欧盟经济关税同盟与农业政策

欧盟经济欧洲联盟（简称欧盟，EuropeanUnion–EU）是由欧洲共同体(Europeancommunities)发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。１９９１年１２月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）。１９９３年１１月１日，《马约》正式生效，欧盟正式诞生。欧盟现有２５7个成员国和４．8亿人口，总部设在比利时首都布鲁塞尔。欧洲一体化的起因与历史进程商品自由流动：关税同盟与共同农业政策货币一体化：走向欧洲经济与货币联盟欧盟的优势归结为以下方面：欧盟有统一的市场、统一的贸易法律法规、统一的标准、统一的监管体制，４个“自由性”：人员自由流动、商品自由流动、服务自由流动和资本自由流动。一、战后欧洲联合的起因与发展历程欧洲联合的历史渊源欧洲联合的起因战后欧洲经济一体化运动与实践欧盟东扩的影响(一)、欧洲联合的历史渊源1、欧洲地区大小国家林立是战争的原因也是结果资本主义发展进程中的政治经济发展不平衡与民族主义相结合，上演了民族争霸的一幕幕大国之间或军事集团之间的战局。欧洲的历史是连绵不断的战争史——1852年的英荷战争1689年的英荷反法战争1700-1720俄罗斯、瑞典战争1701-1714的匈牙利王位继承战争等……民族国家的建立和巩固与连绵不断的战争相伴，出现了一些因希冀和平而寻求联合之路的思想家2、通过联合维持和平——欧洲先驱思想家的理想目标法国人圣-皮埃尔《永久和平方案》中提出两点：欧洲人最向往的是各民族间“永恒和普遍的和平”；为实现和平而建立“欧洲人的联邦政府”卢梭康德1895年巴黎举行的和平大会，雨果的话最为后人称道。3、两次世界大战——欧洲联合的诱因“千年的争吵已使欧洲陷于衰败，并且几乎使世界文明遭到毁灭，现在是结束这种争吵的时候了。旧帐是永远算不清的，报复是代价最高、耗费最大的劳命伤财之举。”---邱吉尔〈欧洲联合起来〉几个世纪以来，欧洲的民族和国家试图通过武力赢得对欧洲大陆的控制权。发生在上个世纪的两次血腥战争严重削弱了欧洲的国际地位，促使欧洲人意识到只有和平与统一的行动才能使一个强大和统一的欧洲之梦成为现实。---《莱肯宣言》二战后欧洲一体化运动是欧洲长期积淀的理想目标，另一方面也为二战后探索一体化道路做铺垫（二）、欧洲联合的起因1、欧洲有着共同的文化遗产和心理认同感。2、近代欧洲各国的冲突和战争不断，给欧洲人民造成了无穷的灾难。3、战后欧洲传统的国际地位一落千丈，沦为二、三流国家，为了提高国际地位和影响力。4、战后美苏在欧洲的“冷战”使欧洲各国认识到合作的必要性。5、法、德两个宿敌大国的和解，为欧洲联合奠定了基础。（三）、战后欧洲经济一体化运动与实践----一体化的概念:由部分组成整体,即将原来相互分离的单位转变为一个紧密系统的复合体，两个或两个以上行为者组成一个新行为者的过程，与解体相对。欧洲一体化进程：三级火箭(经济一体化----→政治一体化---→防务一体化)----一体化的一般步骤：关税同盟自由贸易区共同市场经济和货币联盟政治和军事联盟中央银行、发行统一货币（三）、战后欧洲经济一体化运动与实践《巴黎条约》《罗马条约》《马斯特里赫特条约》《欧盟宪法条约》部门一体化——关税同盟——共同市场——经货联盟——政治经济同盟（三）、战后欧洲经济一体化运动与实践1、美国主宰下的欧洲重组1）、从反法西斯同盟转变为意识形态的对立第一：19世纪以来，德国成为欧洲不稳定的主要因素德国的统一——“铁血宰相”俾斯麦领导下1871年完成。德国的扩张——工业化与现代化结合，集聚扩张的势力并以高度集中的政治军事能量争夺欧洲霸权和世界霸权二次世界大战——第二帝国的威廉二世和第三帝国的希特勒挑起的（三）、战后欧洲经济一体化运动与实践1、美国主宰下的欧洲重组2、欧洲自主联合的开端——欧洲煤钢共同体1950年5月9日，法国外长罗伯特·舒曼代表法国政府提出建立欧洲煤钢联营。这个倡议得到了法、德、意、荷、比、卢6国的响应。1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在巴黎签订了建立欧洲煤钢共同体条约（又称《巴黎条约》）。1952年7月25日，欧洲煤钢共同体正式成立。宗旨——期望成员国通过经济一体化达到使“战争实际上成为不可能”，并控制联邦德国工业分重新组合目标——保障西欧的和平与安全；促使成员国在基础工业同等待遇条件下，经济得到和谐发展（三）、战后欧洲经济一体化运动与实践2）制定了一系列共同政策生产政策、价格政策、协定与集中政策、竞争政策、投资与财政援助政策、贸易与运输政策合并的煤钢工业，其体系包括——高级机构、共同议会、部长特别理事会、法院、审计院。煤钢共同体的成立对欧洲经济的恢复起到了良好的作用，为欧洲煤钢行业奠定了共同基础。（三）、战后欧洲经济一体化运动与实践3）启示它并非仅仅是经济团体，创建人最终目标是实现政治一体化及欧洲统一的梦想，煤钢共同体对统一梦想的实现有何贡献？第一，超国家性质的共同体机构为欧洲联合迈出了重要一步第二，为欧洲联合提供了理论上和实践上的行动模式第三，以共同利益的互补作为基础，且得到各利益主体的大力支持第四，从设计到实施，表明欧洲联邦主义运动得到各党派团体不同程度信奉共同的价值取向或共同利益是各国政治力量达成联盟的关键，在暂时联盟形成后需要执政党努力维护并促使这个暂时联盟推动和支持一体化进程三）、战后欧洲经济一体化运动与实践《罗马条约》——欧洲经济一体化重要里程碑3、欧洲共同体－－1957年３月25日，这六个国家在罗马签订了建立欧洲经济共同体条约和欧洲原子能共同体条约，统称《罗马条约》。－－1958年1月1日，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体正式组建。--1965年4月8日，六国签订的《布鲁塞尔条约》决定将三个共同体的机构合并，统称欧洲共同体（EEC），争取在成员国之间逐步实现商品、人员、劳务和资本的自由交流。－－1968年7月1日，三大共同体合并为欧洲共同体----1968年7月1日，共同体内部建立关税同盟。8月正式建成了农产品共同市场，统一了农产品价格。----1985年，法国前财政部长雅克·德洛尔开始担任欧共体委员会主席。同年6月，在米兰首脑会议上，欧洲委员会正式提出要在欧共体内部建立“无国界”的统一大市场，真正实行人员、商品、资本、服务的自由流通。4、统一政策的形成——关税同盟和农业政策《单一欧洲法》----1986年2月，共同体成员签署了包括政治合作条约和共同体修正条约在内的《单一欧洲法》。该条约规定将于1993年建成欧洲统一大市场，成员国边界将由统一边界取代，同时加强政治领域的合作。87年条约生效，被誉为欧洲一体化进程中的里程碑。5、欧洲经济和货币联盟1991年12月，欧共体签署了具有历史意义的《马斯特里赫特条约》，对《罗马条约》作了重大修改，正式确立了欧洲经货联盟和政治联盟的目标，勾画出经济和货币联盟的前景。英国决定不参加经货联盟和社会宪章。马斯特里赫特条约欧洲联盟条约1992年在荷兰马斯特里赫特签署的欧洲联盟条约赋予欧洲共同体新的意义，由此产生了一个新的名称：欧洲联盟。欧洲公民定义统一货币共同外交和安全政策赋予欧洲议会更多的权力其它领域的合作欧洲联盟的宗旨欧洲联盟的宗旨是——“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。——1999年1月1日欧元正式启动，“欧元区”11国启动货币联盟，两年后希腊加入货币联盟。——2002年1月1日欧元开始流通，三个月后区内各国货币停止使用。单一货币成为推进欧盟进一步融合和形成权力更加集中的经济政府的核心力量。目前,在欧盟范围内,法规一体化的覆盖率已达60%在经济一体化方面,成员国的主权转让共享已超过85%.欧盟已基本逾越传统的邦联体制。——2005年以后欧盟将开始组建自己的防御力量。——2010年，欧盟将拟建“联邦”警察部队和检察机构。欧盟的扩张---1973年，丹麦、爱尔兰和英国加入；---1981年，希腊加入；---1986年，西班牙、葡萄牙加入；---1995年，奥地利、芬兰和瑞典加入；成员国增至15个---2004年，欧盟的东扩——第五次扩张，欧盟由15国扩大到25国---2007年，保加利亚和罗马尼亚加入2004年5月1日，马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛10个国家正式成为欧盟成员国。10新成员中，有8个均为中东欧国家，所以称为东扩，它标志着欧洲结束了“二战”后的分裂局面。欧盟由15国扩大到25国，其经济总量由东扩前的91690亿欧元增加至96130亿欧元，仅次于美国110840亿欧元；贸易总量将由东扩前的17546亿欧元增加至18461亿欧元，仅次于美国19495亿欧元。“新欧洲”为走向统一迈出了历史性的一步。欧盟的第5次扩大意味着战后雅尔塔体制所造成的东西欧对立的局面真正彻底地结束了。数百年来以战争、强权和均势为主要特征的欧洲民族国家关系，正在转变为以和平和高度一体化为特征的新型关系。2005年4月25日，保加利亚和罗马尼亚在卢森堡签署了加入欧盟的条约。2007.1.1两国正式入盟。欧盟启动与土耳其和克罗地亚的入盟谈判。同年12月，马其顿被欧盟接纳为入盟候选国。2006年6月，阿尔巴尼亚与欧盟签署了《稳定与联系协议》，迈出了加入欧盟的第一步。目前，欧盟27个成员国的总人口已超过4.8亿，国民生产总值高达13万亿美元。6、《欧盟宪法条约》——欧洲建设的里程碑《欧盟宪法条约》是欧盟的首部宪法，其宗旨是保证欧盟的有效运作以及欧洲一体化进程的顺利进行。20004年6月18日，欧盟25个成员国在布鲁塞尔首脑会议上，一致通过了《欧盟宪法条约》草案的最终文本。同年10月29日，欧盟25个成员国的领导人在罗马签署了《欧盟宪法条约》。条约必须在欧盟全部成员国根据本国法律规定，通过全民公决或议会投票方式批准后方能生效。如获得所有成员国和欧洲议会的批准，条约将于2006年11月1日正式生效。3）、欧盟成员国的反映2004年11月，立陶宛议会率先批准该宪法条约。2005年1月，欧洲议会批准了《欧盟宪法条约》。2月，西班牙举行全民公决，以76.7％的支持率通过了《欧盟宪法条约》，成为欧盟25个成员国中第一个以全民公决的方式通过该宪法条约的国家。截至2005年5月29日，立陶宛、匈牙利、斯洛文尼亚、西班牙、意大利、希腊、斯洛伐克、奥地利和德国等９个欧盟成员国批准了《欧盟宪法条约》。欧盟制宪是欧洲一体化进展的必然结果｡2005年5月29日，法国全民公决否决《欧盟宪法条约》。6月1日，荷兰全民公决否决《欧盟宪法条约》。6月2日拉脱维亚议会批准《欧盟宪法条约》。7月10日，卢森堡全民公决通过《欧盟宪法条约》。截止到2007年6月，已经批准《欧盟宪法条约》的国家有16个，另有7个国家冻结或无限期推迟了批约程序。重启谈判——新条约的诞生为解决欧盟制宪危机,2007年6月,欧盟首脑会议决定以一部新条约取代已经搁浅的《欧盟宪法条约》｡同年10月19日,欧盟各国领导人在葡萄牙首都里斯本就新条约文本达成一致,并将之定名为《里斯本条约》｡12月13日,欧盟各国领导人正式签署了《里斯本条约》｡《里斯本条约》是简化版欧盟宪法条约,按照各成员国讨论达成的共识,新条约删去了一切带有宪法意味的内容,包括更改其宪法条约名称､省去欧盟盟旗､盟歌等内容｡同时,条约增添了一些使欧盟决策过程更透明､更民主的条款,并照顾部分成员国意愿,增加了一些个案处理的灵活规定｡重要影响《里斯本条约》生效后给欧盟带来一系列重要的变化｡首先,欧盟在国际舞台上具有新的共同行动能力｡增设欧洲理事会常任主席一职并扩大欧盟负责外交和安全政策高级代表