本情况；二是目前存在的突出问题及主客观原因特别是主观原因分析；三是今后贯彻落实科学发展观的总体思路，加强领导7班子自身建设特别是思想作风建设、推动科学发展的具体措施。2、分析检查报告的基本要求。撰写领导班子分析检查报告，要充分运用学习调研、征求意见、解放思想讨论和专题民主生活会的成果，紧密联系实际，突出检查分析问题和理清科学发展思路这个重点，避免写成一般的工作总结或工作报告。领导班子主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，局领导班子对分析检查报告进行充分研究讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善，确保分析检查报告具有针对性，体现可行性，富有操作性。3、严把分析检查报告审阅观。领导班子分析检查报告由市委学习实践活动指导检查组审阅把关。坚持做到调查研究和征求意见范围广、查找问题准、分析原因深、确立科学发展思路清、制定工作措施实。（六）组织群众评议。领导班子分析检查报告形成以后，采取多种方式对分析检查报告组织民主评议，倾听民声、了解民意、集中民智，使分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在科学发展上的共识。1、群众评议程序。一是公开分析检查报告。主要通过网络、公开栏、信件等方式，向科技系统党员干部、群众，服务对象，“人大、政协代表”等公布领导班子分析检查报告，让他们切实了解分析检查报告的基本内容，提前进行深入思考。二是组织集中评议。通过召开座谈会、书面征求意见等形式，对分析检查报告进行集中评议，征求8群众的意见和建议。在组织群众评议的同时，可向上级领导机关呈送领导班子分析检查报告，请上级领导机关对分析检查报告提出意见建议。2、群众评议内容。一是评议领导班子对科学发展观的认识深不深；二是评议领导班子查找的问题准不准；三是评议对存在问题的原因分析透不透；四是评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清；五是评议领导班子提出贯彻落实科学发展观的工作措施可行不可行；3、群众评议要求。要对评议结果进行集中梳理归纳，认真研究讨论，充分吸收群众提出的正确意见，对分析检查报告作出进一步修改完善。分析检查报告的评议结果要以适当形式向党员群众公开，接受广泛监督。（七）谋划深化结对共建的思路举措。总结去年结对共建活动经验，深入分析存在的问题，进一步创新形式、丰富内容，以加强思想作风建设，帮助基层解决实际困难，推进基层科学发展为目标，以组织领导下基层、促发展，干部结“穷亲”、解难题为重点，研究提出结对共建的基本思路和具体措施，为下阶段深化城乡组织结对共建活动、构建基层党建城乡一体新格局奠定坚实基础。三、组织领导分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，具有承前启后的重要作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。我们要以高度的政治责任感，精心组织，周密部署，切实把各项工作抓紧抓9实，抓出成效。（一）坚持领导带头。党员领导干部特别是党组书记要以身作则，发挥表率作用，带头征求群众意见，带头开展批评与自我批评，带头转变思想作风，亲自组织好班子专题民主生活会，亲自主持起草分析检查报告，亲自参与搞好群众评议和结对共建活动，推动分析检查阶段工作扎实有效开展。（二）搞好统筹兼顾。在做好分析检查阶段各项工作的同时，要坚持边分析检查、边学习提高、边解决问题的原则，对征求到的意见和查找出来的问题，要提早谋划，着手解决。对一些群众反映强烈的突出问题，具备解决条件的，立即着手解决。要结合学习调研、征求意见和查摆问题情况，围绕破解发展难题，着手解决影响科学发展的突出问题，积极为群众办实事、好事，让群众切身感受到学习实践活动带来的新变化，以学习实践活动的实际成效取信于民。10附件：分析检查阶段工作日程指导安排表序号项目时间资料报送时间1召开转段动员会，对学习调研阶段工作进行总结，对分析检查阶段工作作出安排5月14日2进一步收集问题和意见，及时梳理和反馈意见5月14日至19日3撰写领导班子分析检查材料，班子成员撰写民主生活会个人发言材料，党员干部做好个人履职发言准备5月16日至24日4领导班子召开专题民主生活会，支部召开履职讲评会5月22日至29日民主生活会报告于6月5日前报学习实践活动办公室、纪委和组织部5掀起治庸问责行动，集中进行思想作风大整顿5月24日至6月20日6撰写领导班子分析检查报告初稿，召开会议进行研讨并修改完善，形成高质量的领导班子分析检查报告5月24日至6月7日分析检查报告于6月12日前按要求报送学习实践活动领导小组或指导检查组审阅7对领导班子分析检查报告进行群众评议并进一步修改完善6月8日至6月15日8研究提出深化结对共建活动的基本思路和具体措施6月8日至6月15日9对分析检查阶段进行总结，形成总结报告，并提前谋划整改落实阶段工作，提出转段请示6月16日至6月20日总结报告及转段请示经指导检查组组长签字后于6月18日前报送学习实践活动办公室