关于开展强化正风肃纪认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动工作方案

阜阳市颍泉区教育局发文稿纸签发：核稿：会签单位：主办单位拟稿人：打字：校对：封发日期：年月日阜泉教〔2015〕号标题：关于印发《关于开展强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动工作方案》的通知各直属学校、中心学校:现将《关于开展强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。颍泉区教育局2015年10月19日关于开展强化正风肃纪认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动工作方案根据区委办公室印发《关于深入扎实推进“三严三实”专题教育的实施意见和三个专项行动实施方案的通知》(泉办发[2015]14号)要求，结合颍泉区教育实际情况，在全区教育系统组织开展强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动。现制定如下工作方案。一、工作重点紧紧围绕习近平总书记在中纪委五次全会上指出的“五个有之”（即：故意刁难、吃拿卡要，虚报冒领、优亲厚友，贪污侵占、私分滥发，私办企业、大肆圈钱，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气），重点查处以下四个方面问题：1.违反中央八项规定精神和“四风”问题。主要是用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放福利、奢侈浪费，以及作风粗暴、生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓和不作为、慢作为、乱作为等问题。2.教育专项资金管理使用问题。主要是义务教育保障经费、中职和普通高中阶段家庭经济困难学生资助、薄弱学校改造、教学仪器设备配备等方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等问题。3.公共服务方面违规违纪违法问题。主要是利用办证、入学、评优评先、职称评定等机会，乱收费、乱罚款，权力寻租、索贿受贿，收受“红包”、购物卡等问题。4.办学行为方面违规违纪问题。主要是指进行有偿招生、人情招生；利用工作之便向学生或家长谋取私利，索要或变相索要、收受学生和家长钱物，接受吃请；违规组织补课、订购教辅材料，违规收费；组织或参加有偿补课、有偿家教，违规在校外兼课兼职，校外办学等问题。二、组织实施1.全面排查问题线索。各单位要通过信访举报、网络舆情、领导干部接访下访等多种形式，拓宽线索来源，广泛收集问题线索。教育局纪检监察室要紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的问题，全面开展线索排查，每月10日前集中排查一次，重点排查十八大以来发生在群众身边的“四风”和腐败问题。对排查出来的问题，要列出问题线索清单，建立工作台账，实行销号管理，确保问题线索件件有落实。2.坚持严格执纪问责。坚持有案必查，对排查出来的问题线索，以零容忍态度，发现一起、查处一起，明确牵头领导和责任单位，及时组织人员进行核查，确保有错必究、有腐必惩，集中查办一批典型案件，务必取得群众满意的成效。坚持“一案双查”，对严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，对群众身边“四风”问题突出的，依然不收敛不收手、顶风违纪的，以及出现严重腐败案件、影响恶劣的，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任。严格问责追究，对“四风”和腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇的单位，要严肃问责，追究单位的主体责任。对专项行动责任不落实、措施不到位、成效不明显、群众反映仍然强烈的单位的主要负责人要及时约谈提醒、诫勉纠正，情节严重的追究领导责任。3.努力构建长效机制。各单位要针对发现的问题，认真分析总结，深入剖析典型案件，开展专题研究，找准案发的症结和深层次原因，提出有针对性的对策和措施，切实发挥查办案件的治本功能。坚持查教结合，紧密结合正在开展“三严三实”专题教育，利用查处的典型案例开展警示教育，坚持用身边人身边事教育党员干部，切实发挥查处一案、教育一片、警示一方的作用。坚持查纠结合，对排查的线索和查处的案件进行深入分析产生原因，组织开展专项治理，加强监督检查，把问题消灭在萌芽状态，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。坚持查建结合，着力从体制、机制与制度上查找发案原因，探索加强监督防范的途径，建章立制，堵塞漏洞，做到查处一起案件、发现一类问题、完善一批制度，从源头上防范和减少违纪违法行为发生。要及时总结专项行动中的好做法、好经验，形成规律性认识，提升到政策层面，进一步健全完善基层党风廉政建设制度机制。三、工作要求1.加强组织领导。群众身边的“四风”和腐败问题，直接损害群众切身利益，侵蚀党群干群关系，动摇党的执政基础，人民群众深恶痛绝。各单位对专项行动要高度重视，认真履行单位主体责任，加强组织领导，继续在人力、物力、财力上提供有力保障。要认真对照本次专项行动确定的四项重点工作内容，结合各自工作职责，认真制定实施方案，进一步细化工作内容，明确查纠重点，扎实开展专项行动。2.注重工作实效。各单位要加强问题研究，强化督查指导，通过约谈交办、发函督办等方式，推动案件查处工作。对性质严重、影响恶劣或群众反映强烈的典型问题教育局直接查办；对问题比较复杂的案件，以及调查进展缓慢或处理不到位的，实地督办。3.做好工作衔接。各单位要结合实际，认真制定工作方案，并于每月10日前对案件线索进行一次集中排查，每月18日前将当月案件线索排查情况（案件线索排查实行零报告制度）、交办案件线索处理情况、专项治理工作开展情况、统计报表及典型案例报送至教育局纪检监察室。联系电话：2256793。附表:1.发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索统计表2.查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题有关情况统计表附件1发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索统计表填表单位：填表时间：2015年月日问题类型被反映对象的姓名、单位及职务问题线索的主要内容问题线索的来源方式具体承办单位办理情况违反中央八项规定精神和“四风”问题教育专项资金管理使用等问题公共服务方面违规违纪违法问题办学行为方面违规违纪问题注：乡镇纪委、街道（园区）纪工委、乡镇工作室负责所在地区问题线索的综合汇总上报，相关职能部门向区纪委填报本级直接受理或排查出来的问题线索，每月10日前对案件线索进行一次集中排查，每月20日前报送至区纪委。附件2查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题有关情况统计表填表单位：填表时间：2015年月日问题类型查处问题（个）处理人数（人）给予党政纪处分（人）涉及金额（万元）移送司法机关情况（人）校级校级以下校级校级以下违反中央八项规定精神和“四风”问题教育专项资金管理使用等问题公共服务方面违规违纪违法问题办学行为方面违规违纪问题注：每月20日前报送至区纪委，有关未尽事项统计数据请在书面报告中说明。