关于反腐倡廉若干问题的探讨

1关于反腐倡廉若干问题的探讨授课人：三明稽征处党委书记廖振荣授课时间：2008年6月5日授课对象：全体党员和党员领导干部教学目的意义：以胡锦涛总书记在中纪委十七次二中全会重要讲话为指导,深刻领会新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,教育广大党员和领导干部明确今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和重要任务，扎实推进以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。教学重点：阐述党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、长期性、复杂性、艰巨性；以案释法，正反典型教育，引导党员干部坚持反腐倡廉常抓不懈、警钟长鸣，增强拒腐防变能力。教案正文：我今天讲的党课内容主要是谈一谈学习胡锦涛总书记在中央纪委十七届二次会议上重要讲话精神的心得体会，与大家进行交流。我讲的题目是“关于反腐倡廉若干问题的探讨”，主要内容有四个方面：一、反腐倡廉问题的重要性。二、正确认识反腐倡廉问题。2三、如何更加有效地开展反腐倡廉建设。四、严格遵守党纪党规，坚持自觉反腐倡廉。胡锦涛总书记在中纪委第十七届二次全会上的重要讲话指出，我们党历来高度重视反腐倡廉工作，特别是在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置。这充分表明，我们党对马克思主义政党取得执政地位尤其是在长期执政的条件下必须抓好反腐倡廉工作的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的，对改革开放和发展社会主义市场经济新形势下党内可能出现的问题特别是可能遇到的风险的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的，对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的，对抓好反腐倡廉工作对保证党和国家事业健康发展、巩固党的执政地位和保持党的先进性的重大意义的认识也是十分清醒的、态度也是一以贯之的。我们要从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发，深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。胡锦涛总书记的重要讲话高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。胡锦涛同志的重要讲话，是加强反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大3工程，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。一、反腐倡廉问题的重要性。第一、反腐倡廉关系到执政党和国家兴衰成败、生死存亡的大事。据著名经济学家、清华大学国情中心主任胡鞍纲提供的数字：20世纪90年代后半期，我国因腐败造成的经济损失和消费者损失估计平均每年在一万亿左右。一万亿是什么概念呢？相当2006年全国财政总收入3.9万亿的25.64％。相当我国8.44亿多农民一年纯收入的33.3%（2006年农民每人年平均纯收入约为3555元左右）。按我国尚未解决温饱问题的农村贫困人口还有3000万人计算，每人每年1200元农村低保补助金，一万亿可以发放低保补助金27年多。是我国2005年全国财政教育事业费支出（8418.84亿元）的近2倍。如果把这一万亿用于基础教育，则危房校舍、拖欠教师工资、学生辍学等问题都可基本解决。是我国2006年中央财政国防支出(2838亿元)的3.5倍多，可以建造或购买30多艘“尼米兹”级核动力航空母舰（每舰300多亿）。一万亿元还可以进行3000次“神州”五号载人航天飞行。按建造每公里高速公路四千万元来计算，一万亿可修建高速公路2.5万公里。4杭州湾跨海大桥总投资约108亿元人民币,一万亿可建造93座杭州湾跨海大桥。从这些数字可以看出腐败造成的危害是多么的惊人！再从苏东剧变的反思来看：著名经济学家、红旗出版社副总编辑黄苇町同志根据他2001年7月13日在中共中央党校所作报告的部分内容整理而成的《苏共亡党十年祭》。对苏东剧变的回顾和反思作出更系统、更充分的阐述，通过剖析苏共因失人心而失天下的历史悲剧，深刻阐述了保持党和人民群众的血肉联系是党的生命线，坚持“三个代表”重要思想是党的执政资格所在这一重大主题。苏共和东欧社会主义国家的历史悲剧告诉我们，一个国家，如果不能坚持反腐倡廉，国家将会衰落；一个执政党，如果不能保持清正廉洁，那就会丧失执政能力从而丧失执政地位。第二，反腐倡廉也关系到一个单位的兴衰成败和生死存亡。2001年10月10日，辽宁、江苏的审判机关对慕绥新、马向东贪污受贿等案分别作出一审判决。沈阳市原市委副书记、市长慕绥新被依法判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；沈阳市原市委常委、常务副市长马向东被依法判处死刑，剥夺政治权利终身；其余14名涉案人员也依法受到惩处。慕绥新、马向东贪污受贿等案件，涉及领导干部人数之多，涉案金额之大，所造成的后果之严重，都是新中国成立以来所罕见的。本该为沈阳市720万人民谋取幸福利益的权力，到了慕绥新、马向东等人手里却变成了权钱交易、中饱私囊的工具。他5们用人民赋予的权力大肆索贿、受贿，几乎到了利令智昏的疯狂地步。不给钱不办事，给了钱就乱办事，是慕绥新、马向东等人奉行的办事“原则”。慕绥新拿了周伟的10多万元贿赂，便违反组织程序和规定，仅在半年多的时间就把周伟从副处到副厅连提两级，让他当上了沈阳市烟草专卖局局长。曾任沈阳市自来水公司总经理的迟若岩，多次向马向东送去贿款，如愿地坐上了市政府副秘书长的交椅。身为沈阳市政府主要领导，慕绥新、马向东不仅毁了自己，更严重的是带坏了班子，带坏了队伍，败坏了风气，影响了沈阳市经济发展，给党和政府的形象抹了黑。慕绥新、马向东等人严重违纪违法案件涉及沈阳市23名市、局级领导干部。上梁不正下梁歪。沈阳市党政干部中送礼之风一度愈刮愈烈，收送“红包”之风在沈阳市一些干部中蔓延开来，对上送，对下收，葬送了一批干部的政治前程。第三，反腐倡廉更关系的每个人的前途和命运。被称为“河北第一秘”的原河北省国税局局长李真，32岁就走上了正厅级领导岗位，并被列为国家税务总局和河北省人民政府的后备干部。然而，这位政坛上耀眼的新星依仗其特殊的背景，大肆贪污受贿，数额特别巨大。2002年8月30日，河北省唐山市中级人民法院对河北省国税局原局长李真做出一审判决。李真被依法判处死刑，剥夺政治权利终身。当法官宣布了上述判决后，李真的双腿抖了一抖。他反思自己走向毁灭的根源时说：“人可以没有金钱，但不能没有信念，丧失信念，就要毁灭一生”。6李真案二审宣判前，据新华社记者采访李真时有几段对话值得深思：李真说：“风闻上面要查我时，就想把一个箱子里的钱转移到香港，但一看箱子里的钱不满，我就通过朋友通知一个想承包某工程的老板说，让他先送来５０万元人民币，等工程合同签完后，再从里面扣，否则我就要把工程承包给别人。那个老板把钱送来后，添满了这个箱子，我就把多余的钱放在了另一个箱子里。”记者问：“要是不进来，会不会还要把那个箱子的钱弄满？”李真说：“也许会的，人的欲望就是这样无度。”这很像是手法夸张的电视剧表现贪官欲壑难填的典型细节，但却是李真贪欲和灵魂的真实写照。二、正确认识反腐倡廉问题。对当前反腐倡廉的形势，可以用胡锦涛总书记2007年1月9日在中央纪委七次全会上的讲话中的两句话进行概括：一是“党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效”；二是“当前党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。”（一）党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效。一是这些年来加强了党风廉政教育,进一步提高了各级领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部廉洁自律，是反腐败三项工作的首要任务，是搞好党风廉政建设的前提和关键。近年来，在党员领导干部中实行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律承诺制度、述廉评7廉制度，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示。各级领导干部廉洁自律意识明显提高，实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强。各级党员领导干部严以律己，勤奋工作，为改革、发展、稳定做出了积极贡献。比如新时期廉洁自律的领导干部的优秀代表郑培民。2008年3月11日，中共中央总书记胡锦涛就深入学习郑培民先进事迹作出了重要批示。胡锦涛指出，郑培民同志是新时期领导干部的优秀代表，全党同志特别是领导干部都要向郑培民同志学习。郑培民同志参加工作几十年，从不利用手中的权力谋取私利，真正做到了清正廉明，克己奉公。这种共产党人的高尚情操和人格魄力，令人崇拜。郑培民作为湖南省委副书记从政几十年，职务不断升高，掌握的权力越来越大，但他始终保持着清醒的认识和正确的取向，特别是当上高级干部以后，更是谦虚谨慎。他认为，“老百姓比天还大”，手中的权力是人民赋予的，因此，要“正确对待权力”，决不能以权谋私；要“励精图治，艰苦奋斗”。这就是郑培民的权力观。郑培民是在改革开放的新时代成长起来并走上领导岗位的高级干部。面对日益复杂的社会环境，他始终保持政治上的清醒与坚定，始终坚持严格自律、警钟长鸣，始终做到“灯红酒绿不迷眼，不义之财不伸手”。他经常警示自己，“情浓钱淡，永葆清白”；“对待身外之物要铁石心肠”。熟悉他的人都知道，对待送礼，他有三种处理办法：一是对那些走后门拉8关系、跑官要官的送礼者，他一点情面都不讲，一概拒之门外；二是对亲戚和十分熟悉的老部下、老同事、老同学的礼物，他或者婉言谢绝，或者礼尚往来，相应回赠；三是对那些推不脱、无法退的礼物、礼金，他一律上交组织处理。曾经有人对此表示不理解，认为这样做有些古板，甚至不近人情。而郑培民却认为，“宁愿自己吃亏，对自己也要严格要求，这是一个共产党员特别是领导干部应该自觉做到的。”比如领导干部的优秀代表牛玉儒。牛玉儒是继焦裕禄、孔繁森、郑培民等先进人物之后，又一位党的领导干部的优秀代表，他的事迹和精神集中展现了当代共产党人忠诚实践“三个代表”重要思想，为党和人民的事业无私无畏的崇高追求和精神风貌。牛玉儒为党的事业和人民的利益鞠躬尽瘁、死而后已的崇高境界，对党和人民事业的坚定信念，为党和人民忘我工作的奉献精神，对困难群众的真切关爱，为群众谋福祉的执着追求，对自己和家人的严格要求，与病魔顽强斗争的超人毅力……牛玉儒的这些先进事迹感人至深。牛玉儒作为内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市市委书记参加革命工作３０多年来，始终牢记党的宗旨，廉洁奉公、勤政为民，真心诚意地为老百姓办实事、解民忧。他以饱满的革命激情和忘我的工作精神，求真务实、锐意进取，在所分管和负责的领域里做出了突出贡献。在担任呼和浩特市委书记一年多的时间里，他团结带领市委“一班人”，解放思想，抢抓机9遇，创造性地开展工作，使全市经济快速发展，城乡面貌明显变化，人民生活水平不断提高。即使在病重住院期间，他仍心系事业，忘我工作。牛玉儒以他坚强的党性、坚定的理想信念和立党为公、执政为民的实际行动，模范地践行着“三个代表”重要思想，生动地诠释了共产党人的先进性，为广大党员干部树立了光辉的榜样，赢得了当地各民族干部群众的衷心爱戴。胡锦涛总书记为学习作出重要批示：“向勤政为民、鞠躬尽瘁的牛玉儒同志表示崇高的敬意和深切怀念。党需要这样的好干部，人民需要这样的贴心人。我们应该学习他，宣传他，让千千万万个牛玉儒式的好干部涌现出来。”从这些先进人物的先进事迹中，我们可以看出为政之要，贵在廉洁；廉洁之本，贵在自律。廉洁自律、勤政为民是党和人民对党员干部最起码的要求，也是党员干部应具备的基本素质和道德准则。如果一个领导干部管不住自己，对自己无所约束，滥用权力，为所欲为，甚至违法乱纪，那么他就不可能做好自己的本职工作，代表人民群众的根本利益。因此，党员领导干部要时刻牢记党的宗旨，自重、自省、白瞥、自励，努力做廉洁自律的典范。二是严肃查办违纪违法案件，惩处了一批腐败分子。据有关数据统计，2000年至2005年全国受党纪政纪处分人数：2000年为13.6万人；2001年为17.5万人；2003年为17.5万人；102004年为16.5万人；2005年为16.4万人。据统计，从1997年至今，全国已有新疆、贵州、