党风廉政建设宣传教育读本

1党风廉政建设宣传教育二○一二年第七期2012年9月21日工作动态学校反腐倡廉书画原创作品征集活动获奖情况学习园地把加强纪检监察机关自身建设作为永恒主题为推进反腐倡廉建设提供有力组织保证强化监督检查保证政令畅通——中央重大决策部署贯彻落实情况监督以案说纪深圳巨贪院长忏悔时算账得324万失600万医疗费自己担廉政文化廉政小小说：门房2工作动态反腐倡廉书画原创作品征集活动获奖情况我校自五月中旬开展了2012年党风廉政建设宣传教育月活动，其中的反腐倡廉书画原创作品征集活动共收到作品150件。六月份，作品在图书馆一层大厅展出，并进行了优秀作品的投票活动。作品征集活动面向全校教职工和学生，以反腐倡廉为设计主题，分为动漫作品、平面公益广告设计、漫画作品、摄影作品、廉政诗词、书法绘画作品六大类。作品经过专家评审，评选出一、二、三等奖。同时，在所有参与投票活动的教职工和学生中抽取了一、二、三等奖。学习园地贺国强在纪检监察机关自身建设调研座谈会上强调把加强纪检监察机关自身建设作为永恒主题为推进反腐倡廉建设提供有力组织保证张惠新主持黄树贤等出席中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强9月18日出席在北京市召开的纪检监察机关自身建设调研座谈会并讲话。他强调，要认真总结近年来纪检监察机关自身建设工作的成效和经验，把加强纪检监察机关自身建设作为一个永恒主题，进一步提高纪检监察干部队伍整体素质和工作水平，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、推动党3和国家事业顺利发展作出新的更大贡献。在认真听取与会同志的发言后，贺国强指出，纪检监察机关作为党内监督和行政监察的专门机关，肩负着推进党风廉政建设和反腐败斗争的神圣职责。党和政府对纪检监察干部寄予厚望，社会也高看一眼。世情国情党情的深刻变化，党和国家事业发展特别是党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，不断对纪检监察机关提出新任务新要求，对纪检监察干部队伍提出新挑战新考验，对纪检监察机关自身建设提出新目标新课题。近年来，在党中央、国务院正确领导下，各级纪检监察机关始终把加强纪检监察机关自身建设作为一项基础性工程来抓，取得了积极进展和明显成效。纪检监察机关领导班子和干部队伍建设进一步加强，广大纪检监察干部的思想政治素质和业务工作能力不断提高，纪检监察各领域组织体系更加健全、制度规定更加完善，有力地推进了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为促进党和国家事业顺利发展作出了积极贡献。实践证明，纪检监察干部队伍是一支党和人民完全可以信赖的队伍。贺国强强调，认真总结近年来的实践经验，进一步加强和改进纪检监察机关自身建设，要牢牢把握以下7个方面：一是必须坚持把以中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为指导、服务党和国家工作大局作为加强纪检监察机关自身建设的根本要求，始终保持理论上的清醒、政治上的坚定、行动上的自觉，坚决同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，确保纪检监察机关自身建设的正确方向。二是必须坚持把深入开展集中学习教育活动和主题实践活动作为加强纪检监察机关自身建设的重要载体，切实把“做党的忠诚卫士、4当群众的贴心人”的庄严承诺和“四个对”的基本要求转化为广大纪检监察干部的自觉追求和实际行动。三是必须坚持把加强领导班子和干部队伍建设作为加强纪检监察机关自身建设的中心任务，坚持德才兼备、以德为先的用人标准选好配强纪检监察机关领导班子，以提高能力素质为重点加强纪检监察干部队伍建设。四是必须坚持把加强纪检监察组织建设作为加强纪检监察机关自身建设的基础工程，着力在健全机构设置、明确职责定位、发挥职能作用、整合工作力量上下功夫，形成基本覆盖、上下贯通、左右衔接的组织体系。五是必须坚持把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督作为加强纪检监察机关自身建设的重要保障，督促广大纪检监察干部发扬优良作风，认真落实“五严守、五禁止”纪律要求，牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督。六是必须坚持把推进干部人事制度改革作为加强纪检监察机关自身建设的重要动力，坚持正确用人导向，扩大干部公开选拔和竞争上岗范围，加大干部轮岗交流和挂职锻炼力度，健全干部考核评价制度，严厉整治用人上的不正之风。七是必须坚持把推进工作方式方法创新作为加强纪检监察机关自身建设的重要途径，注重完善领导体制和工作机制，积极创新工作方式方法，充分发挥各方面积极性。贺国强强调，加强自身建设是纪检监察机关的一个永恒主题，也是一项长期战略任务。各级纪检监察机关要紧紧围绕迎接筹备、服务保障和学习贯彻党的十八大这条主线，进一步增强政治意识，严守党的政治纪律，自觉维护改革发展稳定大局；忠实履行职责，扎实做好工作，确保全年各项任务优质高效圆满完成；加强内部管理，完善5和落实各项规章制度，努力在纪检监察机关营造风清气正、团结和谐的工作环境；认真总结经验，推进改革创新，不断提高纪检监察机关自身建设科学化水平，以促进和保障反腐倡廉建设的新成绩迎接党的十八大胜利召开。中央纪委副书记张惠新主持会议。中央纪委副书记黄树贤，副部长级室主任张立军、崔海容、耿文清、王铁，秘书长崔少鹏，北京市有关负责同志出席会议。中央纪委监察部机关各单位、中央办公厅调研室五组主要负责同志和北京市有关部门负责同志参加会议。（钟纪闻）强化监督检查保证政令畅通——中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查工作综述加强中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查是纪检监察机关的首要职责，也是提高政府执行力、保证政令畅通的有效途径。党的十七大以来，纪检监察机关紧紧围绕中央重大决策部署，认真履行纪律检查和行政监察职责，深入开展监督检查工作，取得了积极成效，推动了科学发展，促进了社会和谐。围绕中心服务大局围绕中心，服务大局，是监督检查工作的根本要求。只有紧贴党委政府中心任务和工作全局，监督检查工作才能找准着力点、更具针对性。党的十七大以来，各级纪检监察机关密切跟踪了解国际国内形势发展变化，全面把握党的路线方针政策，围绕事关经济社会长远6发展的重大决策、事关改革发展稳定全局的重要工作、中央高度重视和国内外广泛关注的重大活动、关系广大人民群众切身利益的重大问题，不断加大监督检查力度，充分发挥监督检查的促进和保障作用，推动了中央重大决策部署的贯彻落实。2008年，四川汶川特大地震发生后，党中央、国务院投入大量资金物资用于抢险救灾和灾后重建，社会各界也纷纷解囊，捐钱捐物。为保证抗震救灾资金物资安全管理使用，按照中央要求，中央纪委监察部组织成立中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组，指导有关部门和受灾省迅速开展抗震救灾资金物资管理使用情况监督检查。2010年5月，中央新疆工作座谈会对新形势下新疆工作作出全面部署，中央纪委监察部即把中央支持新疆经济社会发展政策落实纳入监督检查工作重点，连续两年派出专项检查组，赴疆进行实地检查。党的十七届五中全会将加快转变经济发展方式确定为“十二五”时期经济社会发展的主线。为保证转变经济发展方式取得实效，经中央批准，中央纪委监察部牵头成立了中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，组织开展了包括耕地保护和节约用地、节能减排和环境保护、产业振兴和技术改造等内容的加快转变经济发展方式监督检查，对转变经济发展方式取得实质性进展起到了推动和促进作用。快速反应全程参与快速反应，全程参与，是近几年监督检查工作的一个新特点。中央有关重大决策部署出台后，监督检查快速反应、高效跟进、迅速推开，不仅有利于提高工作的主动性，还有利于前移监督关口，防止和减少腐败现象的发生。2008年，国际金融危机爆发后，党中央国务7院作出“进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长”的决策部署，几天时间里，中央纪委监察部即按照中央要求，迅速成立监督检查工作领导小组，对全国监督检查工作实施领导和指导；《国家发展改革委财政部关于紧急落实新增1000亿元中央投资工作方案》出台后两天，领导小组就召开了监督检查工作动员会，并组建24个中央检查组，急赴各地开展监督检查。此后，领导小组又分四轮分别派出24个检查组，深入31个省区市、新疆生产建设兵团以及有关行业和中央企业开展了认真细致的检查。从2008年第四季度到2010年底，由于对1.18万亿元中央投资进行及时、全程跟踪检查，保证了中央投资廉洁高效使用，真正起到保增长、保民生、保稳定的作用。四川汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等灾害发生后，监督检查工作打破常规、快速反应、高效跟进，为抢险救灾和灾后重建争取了时间，赢得了主动，有力地促进了抗灾救灾工作。多方参与统筹协调多方参与，统筹协调，是提高监督检查整体合力的一个重要方法。监督检查工作涉及面广，情况复杂，仅靠一个层级或一个部门是难以完成的。党的十七大以来，纪检监察机关充分发挥各方力量，不断健全工作体系，重点加强了三个方面的沟通协作。一是上下互动，强化层级监督。在四川汶川特大地震抗震救灾监督检查中，中央监督检查领导小组督促有关地方建立了覆盖省、市、县、乡四级的监督检查体系，明确了各自的检查重点；在玉树强烈地震抗震救灾监督检查中，根据地震灾区地处高原、地域狭小，受灾人员以藏族群众为主、语言沟通不便等实际情况，明确抗震救灾监督检查工作主要由青海省8承担，中央纪委监察部实施指导。二是左右联动，督促各有关业务主管（监管）部门各司其职、各负其责、密切协作，形成联系紧密、运转协调、配合有力的工作格局。在加快转变经济发展方式监督检查中，针对监督检查工作政策性、专业性、技术性强的特点，注意协调规划、科技、工业和信息化、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、水利、审计等部门参加监督检查工作。三是内外促动，积极引导广大群众、社会各界和新闻媒体参与监督。在四川汶川特大地震抗震救灾监督检查中，邀请特邀监察员等社会力量先后参加了赴灾区和接收社会捐赠群众团体、社会组织的专项检查。在廉洁办亚运工作中，亚组委聘请了98个场馆和专项工作团队的运行秘书长担任兼职“监督员”。这些措施扩大了监督检查工作的社会参与度，提升了监督检查的专业化水平，收到了良好效果。关注民生突出民意关注民主，突出民意，是监督检查工作的出发点和落脚点。党的十七大以来，中央在保障和改善民生方面作出了一系列重大决策部署。保障这些重大决策部署的贯彻落实，是纪检监察机关以人为本、执政为民的重要体现。在抗灾救灾中，纪检监察机关紧紧围绕灾区群众最关心最直接最现实的利益问题开展监督检查。在抢险救援阶段，督促有关方面全力搜救被困群众、积极救治伤员，及时发放补助金、救济粮、基本生活费、抚慰金以及救灾帐篷等。在灾后重建阶段，加强对中央关于民生项目优先建设等政策措施落实、重建资金管理使用和项目实施的监督检查，保证重建资金重点用于事关民生的项目，确保重建项目成为安全工程和民心工程。在廉洁办世博中，加强对世博9园区动拆迁工程的监督检查，使1.8万户居民告别了危房简屋，搬进了环境优美的世博家园，人民群众满意舒心。在加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查工作中，各方面监督检查力量以“民生建设年”、“民生促进周”活动为载体，进一步加强对住房、就业、教育、医疗、社保等利民惠民项目的监督检查，保证了70%至80%的资金和项目聚集在民生领域。2011年安居富民、定居兴牧、天然气利民等22类80项重点民生工程已全面完成，今年又实施了25类90项重点民生工程，使新疆各族人民群众切实得到了实惠，看到了希望。严字当先务求实效严字当先，务求实效，是监督检查工作取得实效的有力保证。中央重大决策部署关乎长远、关系全局，必须以严明的纪律保证其不折不扣贯彻落实。党的十七大以来，各级纪检监察机关充分发挥监督检查的纠正和惩戒功能，坚决防止失之于软、失之于宽，维护了中央重大决策部署的严肃性和权威性。对检查中发现的落实政策不积极、不规范、不到位等问题，通过现场责令整改、下达通知书限期整改等方式，督促有关方面及时、彻底加以纠正和改进，避免小问题发展成大问题、个别问题蔓延成普遍问题；对于违纪违法行为，则发现一起、严办重处一起，绝不姑息迁就，起到了警示和震慑作用。在四川汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流抗灾救灾和灾