我国能源现状和政策-ChinasEnergyRevi

1我国能源现状和政策高世宪电话:[phone]传真:[phone]电子邮件:[e-mail]2009.05.26北京中韩绿色经济合作论坛2提纲1、能源发展现状2、能源政策31.12008年中国能源消费和生产2008年中国GDP较上年增长9%，达到30万亿元，万元GDP能耗下降4.59%，能源消费弹性系数为0.444。产量比上年增长%消费量比上年增长%一次能源总量亿吨标准煤26.05.228.54.0煤炭亿吨27.94.127.43.0原油亿吨1.92.23.65.1天然气亿立方米760.89.9807.010.1电力亿千瓦小时34668.85.634502.05.4其中：火电亿千瓦小时27900.82.5水电亿千瓦小时5851.920.6消费量产量单位41.2可再生能源发展可再生能源利用步入快车道在《可再生能源法》及《可再生能源中长期发展规划》等推动下，中国可再生能源已步入了快速发展阶段，2008年的可再生能源利用量约为2.5亿吨标准煤，约占一次能源消费总量的9％。2008年，中国新增风电装机容量超过600万千瓦，全国风电装机容量达到了1200多万千瓦。2008年光伏电池产量达200多万千瓦，成为世界第一大光伏电池生产国。太阳能热水器年生产能力达到了4000万平方米，全国累计太阳能热水器使用量超过1.25亿平方米，占世界太阳能热水器总使用量的60％以上；生物质能开发利用也有较大发展，户用沼气池达到了2800多万口，大中型沼气设施达到了8000多处，沼气年利用量达到了约120亿立方米。551.3中国能源消费量和污染物排放量能源消费量,MtceSO2排放量,万t化学需氧量,万t20001385.51995.01445.020011432.01947.01405.020021518.01927.01367.020031749.92159.01333.020042032.32254.91339.220052246.82549.41414.220062462.72588.81428.220072655.82468.11381.820082850.02321.31320.7661.3中国能源消费量和增长率-10.0%-5.0%0.0%5.0%10.0%15.0%20.0%GDP增长率8.4%8.3%9.1%10.0%10.1%10.4%11.6%13.0%9.0%能源消费增长率3.5%3.4%6.0%15.3%16.1%10.6%9.6%7.8%7.3%SO2排放量增长率7.4%-2.4%-1.0%12.0%4.4%13.1%1.5%-4.7%-5.9%化学需氧量增长率4.0%-2.8%-2.7%-2.5%0.5%5.6%1.0%-3.2%-4.4%200020012002200320042005200620072008771.4中国能源消费品种构成0%20%40%60%80%100%水电、核电、风电3.44.04.95.14.84.95.25.76.15.56.26.76.26.77.97.76.87.17.17.27.38.9天然气3.23.12.22.12.01.91.91.91.81.81.72.22.12.42.62.62.62.62.83.03.53.8石油22.720.717.116.617.117.518.217.417.518.020.421.522.623.222.923.422.222.321.020.419.718.7煤炭70.772.275.876.276.175.774.775.074.674.771.769.669.167.866.766.368.468.069.169.469.568.71978198019851990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008881.4中国能源消费品种构成比较-20070%20%40%60%80%100%一次电力7.2%12.0%14.7%天然气3.4%23.8%23.7%石油20.0%35.6%40.4%煤炭69.4%28.6%21.3%中国世界OECD91.5能源发展趋势分析小计工业建筑业198030.248.243.94.321.6100.0199027.141.336.74.631.6100.0200015.145.940.45.639.0100.0200512.247.742.25.540.1100.0200611.348.743.15.640.0100.0200711.348.643.05.640.1100.0200811.348.642.95.740.1100.0GDP第一产业第三产业年份第二产业101.5能源发展趋势分析小计工业建筑业19900.9598.9149.8541.4111.5735.28720000.4052.1422.3840.3880.4901.39620050.3561.8652.0650.3370.4131.22620060.3491.7341.9180.3130.3971.16220070.2931.6001.7710.2880.3631.064小计工业建筑业19900.1811.6861.8640.2670.2971.00020000.2901.5341.7070.2780.3511.00020050.2901.5211.6840.2740.3371.00020060.3011.4921.6510.2700.3421.00020070.2761.5031.6640.2700.3411.000万元GDP能耗(Tce/当年价计算的GDP)万元GDP能耗为1,其他产业能源比第一产业第二产业第三产业合计第一产业第二产业第三产业合计11111.6电力发展和节能减排19901995200020012002200320042005200620072008年末发电设备容量/GW138217319.32338.49356.57391.41442.39517.48622718.22792.53其中：水电365279.3583.0186.0794.9105.24117.39128.57148.23171.52火电102163237.54253.01265.54289.77329.48391.37484.05556.07601.32核电022.12.14.476.196.846.846.848.859.10其它000001123511全年发电量/TWh62110071355.61483.861654.161905.212203.32474.72834.43264.403433.40其中：水电126187222.4261.11274.57281.33353.5401416.7471.35563.30火电4958071088.51204.481352.21578.971795.620182357.32720.662779.30核电01316.717.4726.4943.8550.152.354.362.8668.40其它0.000.000.800.800.901.002.504.306.109.5222.4012121.6电力发展和节能减排1990199520002002200320042005200620072008水电26.1%24.0%24.8%24.1%24.2%23.8%22.7%20.9%20.6%21.6%火电73.9%75.0%74.4%74.5%74.0%74.5%75.7%77.6%77.4%75.9%核电0.0%1.0%0.7%1.3%1.6%1.5%1.3%1.1%1.2%1.1%其它0.0%0.0%0.1%0.1%0.1%0.2%0.3%0.4%0.7%1.3%水电20.3%18.6%17.8%16.6%14.8%15.1%15.9%14.6%14.4%16.4%火电79.7%80.2%81.0%81.7%82.9%82.5%81.8%83.3%83.3%80.9%核电0.0%1.3%1.2%1.6%2.3%2.3%2.1%1.9%1.9%2.0%其它0.0%0.0%0.1%0.1%0.1%0.1%0.2%0.2%0.3%0.7%发电量装机容量节能减排。2008年中国供电煤耗率349克标煤/千瓦时，同比下降7克，线损率6.64%，同比下降0.33个百分点，关停小火电1669万千瓦。132.1中国能源发展政策政策政策目标a.保障能源供应安全：增加国内供应，降低对外依赖程度；能源供应来源的多样化b.优化能源结构：增加优质能源的比重c.节约能源：提高能源利用效率d.环境保护142.2大力发展可再生能源明确的目标；巨大的投入；优惠的政策：税收优惠、政府补助、低息贷款和信贷担保、建立风险投资基金、加速折旧；基础和管理：重视资源调查与评价、严格设备的规范和标准、提供信息服务、明确主管部门的职责实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策，鼓励生产与消费可再生能源，提高在一次能源消费中的比重。大力开发风能，建成30个10万千瓦级以上的大型风电项目，在内蒙古、河北、江苏、甘肃等地区形成百万千瓦风电基地。加快开发生物质能，支持发展秸秆、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电，建设一批秸秆和林木质电站，扩大生物质固体成型燃料、燃料乙醇和生物柴油生产能力。并网风电装机、生物质发电装机分别达到500万千瓦和550万千瓦。积极开发利用太阳能、地热能和海洋能。152.3节能工作的重点领域和重点工程•重点领域：主要集中在高耗能工业、交通运输和建筑、商用与民用领域等三大方面。其中重点工业包括电力工业、钢铁工业、有色金属工业、石油石化工业、化学工业、建材工业、煤炭工业以及机械工业。交通运输领域包括公路运输、新增机动车、城市交通、铁路运输、航空运输、水上运输以及农业渔业机械等几个方面。建筑、商用与民用领域包括建筑物、家用及办公电器和照明器具等几方面。•重点工程：主要包括燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、节约和替代石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、建筑节能工程、绿色照明工程、政府机构节能工程以及节能监测和技术服务体系建设工程等十项工程。162.3“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划地区2005年基数(吨标煤/万元)2010年目标(吨标煤／万元)下降幅度(%)地区2005年基数(吨标煤/万元)2010年目标(吨标煤／万元)下降幅度(%)全国1.220.9820湖北1.511.2120吉林1.651.1630湖南1.41.1220山西2.952.2125重庆1.421.1420内蒙古2.481.8625四川1.531.2220山东1.28122贵州3.252.620北京0.80.6420陕西1.481.1820天津1.110.8920甘肃2.261.8120河北1.961.5720宁夏4.143.3120辽宁1.831.4620新疆2.111.6920黑龙江1.461.1720云南1.731.4417上海0.880.720青海3.072.5517江苏0.920.7420福建0.940.7916浙江0.90.7220广东0.790.6616安徽1.210.9720广西1.221.0415江西1.060.8520海南0.920.8112河南1.381.120西藏1.451.2812172.3节能减排的重点工作2008年节能减排主要措施：第一，加强节能减排目标考核。第二，进一步调整产业结构。通过严控信贷、土地闸门，节能和环保的评估，提高它的门槛来遏制高耗能行业的增长。第三，加快淘汰落后的力度。2008年关停小火电1300万千瓦，淘汰水泥、钢、铁、落后生产能力5000万吨、600万吨、1400万吨，任务还是很艰巨的。第四，突出抓好重点企业、重点工程的节能减排。去年国家国债投资54.3亿元，财政专款235亿元来支持节能减排，取得了明显的效果，今年这方面投入还会继续