打造中国油茶第一市走出有常宁特色的农业产业化之路

打造中国油茶第一市——走出有常宁特色的农业产业化之路吕志勇农业产业化成败的关键，在于能不能走出有地方特色的道路。这几年，常宁努力打造“中国油茶第一市”，走出了一条有常宁特色的农业产业化之路。一、“中国油茶第一市”——常宁特色产业品牌的必然选择上世纪九十年代以来，全国各地都在探索农业产业化之路，这是一个艰难而又曲折的过程，有的成功了，有的失败了。常宁的经历也是痛苦而又漫长的，曾经有过一哄而上的丘岗山地大开发，许多土生土长了数千年的油茶林不见了，山上长出了“泊来”的果树，当常宁一觉醒来，发现这些“泊来品”因为水土不服而惨遭市场淘汰之后，蓦然回首，才发现与他们相依为命的70万亩油茶，才是常宁的特色和核心竞争力所在。常宁市委、市政府果断作出了打造“中国油茶第一市”，走出有常宁特色的农业产业化之路的重大决策。(一)常宁有最适宜的油茶“土壤”全世界的油茶产量中国第一，中国的油茶产量常宁第一，因为我们常宁具备最适宜的油茶“土壤”。一是独特的自然土壤常宁具有最适宜油茶生长的自然条件。常宁属于亚热带季风湿润气候，日照充足，雨水丰沛；地形以山地丘陵为主，山势低矮，坡度平缓；土质以酸性红壤为主，土壤肥沃，土层深厚，最适宜油茶的生长。经过几千年的发展，常宁现已成为我国油茶的重点产区。二是厚实的历史“土壤”。第一常宁种植油茶历史悠久。关于油茶，常宁民间有一个美丽的传说。相传，炎帝神农氏在今湖南的嘉禾县培植了稻谷后,炎帝并不感到满足,觉得白花花的稻米饭就着清汤寡水的青菜吃，非常乏味,炎帝想：如果菜里能放些油就好吃了。于是他又踏上了寻找食油的历程,从今嘉禾县出发，顺舂陵江而下，深秋时节，来到了今天常宁这片土地上,他在这里的山岭上，发现了一种奇特的树，这种树叶似茶叶，挂满圆溜溜的果子，又开着清香四溢的白花。炎帝摘下果子，用力一咬,里面竟然出现了一些滑溜溜的油汁。炎帝非常高兴，赶紧摘了许多,做起榨油的试验来,经过多次试验，炎帝发明了木榨榨油法,榨出了象金水一样的油来。用这种油炒菜，鲜美无比，尤其是用来炸鱼或炒肉，那味道真是好极了!炎帝寻找食油成功后，就告诉当地百姓榨油的方法。炎帝走后，油茶就在今天常宁这片古老的土地上，得到了广泛的种植。当然，随着炎帝的足迹，油茶也传播到其他的地方。第二，常宁油茶曾创历史辉煌。1978年，常宁出席了全国油茶生产会议，作为两个典型之一介绍了油茶生产经验，受到中央领导的好评。1981年，常宁上交国家茶油2060吨，居全国第一。1990年，常宁获原商业部授予的“金杯奖”殊荣。1984年至1991年，联合国粮农组织在我市实施油茶更新改造工程项目，联合国官员布朗小姐、布里齐斯先生长驻常宁督促检查工程建设，更新改造油茶面积8万亩。历史上，常宁油茶种植面积长期保持在70万亩以上，是全国油茶种植面积最多的县(市)之一。2001年8月，国家林业局授予常宁市“中国油茶之乡”的称号。三是浓厚的人文“土壤”第一，常宁的群众有发展油茶产业的强烈愿望。常宁人民对油茶有难分难解的情结，他们迫切希望市委、市政府，领导常宁人民把这个产业做大做强。很多老党员老干部(包括老书记老县长)，经常向各级党委政府出谋划策，强烈要求发展油茶产业，希望在历史的基础上再创辉煌。第二，常宁的干部有发展油茶产业的坚强决心。常宁的领导层对抓油茶生产上了瘾，干部个个像专家。市委书记胡丘陵一心扑在油茶事业上，被老百姓亲切地称为“油茶书记”。2008年9月3日，央视记者聚焦常宁油茶，胡书记亲自答记者问，从专业的角度非常准确、流利地回答了与油茶相关的所有技术性问题，令在场的央视记者和权威专家深感吃惊和钦佩。新华社记者称赞说：“不是专家胜似专家，真不愧是‘油茶书记’!”2009年2月9日，时任湖南省委书记的张春贤同志来常宁考察油茶产业化时，风趣地说：“‘丘陵’这个名字，最适合抓油茶。”(二)油茶是永不凋谢的朝阳产业1、茶油具有广阔的市场前景。茶油是世界四大木本植物油之一，不饱和脂肪酸的含量高达90%以上，虽然它“养在深闺人未识”，知名度不如橄榄油，但事实上它是“世界上最好的食用油”。目前，茶油在我国食用植物油中的比例仅占1%，在国内外市场供不应求。在香港、澳门、台湾地区和日本、韩国及东南亚国家极受欢迎。在日本，茶油的价格是菜油价格的7.5倍。在内地，茶油主要销往大城市，每公斤售价高达60—100元。《全国油茶产业发展规划》指出：“未来茶油的市场需求将非常旺盛。”可以说，油茶发展有着巨大的潜力，具有无限广阔的市场前景，是永不凋谢的朝阳产业。2、茶油关系国家粮油安全。目前，我国食用植物油自给率低，60%依赖进口。大量进口食用植物油及其原料，容易受制于人，并严重冲击民族产业。面对日益猖獗的国际粮商，茶油被国家赋予真正独立自主、保障国家食用油安全的新使命。油茶种在山上，不占用耕地，是国家解决食用油供给不足的重要渠道。为保障国家粮油安全，2007年，国务院办公厅下发了《关于促进油料生产发展的意见》。2008年，国家在长沙召开了全国油茶产业发展现场会，明确提出要把发展油茶作为维护国家粮油安全、促进农民持续增收的一个重要产业，湖南省被列为油茶中心产区，常宁市被列为重点县(市)。所以说，常宁打造“中国油茶第一市”，是符合国家战略要求的。3、发展油茶符合科学发展观的要求。说到科学发展观，大家都知道，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。常宁大力发展油茶产业，是完全符合科学发展观要求的。关于这一点，我们常宁的老百姓有着朴实而又生动的认识和理解。我市西岭镇桐江村支部书记徐三山说：“抓科学发展就是抓油茶”。第一，种油茶大有钱赚，这是发展。现在干栽种的新品种油茶，在第五年就能以每亩20公斤以上，折合人民币1600元以上收回成本，以后每年就可以纯赚1600以上。茶油价格年年上涨，其效益年胜一年。第二，种油茶有利改善民生，这是以人为本。茶油不饱和脂肪酸含量高，超过90%，吃了对身体在有好处。第三，种油茶效益多多，这是全面协调发展。油茶树种在丘陵山地，不占用耕地，四季常绿，人与自然和谐相处，既有经济效益，又有生态效益、社会效益。第四，种油茶能使几代人受益，这是可持续发展。油茶树栽下去，天旱不死，雪压不断。号称“常寿树”。徐三山是个农民,所受教育不多，当然谈不上有很高的理论水平。但是,他这番话却是学习和实践科学发展观，联系本村实际的经验之谈。二、打造“中国油茶第一市”——常宁特色农业产业化的有益探索根据调研，笔者认为，这些年常宁油茶产业的发展过程，破解了农业产业化的诸多难题，走出了具有自身特色的路子。特色之一：就是以大产业为目标，建设大基地要把油茶打造成大产业，最重要的是要有大基地。为此，常宁提出了建设100万亩高产优质油茶林基地的目标。如何来打造出这样一个大基地呢?1、靠机制“拓展”大基地。常宁市委市政府坚持以市场为向导，以政策作保障，做到三个结合，即把油茶建设与集体林权改革相结合，与退耕还林后续产业相结合，与返乡农民工就业相结合，探索出四种模式，有效地“拓展”了大基地。一是公司租赁模式。在人少山多的地方，引进大公司从事油茶规模开发经营。湖南江山生态有限公司在我市荫田镇五个行政村，建设13000亩油茶林基地。公司直接与农户签订土地承包经营合同，以租金形式支付土地承包款。二是企业+农户模式。在人多山少的地方，鼓励农户以地入股，与油茶开发企业共同经营。衡阳南天山茶油业公司在我市兰江、大堡等乡镇，与1000多户农民签约，平均每户入股土地近5亩，现已建成5000多亩的高产油茶林基地。三是油茶专业合作社模式。西岭镇桐江村以支部书记徐三山和其他村干部牵头，桐江村318户村民以油茶林作价入股，成立油茶专业合作社，统一对全村3000亩油茶林进行垦复、采摘、加工和销售。通过统一经营管理，油茶效益大幅提高。去年每亩油茶林产茶油15公斤以上，入股社员每户纯收入5600多元。四是大户承包模式。在集体林权制度改革到位的地方，在确认林地权属后，促使油茶林向有能力、懂技术、会经营的户主流转，全市现已发展经营200亩以上的油茶大户300余户。2、靠资金“助推”大基地。市财政设立油茶产业发展基金，每年安排不少于两千万元，用于新造林良种苗木和肥料补贴，对连片新造高产油茶林50亩以上，无偿供应种苗；验收合格后，前三年每年每亩给予50元肥料补贴。以村为单位，垦复工作验收合格的每亩奖励150元。近三年，全市扶持油茶产业发展，财政投资达六千多万元。3、靠防火“稳定”大基地。油茶树生命力很强，天旱不死，雪压不死，可是怕火。过去每年的清明节总是令人揪着心，很多油茶山一不小心就被烧掉了，对油茶产业伤害很大。为此，常宁市委市政府下了极大决心，喊出了“谁失火，谁坐牢”的口号，对失火、纵火犯罪分子严惩不贷。2009年3月31日，在常宁五中召开全市森林防火工作暨宣捕宣判大会，朱金子、杨国清等7名野外失火人被依法予以逮捕。全市市民野外防火意识明显增强。今年的清明节，常宁没有烧掉一株油茶树。4、靠秩序“守护”大基地。油茶有“寒露籽”和“霜降籽”之分，寒露籽必须10月8日以后才能收摘，早摘一天，出油率和经济效益都将大打折扣。市政府每年都要颁布《维护全市油茶收摘秩序公告》，市长公开宣言：“维护不好油茶收摘秩序，我就不当这个市长!”由于市委、市政府和各级各单位的高度重视，我市近几年，油茶收摘非常有序，过去提前开山的现象得到了有效地遏制。特色之二：以大央企为龙头，打造大品牌龙头企业一头连着基地和农户，一头连着大市场，是农业产业化的关键环节。常宁在龙头企业的打造上，有着非同寻常的思路，常宁人认为，只有大央企才能带动常宁油茶这个大产业，为此不遗余力地引进中粮集团并获得成功。这一思路是如何形成的呢?一个县级市又是如何做到的呢?1、小龙头舞不动大产业。常宁并不是一开始就如此高屋建瓴地瞄准央企龙头。我们曾经非常努力地培育自己的龙头企业和产业品牌，通过改制市油脂厂，引进南天山茶油业有限公司，培育了一个省级茶油品牌“湘椿子”。可以说，在培育自己的龙头企业上，已经做得很好。但实践证明，其龙头带动作用并不十分明显，品牌效应和市场份额也不如邻县的“金拓天”响亮，更加谈不上担当“中国油茶第一市”产业龙头的大任。因此，小龙头舞不动大产业，小品牌实现不了产业化。2、大产业需要大龙头。常宁市委市政府认为，只有大龙头才能带动大产业，打造大品牌；只有大央企才能匹配常宁油茶这个大产业。“养在深闺”的常宁油茶，以“好女配好郎”为目标，瞄准中粮集团及其品牌“福临门”，用常宁油茶的美好前景和合作的诚心打动了央企。去年10月，在全国油茶产业发展现场会上，常宁与中粮集团正式签约，标志着世界500强的央企正式入驻常宁，央企的入驻，过去困扰常宁油茶产业化的资金、技术、管理、人才、品牌等问题，都将得到有效解决。3、大龙头打造大品牌。中粮集团将成为打造大品牌的龙头。在基地建设上，支持中粮集团自办20万亩高产油茶林基地，联系5万农户、20万农民。在产品加工上，创办全国最大的茶油加工厂，年产精制茶油2万吨，并延长油茶产业链条，开发出油茶系列产品，如护肤品、护发品、营养保健品、洗涤清洁剂、饲料、肥料、生物农药等。在品牌打造上，以“金浩”茶油“超标门”为鉴，(9批420吨茶油致癌物质超标)把好“四关”。一是原料关，收购高质量的油茶籽原料；二是加工关，严格按食用油的生产工艺和生产流程进行加工；三是检测关，“福临门”茶油严格按照国家标准进行质检；四是营销关，强化品牌意识，创新营销理念，扩大产品市场，维护品牌形象。集中打造“福临门”茶油品牌，让常宁茶油香飘全球。特色之三：以大油都为中心，抢滩大市场目前，茶油市场的现状有点混乱。因为真正的冷榨茶油价格越来越高，所以全国各地掺杂做假的现象也就越来越严重，消费者很不放心，我们每次买茶油都得亲自到榨油坊去现榨现买。为了让消费者买到放心的茶油，也为了让中国茶油能够真正PK西方橄榄油，常宁敢为人先，已经立项建设湖南省茶油批发市场(中国油都)，这是全国首家茶油专业批发市场。该市场是一个集油茶产品研制，销售、包装和油茶文化观光、休闲于一体的现代化窗口式市场，