党的基础理论和基本知识

第二章党的基础理论和基本知识48．什么是党的领导?党的领导是指党对无产阶级解放事业的指导和引导作用；在社会主义条件下，是指对社会主义事业和国家、社会政治生活的指导和引导作用。党的十六大党章规定：“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作。党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导，充分发挥它们的作用。党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合作，共同为建设中国特色社会主义而奋斗”。49．党的中央领导职能有哪些?(1)就内政、外交、经济、国际等方面的重大问题进行决策。(2)向国家最高政权机关推荐重要干部。(3)保证国家各个方面协调一致地工作。50．党的地方领导职能有哪些?(1)贯彻执行中央和上级党组织的指示。(2)保证国务院和上级政府的指示在本地区的实施。(3)对地方性的重大问题提出决策。(4)向地方政府机关推荐重要干部。(5)协调本地方各种组织的活动。51．党的县或市辖区委员会的主要职责是什么?在党的县代表大会或区代表大会闭会期间，执行党中央、党的省、市委员会的指示，执行县代表大会或区代表大会的决议，领导本县或本区的工作。具体说，就是执行党中央、党的省、市委的指示；保证国务院的指示和省、市政府的指示在本县或本区的实施；对全县或全区的重大问题提出决策}向县或区的政权机关推荐重要干部，协调本县或本区各种组织的活动。52．什么是党组?为什么要设立党组?党组，是设立在中央和地方各级人民代表大会、政治协商会议、国家机关、人民固体和其他非党组织的领导机关中的党的组织机构。党对非党组织领导，一方面是通过法定程序，把党的路线、方针、政策变成国家意志来规范和指导非党组织加以实现；另一方面，还要靠非党组织中的党员负责干部在自己负责的工作中认真贯彻党的路线、方针、政策来实现。党的各级委员会指定非党组织中的党员负责干部组成党组，并直接领导他们，它是实现党的领导的一个重要方面。53．党组成员是如何产生的?党章规定，党组是上级党的委员会批准成立的，而不是党的代表大会选举产生的。党组成员一般是党在非党组织的领导机关中担任负责工作的党员。其组成人员由批准该党组成立的党的委员会指定。党组设书记、副书记，也由批准该党组成立的党的委员会指定。54．党组与党委有哪些区别?1、党的委员会是按照党章规定，由全体党员大会或党的代表大会选举产生的、而党组则是由批准其成立的党的委员会指派的，其成员、书记、副书记都是指定的。2、党委向同级党代会负责并报告工作，并接受上级党组织的领导}而党组则是服从批准其成立的党的委员会的领导。3、党委领导本部门、本系统党组织的建设、而党组只是指导本机关党组织工作。4、县以上党委对本地区的工作负有领导责任；党组则只负责在非党组织的领导机关中实现党的方针政策，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务。5、党委可以按党章规定，召开党的代表大会，选举出席上级党代会的代表；而党组则不能。6、党委与本单位的机关党组织是领导关系，而党组与机关党组织则是指导关系。55．党组与本单位的机关党组织是什么关系?党组不是一级党委。党组与本单位的机关党组织(机关党委、总支或支部)是指导关系，不是领导关系。机关党组织只接受同级直属机关党委或同级党委领导。但是党组应大力支持本单位党组织的工作，加强指导，帮助解决问题；而机关党组织应向本机关的党组汇报工作，反映情况，主动接受党组对工作的指导。56．为什么说集体领导是党的领导的最高原则之一?实行集体领导是实现党组织正确领导的重要保证。正确的路线和政策，正确的思想和主张，来自于人民群众的实践，来自千集体的经验和智慧。任何个人的经验和智慧总是有限的，而集体的经验和智慧要比个人的丰富得多。实行集体领导，有利于发挥党委每个成员的积极性，增强他们的责任心。实行集体领导，有利于增长和发挥多数人的才干，促使大批德才兼备的干部迅速成长，并能抵制个人专断或夸大个人作用的不良现象。同时，也不至于由于个别主要领导人的去留而影响党委整个工作的正常进行。实行集体领导，还可以有效地防止和克服独断专行的家长制作风，防止和克服无人负责和包揽一切具体事务的现象，从而保证党内政治生活正常化。57．《关于党内政治生活的若干准则》是在党的哪届、哪次全会上通过的?准则共多少条?是在中国共产党第十一届中央委员会第五次全体会议上通过的。准则共有12条。58．党一贯倡导的思想方法和工作方法的根本点是什么?我们党一贯倡导的辩证唯物主义的思想方法和工作方法的根本点是：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是。59．坚持正确的政治路线和思想路线，必须反对哪两种错误倾向?一是要反对思想僵化，反对一切从本本出发。那种本本上有的不许改，本本上没有的不许说、不许做的思想，是一种反马克思主义的思想，是执行党的政治路线的巨大障碍。二是反对和批判否定四项基本原则的错误观点和修正主义思潮。在实现四个现代化的斗争中，必须始终坚持四项基本原则。60．哪些工作需要集体领导来决定?集体领导是党的领导的最高原则之一。从中央到基层的各级党的委员会，都要按照这一原则实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡是涉及党的路线、方针、政策的大事，重大工作任务的部署，干部的重要任免，调动和处理，群众利益方面的重要问题，以及上级领导机关规定应由党委集体决定的问题，应该根据情况分别提交党的委员会、常委会或书记处、党组集体决定，而不得由个人专断。61.对领导人的宣传有哪些规定?按照马克思主义的原则，正确认识和处理领袖、政党、阶级和群众的关系，对领导人的宣传要实事求是，禁止无原则的歌功颂德。①不许用剥削阶级的阿谀之词歌颂无产阶级的领导人。②不许歪曲历史和捏造事实来宣扬领导人的功绩。③禁止给领导人祝寿、送礼、发致敬函电。④对在世的人不许设纪念馆；对已故的领袖们不应多设纪念馆。⑤禁止用党的领导人的名字做街名、地名、企业和学校的名字。○6除外事活动外，禁止在领导人外出时组织迎送，张贴标语，敲锣打鼓，举行宴会。62．《准则》中对党员严守党和国家机密做了哪些规定?党员看文件、听传达、参加党的会议，都要严格遵守保密纪律，严禁把党的秘泄露给家属、亲友和其他不应该知道这种秘密的人。必须注意内外有别，凡属党不许对外公开的事情，不准向党外传布。63．党员如果认为党组织对自己的工作分配不当，应该怎样对待?每个共产党员特别是党员领导干部，都必须按照党的利益高于一切的原则处理个人问题，自觉服从党组织对自己工作的分配、安排。如果认为对自己的工作配不当，可以提出意见，但经过党组织考虑作出最后决定时，必须服从分配。64，党员应该如何对待少数人闹事的问题?共产党员无论何时何事，必须顾全大局，并用顾全大局的精神教育群众，这是共产党员革命觉悟的重要表现，也是巩固安定团结的重要保证。少数人闹事，党员必须按照党的政策向他们进行宣传解释，慎重处理，使事态平息；对他们提出的某些合理要求，要说明和帮助他们通过正常的途径解决。共产党员在任何情况下，都不得怂恿、支持和参加闹事。65．什么是派性活动?一部分党员如果背着党有组织地进行与党的路线、决议相背离的活动，就是派性活动。66．党的干部特别是领导干部在处理党内关系中应遵循什么原则?党的干部特别是领导干部，在处理党内关系方面要实行“五湖四海”的原则，就是说，要团结一切忠于党的利益的同志，团结大多敷。在处理同志的关系上，只问他是否坚决执行党的路线，遵守党的纪律，不应因为私怨而耿耿于怀，排挤打击，不应由于亲疏而有不同的对待。绝对禁止搞宗派活动，搞小圈子；不允许拉拢一部分人，排斥一部分人；抬高一部分人，压制一部分人。不要纠缠历史旧帐。67．在干部工作中应遵循哪些准则?在干部工作中要坚持正确公道的作风，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。严禁以派性划线，严禁利用职权在党内拉私人关系，培植私人势力。共产党员应该忠于党的组织和党的原则，不应效忠于某个人。任何人不得把党的干部当作私有财产，不得把上下级关系变成人身依附关系。68．如何发扬党内民主?首先，要允许党员发表不同的意见，对问题进行充分的讨论，真正做到知无不言，言无不尽。要严格实行不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的“三不主义”；其次，要纠正一部分领导干部中缺乏民主精神，听不得批评意见，甚至压制批评的家长作风。69．在发扬党内民主中应注意区别哪两种情况?①反对某个同志的某个意见，不等于反对这个同志。②反对某个领导机关的某个同志，不等于反对这个组织，不等于反对领导，更不等于反对党。70．党组织如何处理党员的声明、申诉、控告和辩护?党员对党组织关于他本人或其他人的处理，有权在党的会议上或向上级组织直至中央提出声明、申诉、控告和辩护。党组织对党员的声明、申诉、控告和辩护必须及时处理或传递，不得扣压，承办单位不得推诿。申诉和控告信不许转给被控告人处理。不许对申诉人或控告人进行打击报复。控告人和被控告人都不允许诬陷他人，对诬陷他人者，要按党纪国法严肃处理。71．党组织如何处理对党员的鉴定、结论和处分决定?党组织对党员的鉴定、结论和处分决定，必须同本人见面。在通过处分决定的时候，如无特殊情况，应通知本人出席会议。党组织要认真听取和考虑本人的意见。如本人有不同意见，应将组织决定和本人意见一道报上级党组织审定。72．对待犯错误的同志应如何区分两类不同性质的矛盾？对待犯错误的同志，应该严格区分两类不同性质的矛盾。不可把工作中的一般错误或思想认识上的错误说成是政治错误，不可把一般的政治错误说成是路线错误，也不可把犯了路线错误、但仍属于党内斗争性质的问题，同属于企图颠覆党、颠覆社会主义国家的反革命性质的问题混淆起来。要把跟着上级或主要领导人犯了路线错误的人，同参与篡党夺权阴谋活动的人加以区别。73．在党内斗争中对犯错误的同志应采取什么样的态度?在党内斗争中，对犯错误的同志，采取“惩前毖后，治病救人”、“团结一批评一团结”的方针，达到既弄清思想，又团结同志的目的，是党的优良传统。对于一切犯错误的同志，要历史地全面地评价他们的功过是非，不要一犯错误就全盘否定；也不要纠缠历史上发生过已查清的问题和历史上犯过而已经纠正了的错误。要在弄清事实的基础上，具体分析他们犯错误的性质和程度，以热情的同志式的态度，帮助他们认识犯错误的原因，指出改正的办法，启发他们做必要的检查。要相信犯错误的同志大多数是可以改正的。要给他们改正错误，继续为党工作的条件。74．各级领导干部在家属和待遇上要严禁哪些恶劣倾向?各级领导都是人民的公仆，只有勤勤恳恳为人民服务的义务，没有在政治上、生活上搞特殊化的权利。按照工作的需要，对领导人提供某些合理的便利条件并保证他们的安全是必要的，但绝不允许违反制度搞特殊化。要坚决克服一部分领导为自己和家属谋求特殊待遇的恶劣倾向。禁止领导人违反财经纪律，任意批钱批物。禁止利用职权为家属亲友在升学、转学、晋级、就业、出国等方面谋求特殊照顾。禁止违反规定动用公款请客送礼。禁止违反规定动用公款为领导人修建个人住宅。禁止公私不分，假公济私，用各种借口或巧立名目侵占、挥霍国家和集体的财物。党的各级领导干部必须自觉地严格遵守关于生活待遇的规定。75．什么是党的组织工作?党的组织工作通常是指各级党委组织部门的业务工作，它包括干部工作和党的组织建设工作，干部工作有干部培训、选拔、管理、考察、调配任免、审查和老干部工作等；党的组织建设工作有发展党员、教育党员和各级组织的建设、党风党纪的维护、以及新时期党的组织工作、思想工作的各种新问题的研究、解决处理等等。76．党的组织工作有哪些基本原则?(