关于当前我国经济形势的若干问题

关关于于当当前前我我国国经经济济形形势势的的若若干干问问题题一、当前世界经济形势的总体态势：1、当前，世界经济基本面良好，主要经济体保持增长。迄今为止，主要经济体第二季度经济数据尚未公布。但可以肯定的是，2006年上半年美日欧三大经济体都处于较为强劲的增长状态。其第一季度增长率分别为5.6%、1.9%和2.5%。其中，美国第二季度增长率可能会有所放慢，下半年增长速度会进一步放缓。预计三大经济体全年经济增长率分别为3.4%、3.0%和2.2%。相比之下，三大经济体中日本经济和欧元区经济出现了明显的复苏。2、发展中国家经济继续较快增长，中国、印度等发展中国家对世界经济增长的推动效应进一步显现。亚洲地区仍是世界经济增长最快的地区，一季度中国、印度、韩国、新加坡等增势不减，分别增长10.3%、9.3%、6.3%和10.6%。在国内需求增长和国际初级产品价格上涨的带动下，拉美地区经济加快增长，俄罗斯和前苏联、东欧地区的增长态势也较好。4月下旬，IMF对今明两年世界经济增长前景作出了较为乐观的展望，将今年世界经济增长的预测值由原来的4.3%提高至4.9%，并预测明年增长4.7%。3、国际贸易保持较快发展，新一轮跨国并购方兴未艾，国际直接投资规模继续扩大。4、世界经济运行面临着全球经济发展失衡加剧、资源能源价格高位震荡、贸易壁垒增加、货币政策环境趋紧等问题和挑战。5、地区热点问题持续、恐怖主义活动、地震旱涝等自然灾害频繁也增加了世界经济运行的成本和风险。二、中国经济运行的基本态势和特征：（一）我国经济运行的三大特征：1、经济增长比较快今年上半年中国国内生产总值达到了9.1万亿元，增长了10.9%，比去年同期加快了0.9个百分点。从一二季度的情况来看，增长速度呈现加快的态势。今年一季度，当季增长速度是10.3，第二季度当季增长了11.3，二季度比一季度的增长速度快了一个百分点。并且，第二季度的增长速度是过去11年来当季增长速度当中最快的。2、物价比较平稳今年上半年，我国居民消费价格和去年同期相比上升了1.3%。城市和农村消费价格上升的幅度相近。出现了一种高增长、低膨胀的态势。3、效益比较好首先，居民收入有所增长。今年上半年我国城镇居民的人均可支配收入达到了近6000块钱，实际增长速度10.2%，比去年同期加快了0.7个百分点。农民人均的现金收入达到了1800块钱，实际增长速度达到了11.9%。其次，企业利润有所增加。今年上半年，整个工业企业的效益，延续了去年以来持续改善的趋势，全国规模以上的工业企业实现的利润超过了八千亿元，与去年同期相比增长了28%，增幅比去年同期明显上升了近9个百分点。再次，国家财政收入显著提高。今年上半年的财政收入已经超过2万亿元，同比增长22%，仅上半年，国家财政收入就超过了4000亿元。（二）推动经济快速增长的因素：1、从需求角度分析：投资、消费、出口三驾马车的拉动作用。首先，从投资的方面来看。上半年全社会固定资产投资完成了4.2万亿元，与去年相比增长了29.8%，比去年同期加快了4.4个百分点。从一季度和二季度的增长来看，二季度比一季度的投资增长速度进一步加快。从东、中、西三大区域的情况来看，各区域投资的增长速度都比较快，尤其是中部地区增长最快，其投资增长速度是42%，西部地区的投资增长速度是39%，而东部地区的投资增长速度为26%。前几年东部地区的投资和经济增长是比较快的，在实施西部大开发政策以后，西部的投资增长开始加快。最近一段时间，国家又提出了中部崛起的战略，由于中部地区具有一些特殊的地理位置上的优势、资源方面的优势、以及很好的产业基础等条件，中部地区的投资和经济增长出现了一个明显加快的态势。例如河南、山西。与此同时，西部一些省份也增长得很快，内蒙古最近几年的投资增长速度一直在40%以上。其次，从消费的方面来看。今年上半年，我国的社会消费品零售总额增长了13.3%，较去年同期呈现出一种加快增长的态势。消费在整个的需求当中占的比例比较大，在我国大约是占60%的比例，所以消费的增长对需求的增长影响比较大。最后，从出口的方面来看。今年上半年我国的进出口总额达到了接近8000亿美元，同比增长了23.4%，其中出口达到了4300亿美元，增长25%，而进口是3670亿美元，增长21.3%。出口的增长速度要明显快于进口增长的速度。因而出口对于整个经济的拉动作用相当大。2、从供给角度分析：工业、农业、服务业三大产业的发展今年上半年，我国第一产业增长5.1%，虽然与总体10.9%的增长速度相比显得较低，但是从农业角度来讲已是相当不错。它与去年同期相比也呈现出一种加快增长的态势。第二产业，今年上半年增长13.2%，在三个产业当中是增长最快的。第三产业，今年上半年增长9.4%，从总体上说也还比较快，但与第二产业相比，相对还是比较缓了一些。我国今年上半年经济增长表明：我国整个国民经济正处于新的一轮经济快速增长的周期，而且正在创造一个快速增长周期的纪录。以上是从成绩方面来看中国经济运行的现状。三、当前我国经济运行中的矛盾和问题：1、投资增长过快。上半年全社会投资增长速度为29.8%，比去年同期快，从发展势头来看将来还可能出现加快势头，如果不加以调控的话，29.8%将是进入新世纪以来我国投资的一个最高水平，而且从实际增长角度来看，现在增长速度按实物量来看比过去快很多，这是值得重视的一个现象。不仅是全国的增长较快，一些省、市、区投资速度都比较快，正是个别地方的快导致全国投资增长比较快。上半年，河北省投资增长44.4%、福建增长41.5%，吉林投资增长为55.6%，安徽是54%，河南49%，内蒙古44%，可以看出，很多省市上半年增长40%多，实在是太快了。与此同时，原来经济发展水平比较高，速度比较快的省区投资增长速度相对比较慢了，如上海今年只有6.8%，浙江只有15.4%。从投资增长的地区性差异可以发现,现在出现了新的区域快速增长特征：中部发展速度开始上升，沿海地区相对较低。2、信贷投放过多今年上半年全国金融机构新增的人民币贷款是2.1万亿元人民币。年初，国家对于贷款所确定的经济目标是2.5万亿元人民币。刚过了半年，已经完成了新增贷款的2.1万亿，这相当于原来全年目标的86%，可见贷款投放速度力度非常之快之大，今年上半年新增贷款是相当于去年上半年新增贷款的1.5倍。3、贸易顺差过大去年我国贸易顺差为1019亿美元，已经比较大了。今年上半年贸易顺差呈现继续扩大的态势，已达到了614亿美元，比去年同期增加了218亿美元，增长了55%，按照现在的发展趋势发展下去的话，我国今年的贸易顺差很可能会达到1500亿美元左右，不但不会较去年减少，反而会明显的大大增加。由于贸易顺差很大，利用外资会有所影响，再加上短期的资金流入，国家的外汇储备会增加的非常的快，上半年国家的外汇储备余额总量达到9400多亿美元，到七月底又增加到9500多亿美元，比年初增加了1200到1300多亿美元，这样一来，我国外汇储备的总量在世界上就处于首位。4、房价涨幅过高今年上半年，全国房屋的销售价格上涨了5.6%，其中新建的住房的价格上涨的幅度是6.6%，这是全国70个大中城市的平均数。但有的人说6.6%的这个上涨幅度和我们的切身感受不大一样，并认为价格上涨的要更多一些更快一些。举个形象的例子，比如说要统计济南市，由于济南市很大，市中心是一块，有可能就和上海一样，涨的就比较多。那么把所有的地区拿到一起进行平均，这个价格就涨的不是很高，其实如果从市中心的一个同样的地段来看，它的房子上涨幅度决不是5%、6%，有时甚至是30%、40%甚至50%。更何况这是70个大中城市的平均数。事实上，有的城市的价格涨得就很多很快，而另一些城市涨得就相对低一些。在不同城市之间，不同地区之间的差别很大，所以我们现在只能说认可6%这个统计数据，即是它跟其它的价格的涨幅相比，跟相对价格涨幅相比，跟生产资料的价格涨幅相比，它是相对高一些的。四、中央加强和改善宏观调控的举措：1、加强房地产市场调控今年以来对房地产方面的供应房价上涨过快的情况，国务院及有关部门采取了一系列的措施。所谓房产供应结构不合理，就是经济住房适合于普通劳动者住的房子供应量偏少，高档住房供应偏大，很多地区的房产开发是比较快的,但是经济适用房的开发偏少,同时住房价格涨的比较快,在这种情况下,国家出台了很多措施,各级政府要把住房政策的规划公布,特别是要建设普通住房和经济适用房,使老百姓安心防止出现一些房子的抢购现象,再一个重要的规定就是,新审批新开工的90平方以下的住房,必须要占70%以上,这是一个非常明确重要的规定.90平方是一个限度,是适合普通老百姓居住的房子,这种房子在现在和以往所占的比例都是比较小的,这些措施在很多地方,尤其是房地产开发商中引起很多议论,国家要求这样去做,才能在房产供应结构方面趋于合理,使价格趋于稳定,使老百姓的需求得到满足,但是这条的执行情况仍然需要观察,对其他方面的措施包括税收,对于投机性的转手率比较高的住房进行高税收,对于购买以后5年之内转手的要征收营业税,就能制止一些投机.2、采取金融政策抑制投资和信贷过快一，今年连续两次提高利率，第一次是提高贷款利率，第二次是提高存款和贷款利率0.27个百分点。提高利率是国内外通行的做法，对于抑制投资过快信贷过快有重要意义。二，调整存款准备金，商业银行把吸收存款的一部分放在央行作为存款准备金，来限制贷款能力，央行调整存款准备金率0.5个百分点。三，加强公开市场操作，吸收过多流动资金。央行向商业银行发行票据，把起购买票据的资金冻结，用于使贷款下降。央行做了大量工作，和银监会对贷款行为和固定资金准备率不高的商业银行进行劝告和指示，称之为“窗口指导”，是商业银行更加谨慎，达到降低贷款的作用。3、运用投资政策，对待建项目清理整顿，调整产能过剩行业。从项目的清理和检查来看，主要在产业政策方面是否适合，在项目审核的程序方面是否符合，在土地审批方面、环境评价方面还有政策执行方面进行检查，看是否违反有关的政策和规定。同时还要在安全方面是否符合国家安全方面的某些要求，还要自我检查，国务院还要派出督察组到各地检查，对一些清理的情况进行抽查，查出来的有问题的项目进行清查，处理包括暂时停止项目的建设，限期进行整改，特别是对一些违反法律法规政策规定包括质检部门不能发放安全生产许可证，工商管理部门不能办理工商登记等。产能过剩行业的调整，是一个需要攻坚破难的任务。３月份，国务院下发关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知。之后，发展改革委等部门陆续推出水泥、电解铝、铁合金、焦炭、煤炭等行业的调整政策，扶优汰劣。上半年，水泥、电解铝、炼焦、铁合金投资下降０．８％、１．８％、２．４％和２０．９％。一些优势企业实现强强联合，一批落后生产能力被依法淘汰。4、关于土地和环境保护的调控。在这方面要进一步严格土地利用方面的审批和环境保护的标准，加强环境保护方面的执法。不管是在土地方面还是在环境方面都有很多法律法规,但是有法不依执法不严这种情况很多。从现在环保的处罚方面的规定来看，很多企业都觉得违法的成本较低，守法的成本较高，如果罚款的话只有十万元，如果常年排污不经过处理利润可能是几千万可能上亿，多数企业都在环保方面存在内在的倾向和利益的驱动，这表明现在的环保法律法规存在不健全的地方，当然有些省出台了一些措施来应对这些情况，对违反排污规定的采取限制整改，起到了一些作用。一些大企业罚款几十万是九牛一毛，但是对一些企业限电，限电20天的话，一天就能损失几百万。在土地利用环保方面一定要更加严格才能真正起到宏观调控的作用，5、解决经济生活中深层次矛盾和问题在全国范围内取消了农业税，农村综合改革继续深化。资源性产品价格改革摆上重要位置。适当提高成品油价格，建立对部分弱势群体和公益性行业适当补贴的机制。金融体制改革也取得新的进展。中国银行在香港和上海鸣锣挂牌。上市公司股权分置改革取得明显成效，资本市场朝着健康方向发展。总结展望：第一，“十一五”规划开局之年，中国经济平稳快速发展，经济形势呈现高增长、高效益、高就业、低通