江苏省常州市休闲观光农业发展总体规划

江苏省常州市休闲观光农业发展总体规划（2008-2025）目录第一章规划总则............................................................................................................................1第二章休闲观光农业资源评价与分析................................................................................................................3第三章主题形象和发展战略......................................................................................................................5第四章现状整治和升级措施......................................................................................................................6第五章客源市场与游客量预测....................................................................................................................7第六章总体布局和功能分区......................................................................................................................8第七章休闲观光农业产品开发模式................................................................................................................10第八章产业发展引导.........................................................................................................................12第九章产业发展保障体系建设...................................................................................................................13第十章管理运营规划.........................................................................................................................16第十一章分期发展规划........................................................................................................................17第一章规划总则第一条规划原则1.突出科学发展观、建设社会主义新农村结合时代特色、突出科学发展观，秉承可持续发展的理念，为常州休闲观光农业构建宏观发展布局，形成常州农业发展中新的经济增长点和产业支撑，推动产业经济和地方经济发展，促进社会主义新农村建设。2.引入国际化和区域化的视角借鉴国际上成功案例的经验，积极引入先进技术和管理手段，打造常州休闲观光农业的发展模式，借助长三角已经形成的都市交通圈，推广成功模式，以常州为龙头带动整个苏南地区的休闲观光农业发展。3.坚持以农业生产为基础在充分体现乡村特色，并保证农业生产的正常进行的前提下，将参与性、体验性、娱乐性贯穿于农事活动、民俗节庆、农技展示等项目之中；同时将观赏性、娱乐性、休闲性、愉悦性贯穿于活动的全过程，最大限度地满足人们的消费要求。4.因地制宜进行功能布局考虑不同区域的资源特色，因地制宜地进行总体布局和功能分区，形成和谐发展、良性循环、互补互利的产业体系。5.促进产业和谐互利发展调动多方面各企事业单位的积极性，促进相关产业和谐互利发展。6.注重可操作性确定布局分区、树立各分区主题及形象、规划服务设施等；制订详细的行动计划，着眼于落实近期发展的具体内容，整治现状存在的问题。第二条规划思路以多层次的休闲观光需求为导向，以文化、生态和科教为主题，以农业休闲观光资源为依托，突出体验性、观赏性、趣味性和知识性，充分发挥农业的生产、生活和生态的功能，兼顾经济、社会、生态效益，着力把休闲观光农业培育成常州现代农业新的增长点，促进社会主义新农村建设。第三条规划依据1.法律依据1)《中华人民共和国农业法》2)《中华人民共和国土地管理法》3)《中华人民共和国农村土地承包法》4)《中华人民共和国城乡规划法》5)《中华人民共和国环境保护法》6)《中华人民共和国森林法》7)《中华人民共和国水法》2.国家规范标准1)国家和江苏省有关农业生产、开发和土地资源管理的规定2)国务院《旅游度假区开发建设管理暂行方法》3)国家旅游局《全国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准(试行)》4)国家旅游局《旅游规划通则》5)国家旅游局《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）6)国家旅游局《中国优秀旅游城市检查标准》（修订本）7)国家旅游局《旅游发展规划管理方法》3.其它依据1)江苏省政府《江苏省环太湖地区旅游开发管理暂行办法》2)常州市人民政府《常州市现代农业产业发展总体规划（2004-2010）》3)常州市人民政府《常州市城市总体规划（2004-2020）》4)常州市人民政府《常州市旅游发展规划（2003-2020）》5)常州市人民政府《常州市土地利用总体规划（1997～2010年）》6)常州市旅游业发展“十一五”规划及2020年远景规划纲要7)《常州市志》8)《常州市统计年鉴》第四条规划期限1.规划近期：2008－2012年，共5年；2.规划中期：2013－2020年，共8年；3.规划远期：2021－2025年，共5年。第五条规划目标1.发展总目标将常州市建设成江南地区特有的高效农产品生产、观光、休闲于一体的全国休闲观光农业胜地，以及世界知名的具有中国特色的生态农业旅游基地。在规划期末，常州休闲观光农业的发展目标设定为：游客量超过1000万人次/年，休闲观光农业产值达到20亿元，将休闲观光农业发展成为常州市农业产业的重要经济增长点。2.休闲观光农业的分期与阶段目标1)近期：在强调可持续发展的原则、重点保育生态环境的前提下，建设城郊型观光农业基地和滨水农渔及临山生态观光胜地，启动中、远距离的市场营销，积极开拓上海与华东地区市场，努力打开国内市场，将常州建成长三角地区休闲观光农业中心，形成休闲观光农业的“常州模式”和“常州现象”。2)中期：建设综合型农业观光基地并加大发展投入，改善高等级区内交通及对外交通，将常州建成全国性的休闲观光农业胜地。3)远期：到2025年，全部实现战略目标，将常州建成全国一流的以休闲观光农业为特色的旅游目的地，在世界上也享有一定知名度。第二章休闲观光农业资源评价与分析第六条休闲观光农业资源概述1．整体资源条件概述常州市域地貌丰富。平原圩区土壤肥沃，河网密布，热量丰富，雨水充沛，光照充足，适宜植物、动物生长；丘陵山区的资源丰富，物产繁茂，有峰峦、怪石、奇洞等特色景观和丰富的自然植被。常州也具有悠久的历史和丰富的人文资源内涵，是有2500多年历史的古城，是中华民族古代文化发源地之一。此外，常州的历史人文资源、历史民俗、农耕文化习俗和特色农产品等也是发展休闲观光农业的关键因素。2．休闲观光农业点概述常州市已有全国农业旅游示范点16个，首批省级观光农业园4家、农家乐专业村1家。结合现场踏勘及休闲观光农业点发展情况，选取有代表性的规模经济以上的休闲观光农业资源56处。其中新北区10处，武进区16处，金坛市20处，溧阳市10处。第七条休闲观光农业资源分类常州市的休闲观光农业资源基本可分为八大类，分别为：复合体验类、畜牧养殖类、水产养殖类、特色苗木花卉类、特色茶林果类、农业科普教育类、村落风貌类以及其它类。其中，复合体验类农业资源共有23处；水产养殖类农业资源共有5处；畜牧养殖类农业资源共有4处；特色苗木花卉类农业资源共有6处；特色茶林果类农业资源共有10处；农业科普教育类农业资源共有3处；村落风貌类农业资源共有2处；其他类农业资源共有3处。第八条休闲观光农业资源一览表2-1常州休闲观光农业资源一览表区位编号休闲观光农业资源名称类别武进1武进寨桥西湖山庄垂钓中心复合体验类2红月亮农家水庄复合体验类3常州市德泰农业生态观光园复合体验类4武进环太湖风景区其它类5常州市武进区一八养殖场水产养殖类6常州市牟家农业旅游观光园农业科普教育类7常州市特种竹繁育场特色苗木花卉类8江苏艺林园花木有限公司特色苗木花卉类9常州市武进区夏溪花木市场发展有限公司特色苗木花卉类10常州横山砂梨专业合作社特色茶林果类11杨新宇渔业专业合作社水产养殖类12雪堰水蜜桃生产合作社特色茶林果类13常州市水产良种引繁有限公司水产养殖类14常州钦风沟紫薇园特色苗木花卉类15武进名优水产引繁推广中心水产养殖类16常州市三勤农业生态园复合体验类新北17新北区春绿花木有限公司复合体验类18常州市碧春缘生态林艺有限公司复合体验类19新北区春江镇新华村村落风貌类20常州市圣王果蔬有限公司特色茶林果类21常州新世纪农业开发有限公司特色苗木花卉类22常州向阳果园栽培有限公司特色茶林果类23常州新北区小河江边垂钓中心水产养殖类24常州原野农业科技有限公司其它类25常州新绿高科技农业有限公司其它类26常州新区新世纪果树栽培有限公司特色茶林果类溧阳27江苏天目湖生态农业示范园复合体验类28溧阳市天目湖玉枝特种茶果园艺场复合体验类29大石山旅游农庄复合体验类30溧阳天目湖玉莲珍稀茶果园艺场复合体验类31天目湖花果山农庄复合体验类32溧阳市翠谷庄园农业生态休闲有限公司复合体验类33横涧幽兰园艺场复合体验类34曹山紫竹林生态农业园复合体验类35吴楚农耕文化园农业科普教育类36天目湖恒通狐貂养殖观光园畜牧养殖类金坛37尧塘公路公园复合体验类38信德农业科技有限公司（民日休闲农庄）复合体验类39金坛市一芍水山庄复合体验类40金坛市南海山庄复合体验类41金坛市长荡湖水庄复合体验类42金坛市白龙山庄复合体验类43金坛市金茂生态农业有限公司复合体验类44久红农业生态观光园复合体验类45金坛市惠农农业示范园复合体验类46金坛市石马生态农业科技示范园特色茶林果类47金坛市鑫品茶叶有限公司特色茶林果类48金坛市西阳阳山茶场特色茶林果类49金坛市御庭春茶业有限公司特色茶林果类50方山茶场特色茶林果类51桐春源茶社特色茶林果类52金坛市薛埠镇仙姑村村落风貌类53江南孔雀园畜牧养殖类54奥金鳄鱼乐园畜牧养殖类55江南农耕园农业科普教育类56金坛神州特种养殖有限公司畜牧养殖类第九条休闲观光农业资源评价结论常州市休闲观光农业资源经评价总结，有以下特色：一、农业开发类型丰富，特点多元；二、农耕背景生态自然，田园优美；三、养殖栽培特色鲜明，相映成趣；四、山水江湖和谐交融，景致宜人。综上所述，常州市的休闲观光农业资源品质较高，具备进行休闲观光农业开发的条件，经合理整治、升级和整合，可望形成常州市的品牌性休闲观光产品，使休闲观光农业成为常州市农业产业发展的新的经济增长点。第三章主题形象和发展战略第十条常州休闲观光农业的总体形象规划将常州休闲观光农业发展的总体形象定位成：江南地区特有的“生