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全市学校及周边治安综合治理集中整治专项行动方案为了进一步加强学校及周边综合治理工作,积极为全国、全省、全市“两会”胜利召开营造良好环境,市综治委学校及周边综治领导小组决定开展全市学校及周边治安秩序整治专项行动(以下简称专项行动),现制定以下工作方案。一、指导思想整治工作坚持以落实科学发展观为指导,以构建“和谐平安抚州”为目标,认真贯彻落实胡锦涛总书记春节期间在我省视察时重要讲话精神,通过开展学校及周边治安专项整治行动,推动学校安全稳定巩固和发展,为教育工作营造良好环境,为构建“和谐平安抚州”做出贡献。二、整治重点及工作目标各地各部门要按照“什么问题突出就整治什么问题,哪里问题突出就整治哪里,什么问题反复就整治什么问题”的要求,明确专项整治行动的工作重点:(一)严厉打击侵害师生生命财产安全的严重犯罪行为。重点打击暴力伤害、绑架勒索等严重侵犯师生人身安全的犯罪、抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪;学校及周边存在的流氓团伙、黑恶势力以及敲诈学生无端干扰正常教育教学秩序的滋事为首分子;利诱欺骗学生的传销组织等。(二)坚决取缔和清理整顿学校及周边的治安乱点。包括非法经营的网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅等文化娱乐场所;违规经营的音像书刊点、饮食等摊点以及出租房屋、违章建筑等;校园内及周边的交通秩序混乱问题,特别是影响师生出行安全的违章搭建房屋、“黑出租”、“黑校车”等。(三)严厉查处社会上损害师生利益的问题。包括非法办学机构和非法招生中介机构、利用介绍勤工俭学、提供实习机会和介绍入学等名义诈骗学生及家长钱财,拖欠工程款等原因到学校聚众闹事、影响学校正常教育教学秩序的问题等。(四)严密防范境内外敌对势力的渗透破坏。包括“藏独”分裂势力、“东突”恐怖势力、“法轮功”和其他邪教、有害气功组织、宗教势力、非政府组织和“民运”组织的渗透破坏活动,特别是要防范恐怖势力和极端分子制造投毒、爆炸等恐怖事件。(五)全面开展学校及周边安全大检查。重点检查学校及周边安全保卫工作制度和责任是否落实、措施是否到位、应急预案是否建立。要通过检查,及时整改不安全隐患,严格落实各项工作措施,坚决防止发生火灾、建筑物倒塌、拥挤践踏、食物中毒、重大交通事故等安全事故,切实防范暴雨、洪水、雷击、泥石流、山体滑坡等自然灾害。目标为:努力实现学校及周边地区刑事、治安案件下降,治安状况明显好转;学校的教学、科研和生活秩序井然,教书育人环境明显改观;影响稳定的突出问题得到解决,师生安全感明显增强。三、整治主要措施各级学校及周边治安综合治理工作部门和学校要从维护稳定的角度出发,把开展专项整治行动作为一项重要的政治任务,坚持突出重点、标本兼治,坚持依法打击、积极预防,坚持齐抓共管、专群结合,进一步强化措施,确保专项整治行动取得实效。各地结合学校及周边治安状况的实际,科学安排整治时间,确定整治阶段,强化整治措施。(一)深入排查隐患。各地各有关部门和学校要在去年工作的基础上,再组织力量,全方位、多层次、逐地逐校地对学校及周边治安情况进行一次拉网式的调查摸排。切实把学校周边存在的突出治安问题和各种不安全、不稳定的隐患和问题排查清楚。通过走访师生、召开师生代表会议和基层组织负责人会议等办法,扩大排查的覆盖面,不留盲点和死角,为集中整治打下坚实的基础。对发现的问题,要逐一登记建档,逐一跟踪督办,实施台帐管理机制,按照“定部门、定学校、定任务、定人员、定时间、定效果”的要求,逐件分解落实到学校及周边综合治理领导小组的各成员单位、有关学校和责任人。(二)集中开展整治。要坚持边排查、边整治和滚动排查、滚动整治的原则,动真格、敢碰硬、攻难关,限期改变一些学校周边的治安混乱面貌,堵塞漏洞,消除隐患。对侵害师生权益的各类违法犯罪行为,要加大破案力度,依法从重处罚。对师生反映的实际困难和问题,能够解决的要雷厉风行地去做,一时解决不了的也要把实际情况向师生讲清楚,同时积极创造条件逐步加以解决,对情况复杂、长期没有解决的老大难问题,要积极争取地方党委政府及有关部门的支持,查明原因,分清责任,并组织强有力的工作组,进驻乱点,蹲点整治,做到局面不改,人员不撤,工作不停。部分学校及周边的治安问题虽经整治但仍然存在,要抓住不放、一抓到底,做到不落到实处不松劲,不见到成效不放手,防止推诿扯皮、敷衍了事。(三)强化综合防控。要以“两会”期间校园治安防范工作为重点,落实安全防范、内部治安措施,加大学校及周边的巡逻防控力度,加强对学生宿舍、学生食堂、教学楼、图书馆、实验室等重点部位的防控,加强对水、电、油、气、热、通信等基础设施的防控,确保实时防控、全面覆盖,不留死角。要加强对学校及周边重点人员的管理控制,防止漏管失控,造成危害。要加强校园网、社会网的管理和引导,跟踪分析网上舆情,及时封堵有害信息。要制定和完善“两会”期间各类工作应急预案,组织开展预案演练,特别是开展防火灾、防爆炸、防食物中毒、防群体性事件的专门演练,以实战状态审视面临的各种问题。(四)注重教育引导。各地各部门要完善并落实定期联系学校、联系师生的工作制度,搭建多种形式的沟通平台,使师生提出的诉求能够通畅表达,师生反映的问题能够及时解决。要坚持依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则,充分发挥党的思想政治工作优势,解疑释惑,理顺情绪,从实际出发,妥善解决问题。要强化师生法制宣传教育,提高师生的守法自律意识,有效预防违法乱纪行为。要针对青年学生在国家利益、民族尊严等问题上表现出来的爱国热情,加强和改进思想政治教育,正确把握教育引导的分寸和方式,既要切实保护好、培养好,也要给予正确引导,防止误入片面偏激。四、整治工作要求集中开展专项整治行动,全力维护当前和“两会”期间的学校及周边治安秩序,是对各级学校及周边治安综合治理工作部门的一次重大考验。各地各部门要脚踏实地、埋头苦干,在抓好落实上狠下功夫。(一)加强组织领导。各地各有关部门要高度重视学校及周边地区治安集中整治工作,党政主要领导要亲自主持研究、亲自动员部署、亲自督促检查,切实加强组织领导。特别是对难点、重点问题,领导干部要深入一线,及时帮助解决工作中的困难和问题。要完善党政领导干部“一岗双责”责任制,确保领导责任到位、组织措施到位、协调指导到位,做到不消除隐患决不放过,不解决问题决不放过。(二)落实工作责任。各地综治办、公安、教育、司法、文化、信息产业、建设、新闻出版、工商行政管理和共青团等部门要充分发挥各自的职能作用,把专项整治行动纳入本系统、本单位的工作中,做到齐抓共管、步调一致、行动迅速、效果明显。各地领导小组办公室要充分发挥综合协调作用,密切与各成员单位的沟通与协调,加强督促检查,及时推广好经验、好做法,推动工作措施的落实。各级各类学校要坚持守土有责,做好校园内部治安环境整治工作,确保校园安全稳定。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,把专项整治行动的开展情况和实际效果与责任人的政绩、晋职晋级、奖惩等挂钩,层层分解责任,严格兑现奖惩。对工作不落实的,要严格追究直接责任人和有关领导的责任;对整治行动开展不力,整治成效不明显、出现重大或恶性事件的,坚决落实考核“一票否决”。(三)巩固整治成果。要坚持集中整治与巩固提高并举,强化日常管理,深化安全文明校园建设,加强学校及周边安全保卫队伍和安全设施建设,完善学校安全工作制度,充分发挥基层党组织和党员在这项工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,建立健全维护校园及周边治安秩序的长效管理机制。要加强预测、预警分析,拓展信息来源,畅通信息渠道,严格信息报送的时限要求。要细化目标管理责任制度,完善会议制度、情况通报制度、定期考评制度等,逐步形成持续稳定的工作机制。要加大专项整治行动的宣传力度,形成全社会共同关心维护学校及周边治安的浓厚氛围。(四)组织督导检查。各县(区)领导小组要加强重点地区、重点单位的督查,协调解决重大问题。要对照问题台帐,采取全面督导、随时抽查、明查暗访和重点检查等多种形式,检查措施是否落实,整治是否取得实效。专项整治行动结束后,各地要逐步上报工作情况,逐级进行检查验收和总结奖惩。整治工作结束后,请各地于3月20日前将工作情况书面及电子稿报市领导小组办公室2010年学校及周边治安综合治理工作总结2010年我镇学校及周边治安综合治理工作在县综治委和县学校及周边治安综合治理领导小组的指导下,桃江县学校及周边治安综合治理工作有关文件精神,从切实加强学校及周边治安管理,优化教书育人环境,确保安全的目标出发,坚持“打防结合,预防为主”的原则,广泛发动人民群众和在校师生,对侵害学校师生人身安全的违法犯罪活动进行了严厉打击,对学校及周边地区治安环境进行了二次集中整治,现具体总结如下:一、进一步健全了机制,加强领导按照市、县的有关会议精神,我镇进一步健全和调整了镇学校及周边治安综合治理工作领导小组,将办公室设在镇中心学校,具体指导、协调、督促各学校开展综合治理工作。领导小组从实际出发关心支持办公室的建设,解决好了人员、专项经费和专用场地等问题,确保有人干事、有钱办事,创造了必要的工作条件,保持了工作的连续和稳定。并进一步完善并执行整治项目台帐制度,协调联席会议制度、执法即时联动制度、限期整治承诺制度和社会参与监督制度等,逐步形成齐抓共管的工作机制,确保学校及周边治安综合治理工作规范有序进行。二、突出重点,集中整治。集中整治行动是解决学校周边治安突出问题的有效途径之一。今年全镇上半年和下半年组织两次集中整治行动,着力解决学校及周边治安中存在的突出问题。1、开展道路安全设施和学生接送车辆专项整治。随着社会与经济的发展,社会车辆逐年增多,交通设施建设相对滞后。学生乘座车辆上下学现象逐年增多,存在很大的安全隐患,镇交安委和各学校都引起了高度重视,采取措施进行了整治。并按有关文件精神,切实加强中小学幼儿园校车安全管理工作,严格按条件核发“校车准运证”和“校车”专用标识,规范校车营运管理工作。对不合格车辆进行了强制禁营,同时加强对师生的交通安全宣传,教育学生不搭乘“三无”车辆,确保交通安全,并将修山镇中学列为“平安校园”和交通安全创建示范点,取得了良好效果。2、开展学校食品卫生安全专项整治。食物中毒事故具有危险性大、突发性强、群发性广、社会影响大等特点,特别是狮子山学校学生集体食物中毒事件发生后,修山镇综治委立即组织修山镇联校和卫生行政部门、工商部门加大了对食品卫生的监管力度,及时整治食品卫生中存在的安全隐患。学校食堂做到了硬件达标、制度健全、管理规范、卫生可靠、杜绝了发生食物中毒事故,确保广大师生的安全与健康。另外,整治了校门前游动不法摊点向学生抛售劣质、不洁食品或商品的疑难问题。维护了学生健康和学校的正常活动。3、开展了学校消防安全专项整治。开学初,就整改了学校建筑物安全通道不畅通,晚上学生宿舍铁门上锁的问题;对学校消防设备不齐;电路线路老化、长年没无检修、容易产生短路起火等问题都引起了高度重视。学校开展的“消防安全教育进校园”活动,在消防部门的指导下,逐步配齐消防设施,疏通消防通道,消除安全隐患。都取得了预期效果。学期中,学校还定期组织了消防知识讲座和消防演习训练,提高了消防事故中逃生自救能力。4、加强了校园内管理工作。首先从强化学校门卫管理制度入手,实行来访人员登记制,做好财产的保管保卫,并组织了护校队,做好实验室、重要仪器仓库和学生宿舍楼的重点防控。还组织了学生学习《中华人民共和国治安处罚法》,教育广大青少年自觉遵纪守法,及时收缴学生当中的管制刀具、器械。并认真化解学生之间的矛盾纠纷,防止事态扩大。学校出现的各类治安问题,都得到了及时的处理。5、开展学校周边违规网吧和电游室专项整治。网吧和电游室都是虚拟的世界,许多黄色、暴力等不良信息极具诱惑力,很容易让青少年沉迷其中甚至学坏。根据国务院有关规定,这些场所不得接纳未成年人进入,不得超时营业,与中小学校门的距离不得小于200米。我镇校园周边200米的网吧不太多,但网吧和游戏厅接待未成人的较多,一方面学校加强了对学生的教育和管理,防止他们进入网吧和电游厅;另一方面学校附近经常接待中小学生的网吧和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