兰州市学校安全工作规范化管理制度(定稿)

兰州市学校安全工作规范化管理制度（征求意见稿）第4稿兰州市学校安全和资产管理办公室2010年2月24日-2-兰州市学校安全工作规范化管理制度目录第一章总则第二章安全管理岗位职责一、教育局长安全工作职责二、教育局副局长安全工作职责三、教育局安全部门负责人安全工作职责四、校长安全工作职责五、分管副校长安全工作职责六、学校安全专干安全工作职责七、班主任安全工作职责八、学校其他岗位安全工作职责第三章安全工作四大体系一、安全工作领导管理体系二、安全工作监督体系三、安全工作责任体系四、安全工作应急救援体系第四章安全工作管理制度一、门卫管理制度二、值班巡逻制度-3-三、校内安全检查防范制度四、安全事项报告制度五、校园周边环境安全管理制度六、功能室安全管理制度七、消防安全管理制度八、校医室安全管理制度九、卫生防疫安全管理制度十、饮水安全管理制度十一、疾病防治安全管理制度十二、安全宣传教育制度十三、安全培训制度十四、安全应急预案制度十五、安全工作档案制度十六、水、电、气设备安全管理制度十七、校舍安全管理制度十八、体育教学、综合实践活动安全制度十九、课间活动安全制度二十、防汛制度二十一、集会和大型活动制度二十二、交通安全管理制度二十三、校车安全管理制度-4-二十四、学生宿舍安全管理制度二十五、安全隐患整改制度二十六、经费保障制度第五章安全事故应急处置第六章安全工作责任分解第七章安全工作责任追究第八章附则-5-兰州市学校安全工作规范化管理制度（征求意见稿）第一章总则一、为了加强对我市中小学安全工作的管理，进一步强化学校安全教育，维护正常教育教学秩序，维护学生、学校的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规，结合兰州市学校安全工作实际，制定本管理规范细则。二、本办法适用于我市公办和民办普通中小学、幼儿园、特殊教育学校以及中等职业学校。三、学校安全包括校园师生人身安全、校舍建筑安全、学校财产安全、食品卫生安全以及由学校组织的交通出行安全等。四、学校安全管理工作的总体目标：切实保障学校教育教学工作健康有序地开展，切实保护广大师生的人身财产安全不受侵害，积极创造安全稳定的校园环境，从源头上杜绝学校安全责任事故的发生，使学校安全工作真正做到制度健全、措施落实、责任到人。五、学校安全管理工作的总体要求：各级教育行政部门和市属各级各类学校都要把安全工作摆在确保学校正常教育教学-6-秩序工作的首位，做到安全教育先行，规章制度健全，责任体系明确，机构经费落实，防控措施到位，隐患及时排除，奖惩机制科学，使安全管理工作列入学校常规管理内容，纳入各级领导的职责范围，贯穿到教育教学管理的各项工作中去。六、学校安全管理工作的原则和体制。全市学校安全工作坚持教育先行、预防为主、多方配合、责任到人的原则，实行“分级管理、分级负责”的管理体制。市教育局负责全市学校安全管理的指导、市管学校和单位的安全监管，县区教育局负责辖区内县区属学校和各级各类幼儿园的安全监管。七、学生应当遵守学校的规章制度和纪律，注意自身的人身和财产安全，防止各种事故的发生。八、未成年学生的父母或其他监护人，应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护。第二章安全管理岗位职责学校安全工作要坚持谁主管、谁负责，层层签订责任书的原则，按照主要领导亲自抓，分管领导具体抓，安全监督员带头抓，一级抓一级，一级管一级的安全管理体制，认真做到领导、措施、责任、资金、人员“五落实”，集中力量查漏洞、找隐患、促落实、保安全。-7-一、教育局长安全工作职责各级教育行政部门主要负责人是本级学校安全工作第一责任人，对其职责范围的学校安全工作负全面责任。其主要职责是：1、领导当地学校安全工作。把学校安全工作纳入教育事业发展总体规划，列入部门工作重要议事日程。2、掌握当地学校安全工作总体情况和存在的主要问题，督促职能部门制定相应措施，落实各项工作。3、主持召开学校安全工作重要会议，主持制定学校安全工作重要文件。4、协调解决影响学校安全工作的重大问题，创造保证学校安全工作正常有序开展的基础条件。5、与下级教育行政部门和直属学校签订安全工作责任书，指导督促一线的学校安全工作。6、组织协调重大学校安全事故的抢救、善后工作，协助有关部门对重大责任事故进行责任追究。二、教育局副局长安全工作职责各级教育行政部门领导班子其它成员分别负责其分管业务范围的学校安全工作。其主要职责是：1、根据上级对学校安全工作的总体要求和本单位具体安排，结合分管工作提出落实意见，督促相关职能部门把学校安-8-全纳入业务工作统筹考虑安排。2、掌握职责范围的学校安全工作情况，协调解决工作中存在的问题。3、指导督促职能部门建立健全学校安全工作制度；加强对基层安全工作的检查督促；指导协助基层解决工作中的具体问题。4、指导开展安全宣传、教育、培训工作，总结推广基层安全工作的先进经验。5、完成上级交办的其它学校安全工作任务。三、教育局职能工作部门负责人安全工作职责1、根据国家有关安全工作的法律法规、方针政策，结合实际研究贯彻措施，布置相应工作，指导督促安全工作。2、编制学校安全工作长远规划及年度计划；起草综合性文件；拟定学校安全事故应急预案。3、协助安全领导小组成员处理安全事故；协调重大安全事故的调查工作。4、汇总分析学校安全工作信息，为领导和相关部门提供基本情况和决策依据；负责安全事故情况通报及数据发布工作。5、组织综合性的学校安全检查和调研工作；协助领导小组成员部门进行工作检查；督促落实重大隐患的整改工作。6、组织综合性的学校安全宣传教育、培训考察等活动；指-9-导学校安全教育工作。7、完成上级交办的其它任务。四、校长安全工作职责校长是学校安全工作第一责任人，主要职责是：1、根据学校工作部署，结合实际把安全工作融入到业务工作中，同时研究、同时布置、同时检查、同时考核。2、完善具体管理制度，把安全工作责任落实到人头，使每一位职工都明确自己的职责、工作要求和方法。3、实施对安全工作日常落实情况的检查监督，准确掌握工作动态，积极整改安全隐患，并按规定每月向上级报告。4、按学校有关规定，实施对职工安全工作的考核奖惩。五、分管副校长安全工作职责学校分管安全的副校长是学校安全管理工作的直接责任人，其主要职责是：1、认真执行学校规章制度，切实履行自己的安全工作职责。2、把保证学生安全放在一切工作首位。注意掌握学生动态（包括思想动态），及时发现各种隐患，采取相应方式处置或者报告。3、积极学习安全知识，提高安全意识，掌握相应知识和技能，主动把安全内容融入日常的教学管理工作中。六、学校安全专干安全工作职责-10-1、宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策及法律、法规和国家标准或行业标准。2、掌握校园内门卫情况及校舍建筑、车辆管理、伙食、小卖部、采购、水源，水质、化学药品、锅炉房，电脑室、配电室、消防设施设备、楼道管理、体育器材及校园周边环境的治安等涉及师生安全的基本情况，根据各项安全标准，定期检查并报告学校校长。3、及时发现学校的安全隐患，协助校长制止纠正涉及师生安全的违规行为，重大安全隐患及时上报有关部门。4、积极配合教育局、安监、公安、卫生、文化、交通等有关安全生产监督管理职责的部门开展工作。5、制定学校各项安全管理制度、计划、措施，负责安排学校安全宣传、教育、培训工作；6、负责指导、监督、检查学校各安全管理责任点（区域）的责任人的日常工作；7、负责学校日常安全工作记录、信息汇总、报告。七、班主任安全工作职责1、班主任是学校班集体安全管理工作第一责任人，全面负责本班安全日常工作。坚持“以人为本，安全第一，预防为主”的原则，认真落实“管业务必须管安全，谁主管谁负责”的安全工作“一岗双责”制。-11-2、负责贯彻国家安全生产法律、法规，执行教育主管部门安全管理有关规定、制度，落实学校安全工作具体措施。3、制定班级安全工作计划、预案，认真总结班队安全工作，做好班级安全工作档案管理。加强信息报送工作，安全工作情况要定期向学校作书面汇报，特殊情况要及时汇报。4、加强学生思想政治教育，教育学生帮助他人、爱护自己，教育学生树立正确的社会主义荣辱观和集体荣誉感，维护班集体和学校形象。5、加强安全教育，对学生进行活动安全、交通安全、卫生防病、防火防灾等安全知识培训，教育学生牢记报警电话110、火警电话119和急救电话120，并能正确使用。填写好班级安全工作会议记录、家长来访接待记录。6、加强学生管理，学生到校要签到，学生离校要签离，学生请假必须具备书面请假条，并有班主任签字。上学期间学生未请假又不在校时，要立即与其监护人联系。7、落实好学生路队制。学校放学或放假后，严禁学生滞留学校。做好家校联系工作，加强学生校外安全管理。8、加强对女生的教育和保护。住校女生必须有专（兼）职女管理人员，对女生进行青春期生理知识教育。女生在校期间请假离校要安排女同学同行，防止女生受到侵害，切实保护女生安全。-12-9、教育学生养成爱清洁、讲卫生的好习惯，做好卫生防病工作。一旦发生卫生安全事故，要积极配合卫生部门对病员进行施救。协调并妥善处置班级所发生的各类安全事故。10、严禁体罚和变相体罚学生。及时化解和处置师生之间、学生之间的矛盾，防止学生之间辱骂、斗殴等事件发生。严防一切安全事故，切实维护教育稳定。八、学校其他岗位安全工作职责1、学校其他副校长和中层干部根据学校安全工作领导小组分工，分管相应职责范围内的安全工作。2、学校教研组长或年级组长负责相应教研组或年级组职责范围内的安全工作。3、学校任课教师负责上课期间学生课堂安全和相应职责范围内的安全工作。4、学校设立的各办公室安全管理责任人，负责对办公室的日常安全管理。5、学校设立的各教室安全管理责任人，负责对教室的日常安全管理。6、学校设立的各功能室安全管理责任人，负责对各功能室的日常安全管理。7、学校设立的体育设施安全管理责任人，负责对一切体育场地、设施、设备的日常安全维护和管理。-13-8、学校设立的消防安全管理责任人，负责签订消防责任书，落实消防责任，加强对校内公众聚集场所和大型活动举办前的消防检查；加强对校内违规使用电器设备的监督检查；加强对重大节日、重大活动、火灾多发季节、开学前和放寒暑假前的消防监督检查；对存在的问题及时向学校报告和整改。9、学校设立的食品卫生安全管理责任人，负责学校食堂、小卖部、餐厅的卫生和食品安全管理，对存在的问题要及时向学校提出整改意见。10、学校设立的危险物品安全管理责任人，负责对学校危险物品的日常管理。根据各种危险物品的性质、特性制作分类标签，分类摆放，严禁各类危险物品混装混用，要配备相应的防火、防毒、防腐蚀和通风设施。危险物品必须存放于专门地点，严禁将保管室兼作他用。危险物品的使用和销毁必须符合操作规程。11、学校设立的校园信息网络安全管理责任人，负责对校园信息网络日常安全维护与管理，切实搞好网络安全监控，防腐朽思想侵蚀、防计算机病毒入侵、防网络泄密、防敌对势力破坏。12、学校聘请的法制副校长和校外法制辅导员，负责定期开展各类法制讲座，提高学生的法制观念和安全意识。13、校医负责食品、防疫和相应职责范围内的安全工作。-14-14、门卫要严格执行有关法律法规及学校门卫制度，确保师生进出校门的安全、畅通，协助管段民警、社区工作人员做好校门及附近区域的治安工作。15、学校设立的各楼层过道、楼梯、楼道的安全管理责任人，重点负责对楼层过道、楼梯、楼道的日常安全管理，建立学校楼层过道、楼梯、楼道的安全管理制度。16、学校设立的用电安全管理责任人，负责对学校一切供电设施设备的日常安全维护和管理。17、其它人员根据学校安全工作领导小组分工负责相应职责范围内的安全工作。第三章安全管理体系一、安全工作领导体系1、各级教育行政部门会同有关部门成立学校安全工作领导小组，安全工作领导小组下设办公室；设专（兼）职安全员一到两名，专（兼）职安全员在学校安全工作领导小组的领导下开展日常管理工作。2、各级各类学校要成立由主要领导任组长的学校