共青团高校企业三方联动关爱外来务工人员子女长效机制的模式探究最终版

探究共青团、高校、企业三方联动关爱外来务工人员子女长效机制的模式浙江师范大学化学与生命科学学院何婷高宇程【摘要】2003年，温家宝总理在视察北京务工农民子弟学校时写下“同在蓝天下，共同成长进步”，这是党中央、国务院对广大农民工子女的无限关怀。与此同时，外来务工人员子女这一弱势群体也越发引起社会各界的关注。本文通过问卷调查、走访相关人士等途径，就金华兰溪地区外来务工人员子女现状，共青团、高校、企业三方关爱外来务工人员子女的机制和方式进行了调查研究，旨在探究出科学合理的三方联动关爱外来务工人员子女的长效机制，为共青团、高校、企业提供切实可行的建议。【关键词】共青团;高校;企业;外来务工人员子女;长效机制随着改革开放的深入及市场经济的发展，我国私营企业如雨后春笋般地发展起来。私营企业的发展给劳动力就业开辟了广阔的市场，城市中外来务工人员的规模急剧扩大，由此出现了数量庞大的外来务工人员子女这一特殊群体[1]。由于家庭、学校、社会等种种原因，外来务工人员子女的生活及学习现状令人堪忧，并越来越受到社会的关注。关心和爱护外来务工人员子女，让他们能茁壮成长是全社会共同的责任，更是共青团履行基本职能、体现社会责任、促进社会和谐的重要工作内容。高校作为知识创新的基地，人才培养的摇篮，服务社会是高校三大基本职能之一。企业作为盈利性组织，大部分外来务工人员的就业机构，具有双重责任，在承担并履行好经济责任，极大丰富人民物质的同时，关爱外来务工人员子女也是企业义不容辞的社会责任。我们希望通过整合共青团、高校和企业的可利用资源，更好地促进三者的合作与联动，深入挖掘关爱外来务工人员子女的有效途径，达到全面、长期关爱外来务工人员子女的效果，为实现外来务工人员子女与城市居民子女“同在蓝天下共成长”的宏伟蓝图贡献自己的一份力量。1调查方法及内容1.1调查方法本次调查方法主要采取不记名形式的问卷调查、针对问卷中的典型问题口头访问，使调查结果不仅具有普遍性，也有一定的典型性和准确性。我们到金华兰溪地区人流量较大的地方随机发放问卷。总发放问卷1020份，回收有效问卷1000份，有效率为98.03%。其中男性占43.00%，女性占57.00%；年龄在20岁以下的占53.00%，20—29岁的占34.00%，30—39岁的占8.50%，40—49以上的占3.00%，50岁以上的占1.50%。1.2调查内容本次调查问卷设计合理，调查内容丰富详实。问卷的调查内容主要包括：（1）现状调查，即外来务工人员子女现状及现阶段关爱外来务工人员子女的方式。（2）三方联动模式调查，即共青团对关爱外来务工人员子女的主导作用、高校与企业的合作模式及三方联动的促成因素调查。（3）长效机制调查，即高校志愿服务团队、企业关爱外来务工人员子女的长效途径调查及共青团、高校、企业三方联动关爱外来务工人员子女的长效机制的初步探究与完善（4）样本的构成调查，即对抽样样本的性别、年龄的调查。2调查结果及原因分析现今外来务工人员子女的心理及教育问题仍显严峻，这对和谐社会的建设提出了挑战。关爱外来务工人员子女的机制存在诸多问题，如组织力量单一，关爱范围狭窄，实施效果较差等，总体效果不令人满意。共青团、高校和企业三者发挥自身优势，联动关爱外来务工人员子女显得尤为重要。2.1外来务工人员子女学习、生活及心理状况注：一、生活独立自主二、心理状态良好，有较多的朋友，跟一般的孩子没有什么区别三、学习刻苦，学习成绩良好四、性格抑郁孤僻，经常受到欺负或是不法侵害五、生活比较困难，行为习惯异常，甚至有超越道德、法律底限的行为六、不热爱学习，学习效果不佳七、其他图1外来务工人员子女学习、生活及心理现状由图1可知，目前大多数外来务工子女的生活比较独立，心态良好，学习刻苦且成绩良好，但其中依然存在一些问题。从图中可以看出选项“不热爱学习且学习效果不佳”所占的比例明显偏大，达到29.0%左右，这反映出外来务工人员子女的学习态度不容乐观，很多孩子对学习有抵触心理，这在我们与他们的访谈中也有所体现。“知识改变命运”，要想从根本上解决外来务工子女的生活问题，提高生活质量，必须从端正他们的学习态度做起。2.2共青团、高校、企业关爱外来务工人员子女途径及作用2.2.1现阶段关爱外来务工人员子女的方式7762212234220100200300400500600700800900政府的生活补贴、教育支持及心理辅导等高校大学生的关心和帮助等企业的物资和经济资助等社会其他成员的帮助图2现阶段关爱外来务工人员子女的方式如图2所示，目前对外来务工人员子女的关爱主要体现在政府的生活补贴、教育支持及心理辅导等方面，该选项的比例达到77.6%左右。而高校以及企业的作用并没有充分发挥出来。关爱外来务工人员子女仅仅靠政府的力量是远远不够的，当前需要一种更有效的机制来充分调动高校的教育资源、志愿者资源及企业的物质资源等。同时，图2也显示出社会其他成员的帮助对外来务工人员子女的关爱达40%以上，访谈得知社会其他成员比如一些慈善机构等在关爱外来务工人员子女方面也是一支重要力量。2.2.2高校志愿者团队关爱外来务工人员子女的长效途径0.3210.5740.4360.3660.2620.01500.10.20.30.40.50.60.7一二三四五六注：一、通过组织活动和邀请媒体加强关爱外来务工人员子女的宣传，加大社会成员对外来务工人员子女的关注度二、组织外来务工人员子女参加集体活动，如进入高校参观校园，感受校园文化，鼓励他们刻苦学习三、通过志愿家教服务，让外来务工人员子女接触现代教育，丰富学习生活四、定期进入外来务工人员子女家庭，关心他们的生活状况五、为外来务工人员子女进行募捐，减缓外来务工人员家庭生活压力六、其他图3高校志愿服务团队关爱外来务工人员子女的长效途径如图3所示，在1000名被调查人群中，有32.1%的被调查者选择“通过组织活动和邀请媒体加强关爱外来务工人员子女的宣传，加大社会成员对外来务工人员子女的关注度”这个选项，表明简单的宣传途径对关爱外来务工人员子女的作用并不突出。而分别有57.4%和43.6%的被调查者支持高校志愿服务团队应重点抓“组织外来务工人员子女参加高校组织的集体活动”和“志愿家教服务”这两种途径，来关注并鼓励外来务工人员子女刻苦学习，丰富他们的学习生活。可见，外来务工人员子女的教育问题仍是今后工作的重中之重。2.2.3企业关爱外来务工人员子女的长效途径表1企业关爱外来务工人员子女的长效途径选项为外来务工人员家庭提供资金的支持，解决基本的生活需求家长与子女沟通服务区可通过提供免费公用电话服务来增加外来务工人员与子女的交流组织外来务工人员子女寒暑假期间进企业来跟同父母团聚，增强父母与子女的沟通开展公益活动，号召社会大众参加公益活动，关注外来务工人员子女其他问卷数35741157046711占总问卷数的比例0.3570.4110.570.4670.011由表1可以得出，选项“组织外来务工人员子女寒暑假期间进企业来跟父母团聚，增强父母与子女的沟通”所占的比例最高，达到57.0%。同时企业为外来务工人员与其子女提供进行电话沟通的服务区也是一条可行途径，该选项的比例占到41.1%。由此可见，无论是面对面交流还是电话间接沟通，父母的关爱程度是影响子女的身心发展的最重要因素，所以企业在关爱外来务工人员子女方面，应尽量提供更好的平台帮助父母与子女沟通交流。2.3共青团、高校、企业三方联动关爱外来务工人员子女及其促成因素2.3.1共青团关爱外来务工人员子女的主导作用45146539540031520100200300400500一二三四五六注：一、引导高校大学生发挥志愿服务精神，关爱外来务工人员子女二、鼓励社会企业参与社会公益活动，关爱外来务工人员子女三、相关部门直接参与活动，鼓励更多的社会成员参与公益活动，关爱外来务工人员子女四、通过民工子弟学校，保障外来务工人员子女的基础教育五、通过建立心理咨询团队，对外来务工人员子女进行心理辅导六、其他图4共青团关爱外来务工人员子女的主导作用如图4所示，“引导高校大学生发挥志愿者服务精神，关爱外来务工人员子女”和“鼓励社会企业参与社会公益活动，关爱外来务工人员子女”两个选项的选择比例较高，分别为45.1%和46.5%，这表明现阶段共青团对高校、企业发挥了较好的引导作用。从总体上观察，除“其他”外的五项都占有相当一部分的比例，说明共青团的主导作用体现在各个方面但仍需全方面加强，关爱外来务工人员子女任重道远。2.3.2高校、企业联动关爱外来务工人员子女的有效方式0.4270.4150.580.40.00100.10.20.30.40.50.60.7高校和企业可通过合作组织活动及联系媒体，号召更多的社会成员关爱外来务工人员子女高校可接受企业的物资及资金支持，进行社会公益活动，关爱外来务工人员子女高校可提供企业外来务工人员子女参观高校校园机会，激励他们刻苦学习，奋发图强高校可提供企业外来务工人员子女必要的教育资源和志愿教育服务支持其他图5高校及企业联动关爱外来务工人员子女的有效方式如图5所示，“高校可提供企业外来务工人员子女参观高校校园机会，激励他们刻苦学习，奋发图强”选项最突出，所占比例达到58%。除“其他”外，另外三项所占比例都超过了40.0%，表明在关爱外来务工人员子女方面，高校与企业联动的必要性及重要性。在高校与企业的联动过程中，高校可提供必要的教育资源和志愿教育服务支持，企业可提供必要的物资支持，两者各自利用自身优势共同参与到关爱外来务工人员子女的行列中。2.3.3促成三者联动的因素调查43539546541024510050100150200250300350400450500一二三四五六注：一、完善共青团的基层建设，更好地引导企业与高校关爱外来务工人员子女二、发挥共青团的能动性、领导性，更好地组织活动三、充分利用高校的教育资源，联合共青团、企业解决外来务工人员子女的教育问题四、发挥高校、企业的组织能力，号召更多的高校、企业成员投身到外来务工人员子女的关爱活动中五、发挥企业优势，给予共青团、高校资金支持，保障各类公益活动的顺利进行六、其他图6促成共青团、企业、高校三者联动的因素调查如图6所示，“充分利用高校的教育资源，联合共青团、企业解决外来务工人员子女的教育问题”是促成三方联动的突出因素，“完善共青团的基层建设”、“发挥共青团的能动性、领导性，更好地组织活动”以及“发挥高校、企业的组织能力”是促成三者联动比较重要的因素。从中反映出要促进共青团、企业、高校的三者联动，需要三者的共同合作，发挥各自的优势。2.4关爱外来务工人员子女的长效机制建立2.4.1关爱外来务工人员子女长效机制初步探究651375453245132490300100200300400500600700一二三四五六七注：一、共青团可成立更多的公立机构，如民工子弟学校、心理咨询团队等二、高校可成立关爱外来务工人员子女志愿服务团队三、企业可设立公益基金，营造企业文化，关爱外来务工人员子女四、企业设置外来务工人员与子女沟通服务区，可提供免费公用电话服务等五、社会个体成员与外来务工人员子女结对，照顾外来务工人员子女六、政府拨款，以生活补贴的方式给予外来务工人员子女物资与经济支持七、其他图7关爱外来务工人员子女长效机制初步探究如图7所示，有65.1%的被调查者选择“共青团可设立更多的公立机构，如民工子弟学校、心理咨询团队等”。“企业设立公益基金，营造企业文化，关爱外来务工人员子女”以及“政府拨款，以生活补贴的方式给予外来务工人员子女物资与经济支持”两个选项所占比例差不多，都达到45%以上。表明共青团在关爱外来务工人员子女方面所起的主导作用是毋庸置疑的，政府和企业的资金支持也是必不可少的。高校的志愿者团队在建立长效机制上也可做出一定的贡献。2.4.2关爱外来务工人员子女长效机制的完善表2关爱外来务工人员子女长效机制的完善435370630437611200100200300400500600700一二三四五六图8关爱外来务工人员子女长效机制的完善如表3及