关于在全镇党员中开展学党章党规学系列讲话,做合格党员实施方案的通知)

—1—2016年两学一做实施方案为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省市区委关于全面从严治党的重大决策部署，扎实推进新形势下我镇全面从严治党工作，镇党委决定在全镇各级党组织和党员干部中开展“两学(学党章、学讲话)两守(守纪律、守规矩)两为(清廉为官、事业有为)”主题活动，我党支部结合实际特制订如下实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实从严治党责任，紧紧围绕“党要管党、从严治党”主线，通过加强理论武装、规范行为操守、解决突出问题、推进制度建设等举措，不断强化党员干部党性意识、宗旨意识、责任意识、纪律意识，努力提升党员干部政治素养、能力水准、担当精神、工作业绩。通过活动进一步增强基层组织战斗力和党员党性修养，进一步优化政治生态，进一步激发党员干部干事创业热情，凝聚正能量，唱响主旋律，为路口经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。二、活动内容(一)学党章、学讲话学党章、学习近平总书记系列重要讲话是当前和今后一个时期突出重—2—要的政治任务，全体党员干部要领会深刻内涵，把握精神实质，用新思想、新观点、新要求武装头脑、指导实践、推动发展。在学习活动中做到“三个注重”。1、注重学习主题和内容。深入开展好党性教育、社会主义核心价值观教育、“三严三实”专题教育、党风廉政教育、思想道德建设教育、革命传统教育、民族优秀文化传统教育、改革创新教育、法制教育。学习中要深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领，牢记党员权利、义务、制度、纪律和组织原则。要把理想信念教育贯穿始终，澄清模糊认识，坚定信仰追求，提高政治素质。结合实际学习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于“四个全面”的战略部署、从严治党要求以及在十八届中央纪委历次全会上的讲话精神。必学内容为：《中国共产党章程》、《中国共产党党内纪律处分条例》、《关于党内政治生活的若干准则》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《政治纪律政治规矩教育学习资料汇编》、《十八大以来廉政新规定》、欧伟同志在全镇推进全面从严治党开展“两学两做”动员会上的讲话等。2、注重丰富活动载体和形式。以区委确定的“两学一做”活动载体为指导，扎实开展“四强四新”主题活动，即实现基层党组织政治纪律强、履职担当强、业务能力强、勤廉务实强，推进路口全面从严治党理论新升华、党建新常态、服务新机制、发展新跨越。开展四项活动，各村、各单位党组织要紧扣活动要求，结合自身实际，确定务实管用的活动载体，推动“两学一做”活动落到实处。—3—(1)进行一次公开承诺。组织班子成员，开展以“两学两做”为主题公开承诺，在党务村务公开栏公示，接受党员群众的监督。公开承诺内容要求客观、务实、惠民，涉及到活动目标、计划为群众办实事等各方面。(4月，责任单位：组织办)(2)讲授一堂主题党课。邀请专家讲授一堂党课，引导和督促党员干部树立党性观念，增加党性意识、加强党性修养、提高理论水平。(4月，责任单位：宣传办)(3)举办一次征文比赛。在全镇范围内开展以“争做群众满意的好干部”为主题的征文活动，在路口镇网站开设专栏，推广先进典型，交流学习经验，营造学习氛围。(5月，责任单位：宣传办)(4)召开一次民主生活会。按照党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的标准和做法，召开一次高质量的民主生活会和组织生活会，对照党章、习近平总书记系列重要讲话和全镇三级干部会议精神找差距、找不足，开展批评和自我批评。(7月-8月，责任单位：组织办)3、注重学习方法和内在要求。学习方法灵活多样，做到有专家领学、有时间自学、有集中研学、有组织督学、有标准考学。镇委以“干部夜校”为载体开展集中学习，制定学习计划，全镇举办不少于6次涉及到政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律的专题讲座辅导，扎实开展党纪党规进机关、进村、进学校、进网格、进企业、进家庭“六进”活动，组织党员干部开展理论测试，举办青年读书班。各村采取集中培训、支部夜学、送学寄学及远程教育“周四播放日”活动等方式，确保党员学—4—习不留空白，确保学习活动全覆盖;鼓励党员干部通过网络在线学习、远程教育平台等方式进行自学，利用镇门户网站、微信公众群、QQ群等平台进行学习交流，每天自学不少于1小时，学习笔记不少于8000字，每名干部撰写心得体会不少于1篇。(4月-12月，责任单位：宣传办、纪委、组织办、团委)(二)守纪律、守规矩守纪律、守规矩是全面从严治党的根本举措。要深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，进一步严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、守规矩放到更加重要的位置来抓，牢固树立纪律意识和规矩意识，在守纪律、守规矩上作表率。严明“五项纪律”。一是严明政治纪律，强化干部规矩意识。严明政治纪律，严守政治规矩，始终保持正确的政治方向、立场、言论和行为，做到“五个必须”、“五个决不允许”、“十个严禁”，同上级党组织保持高度一致，始终保持政令畅通，决不允许讲话任性、落实任性。通过专题学习、定期谈心谈话、制作宣传栏、发放勤廉监督卡等形式，强化党员干部自觉遵守政治纪律意。二是严明组织纪律，严肃党内政治生活。要严守“四个服从”、“十个从严”、“十个一律”，健全组织制度、服从组织安排、执行组织纪律，决不允许个人至上、独断专行，决不允许任何人凌驾于组织之上、恣意妄为。严肃党内生活，从严落实基层党组织“三会一课”、组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活会等制度。建立党内组织生活情况定期检查制度。完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议党—5—员等制度。对没有按规定开展党内政治生活或党内政治生活质量不高的党组织，按照党建工作责任制要求，严肃追究主要领导责任。三是严明工作纪律，作风建设常抓不懈。要始终坚守岗位职责、严守岗位纪律、提高岗位能力，坚持原则办事，为群众办实事、办好事，决不允许敷衍塞责、办事任性，工作不作为、乱作为。重点加强国家干部、服务中心工作人员、村干部、公益性岗位人员、网格员队伍的管理。镇政府干部实行出勤打卡制，到岗情况与工资、年度考核、评先评优挂钩;镇委成立作风建设专班，不定期对各村党员群众服务中心人员到岗情况进行抽查，杜绝“半天班”现象;开展公益性岗位人员和网格员队伍的清理整顿工作。四是严明财经纪律，严格执行各项规定。把严肃财经纪律作为作风建设和反腐败的“高压线”。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范“三公”经费管理，严肃查处乱发、乱补、乱报、乱收、乱送行为。建立财经岗位定期谈话制度、任期经济责任审计和离任检查制度。推进村民主管理，规范村“三资”监管，杜绝村级财务“两套账”，重点整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公务用车等问题。五是严明生活纪律，自觉加强道德修养。党员干部要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注重“八小时外”生活行为，决不允许交往任性，情趣任性，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。为了增强全体党员干部的纪律意识、规矩意识，镇委将组织开展“六项行动”。一是开展问题清单整改行动。巩固和拓展教育实践活动成果，列出需—6—长期整改及未整改到位问题清单，持续做好整改落实工作。围绕各级党委作风建设规定，抓住关键时间节点，紧盯重点人员、重点单位、重点问题，持续发力，保持作风建设常态化。(4月-12月，责任单位：组织办、纪委）二是开展家庭助廉行动。举办干部家属党风廉政座谈会，开展“亲人廉政寄语”，摆放廉政寄语桌签，深入开展家庭助廉活动。(4月-5月，责任单位：纪委、党政办、工会)三是开展问责追责行动。强化党建主业意识，严格管党治党主体责任和党风廉政建设“两个责任”。签订责任状，明确书记是管党治党第一责任人，班子成员对分管领域管党治党工作负有领导责任。坚持层层传导压力，每个环节主体责任落实到位。对问责的单位和个人，严格依规追究分管领导、驻村干部等相关人员失管、失教、失察和监督不力的责任。(4月-12月，责任单位：纪委、组织办)四是开展正风肃纪行动。严格把好党员入口关，开展党员民主评议，注重差评党员教育转化质量，重点在各条战线、各个专班的实际工作中查找一批对象，加大不合格党员处置力度。坚持问题导向，狠刹歪风邪气，重点在违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等方面分别查处一批典型案件，达到警醒、震撼、教育的作用。(4月-12月，责任单位：组织办、纪委)(三)清廉为官、事业有为“清廉为官、事业有为”是主题活动的出发点和落脚点。针对不收敛、不收手、不适应，不作为、慢作为、乱作为，“慵、懒、散”，不民主、不—7—科学、不公开，不担当、不执行、不敬业等五方面突出问题，进一步强化“担责、担忧、担难、担险、担屈”意识。三、时间安排及工作要求“两学一做”主题活动从4月1日开始至12月31日结束，坚持同步推进、分类实施、分段验收。其中“两学”活动从4月1日至5月31日集中进行;“两守”和“两为”活动贯穿主题活动全过程。(一)加强组织领导。镇党委成立“两学一做”主题活动领导小组，由镇党委书记、人大主席刘和平同志任组长，同时成立了26个指导督导组，由驻村负责所驻点村及镇直部门的督导工作。领导小组下设办公室，由镇党委副书记孙建芳任办公室主任，负责牵头镇纪委、组织办、宣传办、党政办等各司其职，形成合力。(二)精心组织实施。要坚持领导带头，上级带下级，主要负责人带班子成员，班子成员带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。要按活动内容和目标，结合各自实际，制定具体的工作方案，丰富活动载体，创新工作方式，提高活动质效。加大工作宣传力度，及时总结推广活动中的典型经验，对存在问题及时发现和解决。(三)严格考核验收。各村、镇直部门要制定相应的主题活动方案，做到有专班、有活动、有记录、有宣传、有检查、有总结、有考核。五月下旬考核验收“两学”活动。每季度对“两守”、“两为”活动督办1次以上，12月中下旬，考核验收“两学一做”主题活动，考核结果作为年度业绩考核、党风廉政建设、党建、文明单位评选表彰的重要依据，并在明年的镇三级—8—干部大会予以通报。