河南方城烟区发展现代烟草农业的实践与探索

河南农业大学硕士学位论文河南方城县烟区发展现代烟草农业的实践与探索1摘要“三农”问题是我国改革发展的重中之重，2004年9月，中央提出了“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，党的十七届三中全会又把走中国特色农业现代化道路作为农村改革发展的基本方向，深刻指出“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力和可持续发展能力”。2007年6月，国家烟草专卖局姜成康局长在福建烟区考察指导工作时提出了烟叶生产要努力实现由传统农业向现代烟草农业转变，并指出：“向现代烟草农业转变，就是要打牢一个基础，努力实现‘四个化’，即全面推进烟田基础设施建设，实现规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理。”2009年1月,姜成康局长在全国烟草工作会议上更进一步指出：“把建设现代烟草农业作为全行业重大历史任务全面加以推进……坚持把建设现代烟草农业作为烟叶工作的基本方向，坚定发展现代烟草农业的信心和决心，全面推进现代烟草农业建设，为建设社会主义新农村、推进农村改革发展做出新的努力和贡献。”烟叶生产是大农业的一个组成部分，如何更好的发展烟叶生产，保障烟叶生产的可持续发展，加快传统烟叶生产向现代烟草农业转变的步伐，是摆在每个烟草人面前的重大课题。发展现代烟草农业，是以科学发展观统领烟叶工作的必然要求，顺应我国国民经济发展的客观趋势，符合当前烟叶生产发展的规律，代表烟叶生产的发展方向。发展现代烟草农业是实现烟叶产业可持续发展的必然选择，是解决烟叶产业减工降本、提质增效的根本出路，是增强烟叶市场竞争实力的重要途径，是实现烟草行业健康、可持续发展的必然要求。坚持把建设现代烟草农业作为烟叶工作的基本方向，全面推进现代烟草农业建设，为建设社会主义新农村做出新的努力和贡献是烟草行业的历史使命。近年来河南省方城县烟草分公司积极探索实践全面推进烟田基础设施建设，规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理的烟叶生产组织管理模式，初显现代烟草农业的特征，烟叶生产水平得到了明显提升，保持了烟叶种植规模的稳定，有效地推动了烟叶产业的可持续发展。本文紧密结合方城实际，对方城烟区发展现代烟草农业基本情况进行了调查研究，了解了方城烟区发展现代烟草农业的现状、优势，梳理了方城烟区发展现代烟草农业所存在的问题，在此基础上就方城烟区现代烟草农业建设进一步发展的切入点等方面提出了自己的看法及认识。关键词：现代烟草农业实践探索河南农业大学硕士学位论文河南方城县烟区发展现代烟草农业的实践与探索21绪论1.1文献综述1.1.1现代农业1.1.1.1现代农业的基本概念现代农业是指运用现代化的科学技术和生产管理方法，对农业进行规模化、集约化、机械化、信息化、市场化和农场化的生产活动，是以市场经济为导向，以利益机制为联结，以企业发展为龙头的农业，是实行企业化管理、产销一体化经营的农业。现代农业用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改进农业，用现代手段管理农业，用培养新型农民发展农业，实现“五高六化”（‘五高’即劳动生产率高、土地生产率高、投入产出率高、科技进步贡献率高、农业收入水平高。‘六化’即农业标准化、操作机械化、管理科学化、服务社会化、生态良性化、城乡一体化）。把农业建设成为具有显著经济、社会和生态效益的可持续发展产业，把农村建设成为经济繁荣、科技进步、社会文明、环境优美的新农村。[1]现代农业是农业发展史上的一个重要阶段，是以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，与社会化服务体系相配套，用科学的经营理念来管理，从而实现农业的现代化。包括几个方面：一是用现代化农业的理念来发展农业；二是用现代化科学技术来发展农业；三是用现代化物质条件来改善农业；四是用现代化产业体系来经营农业；五是靠现代化新型农民来建设农业。现代农业是相对于传统农业提出的，是农业发展的一个新阶段，也是一个动态的发展过程。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。[1]1.1.1.2现代农业的基本特征现代农业的基本特征主要有以下五点1.市场化程度日趋成熟，市场经济体制是现代农业发展的制度基础；2.工业装备普遍采用，工业装备是现代农业的硬件支撑；3.先进科技广泛应用，先进的科学技术是现代农业发展的关键要素；4.产业体系日益完善，完善的产业体系是现代农业的重要标志；5.生态环境受到重视，注重农业经济与生态环境的协调发展，是现代农业发展的基本趋势。1.1.1.3建设现代农业的目标建设现代农业就是通过合理的投入实现高产出，实现农产品数量多、质量好，农民收入高，农村生态环境保护好四大目标。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力河南农业大学硕士学位论文河南方城县烟区发展现代烟草农业的实践与探索3的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。[2]1.1.1.4现代农业的类型现代农业一般划分为7种类型[3]，当然由于外延的不确定性，划分标准有所不同。通常划分为以下7种：1.绿色农业：将农业与环境协调起来，促进可持续发展，增加农户收入，保护环境，同时保证农产品安全性的农业。“绿色农业”是灵活利用生态环境的物质循环系统，实践农药安全管理技术（IPM）、营养物综合管理技术（INM）、生物学技术和轮耕技术等，从而保护农业环境的一种整体性概念。绿色农业大体上分为有机农业和低投入农业。2.休闲农业：休闲农业是一种综合性的休闲农业区。游客不仅可以观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡间情趣，而且可以住宿、度假、游乐。休闲农业的基本概念是利用农村的设备与空间、农业生产场地、农业自然环境、农业人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，提升旅游品质，并提高农民收入，促进农村发展的一种新型农业。3.工厂化农业：工厂化是设计农业的高级层次。综合运用现代高科技、新设备和管理方法而发展起来的一种全面机械化、自动化技术（资金）高度密集型生产，能够在人工创造的环境中进行全过程的连续作业，从而摆脱自然界的制约。4.特色农业：特色农业就是将区域内独特的农业资源（地理、气候、资源、产业基础等）开发区域内特有的名优产品，转化为特色商品的现代农业。特色农业的“特色”在于其产品能够得到消费者的青睐和倾慕，在本地市场上具有不可替代的地位，在外地市场上具有绝对优势，在国际市场上具有相对优势甚至绝对优势。5.观光农业：观光农业又称旅游农业或绿色旅游业，是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。农民利用当地有利的自然条件开辟活动场所，提供设施，招揽游客，以增加收入。旅游活动内容除了游览风景外，还有林间狩猎、水面垂钓、采摘果实等农事活动。有的国家以此作为农业综合发展的一项措施。6.立体农业：又称层状农业。着重于开发利用垂直空间资源的一种农业形式。立体农业的模式是以立体农业定义为出发点，合理利用自然资源、生物资源和人类生产技能，实现由物种、层次、能量循环、物质转化和技术等要素组成的立体模式的优化。7.订单农业：订单农业又称合同农业、契约农业，是近年来出现的一种新型农业生产经营模式。所谓订单农业，是指农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。订单农业很好地适应了市场需要，避免了盲目生河南农业大学硕士学位论文河南方城县烟区发展现代烟草农业的实践与探索4产。[3]1.1.2现代烟草农业1.1.2.1现代烟草农业的概念现代烟草农业属于现代农业的范畴，具备现代农业的基本属性，但又具有其独特性。用现代农业的定义来解释现代烟草农业，其基本含义就是：用现代物质条件装备烟草农业，用现代科学技术改造传统烟叶生产，用现代手段管理烟草农业，用培养新型烟农发展烟叶生产，通过规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理，提高烟草农业素质，提高烟田的综合生产能力，建设规模稳定、减工提质、效益增加、烟农增收、持续发展，环境美好，具有中国特色的烟草农业现代化道路。现代烟草农业利用先进科学技术，运用科学生产方式通过加大生产要素投入，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，实现规模化种植，集约化经营，专业化分工和信息化管理，达到保持烟叶生产可持续健康发展目的。现代烟草农业是一个烟草生产组织创新、技术创新和经营创新的过程。现代烟草农业以规模化种植为基础、以机械化作业为标志、以专业化生产为特征、以精细化管理为手段，以基础设施为保障，推进生产组织以单个农户为主向规模化转变、推进生产方式由以分散经营为主向社会专业化服务转变、推进生产手段由以手工劳动为主向机械化作业转变、推进管理方式由传统手段为主向精细化管理转变，达到降低烟农生产投入、降低烟农劳动强度、降低烟农经营风险，增加烟农种烟收入，实现烟农简单、轻松、愉快种烟。[4]现代烟草农业与传统烟草农业相比具有的先进性：一是向技术密集型产业型转变；二是实现专业化分工，产业化经营；三是实现烟农由生产型向经营型转变；四是实现可持续发展；五是设施装备先进。1.1.2.2现代烟草农业与现代农业的关系现代农业是用现代化产业体系来经营农业，说明现代农业必须要有支柱产业作支撑。烟草行业是一个与农业、农村和农民联系十分密切的特殊行业，为了积极响应党中央国务院提出的“工业反哺农业，城市支持农村，加快社会主义新农村建设”的号召，国家局多次强调，要从构建社会主义和谐社会的战略高度重视烟叶工作，从保持行业稳定发展的大局出发做好烟叶、烟区、烟农问题，这些年烟草行业投入了大量资金，倾注大量人力和物力，为农村经济的发展和农村面貌的改变做出了巨大贡献。具体说：一是增加了财政积累；二是促进区域经济的发展；三是创造大量就业机会，提高农民收入；四是提高农业科技水平和烟农素质；五是促进农业产业化经营；六河南农业大学硕士学位论文河南方城县烟区发展现代烟草农业的实践与探索5是增强农业风险保障；七是改善农业生产条件和生态环境；八是促进农村社会事业的发展，也可以说现代烟草农业推进了现代农业的发展。1.1.2.3现代烟草农业的内涵现代烟草农业的内涵就是运用现代工业装备，先进适用技术、先进管理方法，通过加大生产要素投入，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现“一基四化”，即全面推进烟叶生产基础设施建设，努力实现烟叶生产的“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”，保持烟叶生产可持续发展。现代烟草农业是现代农业的一部分，具备现代农业的基本属性，但又具有其独特性。建设现代烟草农业，先进科技是支撑，精细管理是手段，基础设施投入是保障，提高“三率”是目标。按照“整体规划，系统设计，综合配套”的原则，围绕“烟田、烟水、烟农机、烟机耕路、育苗工场、烘烤工场、基层烟站及防灾减灾体系”等八项设施建设综合配套，高质量、高标准地推进烟叶生产基础设施建设，发挥其整体功能作用。改善烟区生产条件，提高烟田综合生产能力和抗御自然灾害能力。主要内容体现在八个方面：规模化种植、机械化作业、专业化服务、集约化经营、标准化生产、精细化管理、信息化支撑、职业化烟农。全面推进烟叶生产基础设施建设：烟水工程要按照科学规划，系统设计，整体推进的原则，以基本烟田为重点，因地制宜实施，按照“田成方，林成网，渠相连，路相通，旱能灌，涝能排”的标准进行整治，全面配套沟、渠、田、林、路桥、涵、闸设施；标准化烤房，按照统一规划，科学安排，体现先进和适度集中，大力加强智能化密集烤房建设；农机具积极培育和发展农机专业户和专业服务组织，利用社会化、市场化服务力量拓展机械化作业的范围和领域，实行耕地、整地、起垄覆膜、移栽等机械化作业，采收、偏烟、全力减轻烟农劳动强度，提高生产效率；烟路及运输，要按照“因地制宜，科学规划，立足当前，谋划长远，突出实用的原则；标准化烟叶工作站，努力建设一批设计合理、功能齐全、环境良好管理高效的综合性工作站。规模化种植：所谓规模化种植，是指烟叶生产在优化布局的区域内，种植面积要达到一定数量，要连片种植，这样才能适应使用机械化作业、推行先进技术，便于进行烟田基础设施建设