信息化与电子政务信息动态(2016年03月)

1【全球信息化发展】德国数字化战略寻求与中国合作德国副总理兼经济部长加布里尔日前在2016年汉诺威消费电子、信息及通信博览会（简称汉诺威IT展）上表示，国民经济成功实现数字化转型是德国获得并强化竞争力的前提。“我们的目标是把德国打造成最现代化的工业基地。”加布里尔说。加布里尔指出，“数字战略2025”明确了“德国制造”转型和构建未来数字社会的思路，并明确了“哪些是未来（数字化）必备的工具”。从德国官方发布的“数字战略2025”文本来看，整个战略聚焦于15个关键词：千兆光纤网络、创新、新创业时代、智能互联、数据主权、数据安全、数字技术、新商业模式、研究、工业4.0、单一数字市场、政策框架、数字机构、数字教育和中产阶级数字化。“数字战略2025”的核心内容为以下行动步骤：首先，打造千兆光纤网络，拓宽“数据高速公路”。网络传输速率已成为制约德国数字化发展的主要瓶颈。互联网用户约占德国总人口的四分之三，以2015年二季度为例，德国平均网速为10.7Mbit／s，仅15％的互联网接入速度在15Mbit／s以上，仅7％的家庭享有光纤接入服务。鉴于此，德国计划建设全覆盖的高速传输光纤网络，全面实现光纤入户，确保基于互联网的个人通讯服务和互联工业生产能实时进行。到2025年，德国计划为建设千兆光纤网络投资1000亿欧元。第二，开创新的创业时代，包括支持初创企业，为其融资提供便利，促进初创企业与成熟企业合作。据统计，1995年至2015年，德国高技术创业数量下滑逾40％，为扭转这一局面，德国政府计划采取简化行政手续、扩大现有创业促进计划、完善法律框架、整合信息咨询平台等措施。第三，明晰政策框架，为数字市场的创新和投资提供更多的法律保障和引导，保障企业作为数字化项目主体的自由发展空间，同时维护所有数字商业模式公平竞争的环境。为此，德国着眼于国内和欧盟两个层面相关法律的完善。此外，“数字战略2025”还包括推进智能互联，挖掘能源、交通、医疗、教育和公共管理领域的数字化潜力；推动硬件和软件安全系统的发展，旨在确保数字世界的信任、安全与数据保护。围绕新政策，德国政府计划与经济界、学界以及技术应用方开展密切协调；促进中小企业数字化转型；通过全面的促进计划帮助德国企业实践工业4.0，使德国成为领先的工业4.0供应者和应用者；增强研发能力，加速数字转型顶尖技术的开发应用，主要涉及快速原型技术（RapidPrototyping）、智能家居、服务机器人(26.770,-0.59,-2.16%)制造、云计算；增强数字化方面的教育和培训，促进国民终身学习等。从“数字战略2025”可以看出，德国加速经济数字化转型的意图明显，这种加速反映出德国政府的紧迫感，还有对其数字化进程落后于美国和中国的担忧。加布里尔指出，在数字化过程中，德国已经落后了，不仅落后于美国和中国，甚至落后于一些欧盟国家。德国工业联合会（BDI）主席格雷罗警告说，德国亟须防范因数字网络扩建过分延迟导致的经济被动。“德国距拥有高效传输能力的数字基础设施还很远。”“数字战略2025”发布后，笔者在汉诺威IT展采访发现，人们对该战略的兴趣点主要集中在数字基础设施建设方面。“数字战略2025”有两处提到中国，均与工业4.0有关。一处指德国的生产技术数字2化创新面临来自美国和东亚（日本、韩国、中国）的强力竞争。另一处指出，德国将加强工业4.0方面的国际合作，与重要伙伴国的双边合作能够支持工业4.0的转型过程，例如与中国的双边合作能够增强德国企业在中国的市场地位。笔者在汉诺威IT展了解到，德国“工业4.0”与“中国制造2025”对接是一个热门话题，浪潮集团海外市场部总经理郭金铜对笔者说，不少外国企业主动找上门，它们往往会提到“工业4.0”与“中国制造2025”的战略合作。由此可见，中德国家战略对接为双方企业层面的合作创造了实实在在的机遇。（沈忠浩）来源：经济参考报外军武器装备管理新趋势：网络化、信息化、可视化世界新军事革命的深入推进不仅引发了信息化武器装备的飞速发展，也引发了装备管理上的一系列创新。外军更加重视创新装备管理思想，完善管理体制，优化管理手段，健全管理制度，不断提高信息化武器装备管理效益。美军率先提出全系统全寿命装备管理思想，以系统工程的方法规范装备研制采办程序，通过军事需求生成系统、规划计划预算系统和国防采办系统等三大系统的协调、配合，实施装备管理。同时，美军坚持以装备全寿命周期整体费用作为决策和管理的出发点，不仅考虑装备本身的性能和采购费用，还考虑装备的使用环境、维修保障以及操作人员的培训，提高装备的可靠性、维修性和保障性，从而以最低的全寿命费用获得最大作战效能的武器装备系统。俄军也十分重视全系统全寿命管理思想的实践运用，由重视装备本身的性能质量转变为重视装备的使用效能，由“采购费用最低”的采办政策转变为“全寿命费用最低”的政策，在项目的立项和研究阶段加强全面、系统的科学论证，努力提高信息化武器装备管理效益。在管理方式上，为适应信息化武器装备管理任务日趋复杂、繁重的客观情况，外军纷纷加强对武器装备的集中统管。美军为了提高装备管理效益，在国防部下设“国防采办”管理组织系统，重大国防建设项目由国防采办委员会和相应的项目办公室实施管理，同时各军种也建立相应的管理组织对国防建设项目实施管理。此外，美军不断删减多级维修管理体系，将目前各级维修机构按梯队部署的三级维修体系，转变为两级维修体制，实行基地级和基层级维修。为了强化集中统一管理职能，俄罗斯推动国防系统改革和发展计划，对装备科研与生产管理体制进行大规模改革。俄罗斯在保留国防工业局的前提下，成立了国家权力执行机关——军事工业委员会，统一制定国防工业政策；同时将各国防工业局转隶国防部，并设立副部长级别的国防工业管理总局，负责装备科研和生产的管理工作。以网络化平台为主实现信息化武器装备可视化管理，是外军一个新趋势。为更好地支持“网络中心战”，美军提出了“感知与响应保障”倡议，强调发展信息化武器装备网络化管理系统，并使之与作战和情报网络实现无缝链接，以便对不断变化的供应需求做出快速、准确的响应。美军正在开展的可视化计划就是依靠遍布全球的各种传感器、查询器、识别器、诊断器等信息收集设备，收集有关人员、装备、物资的数量、品种、状态、位置等各种实时信息，并通过信息网络传输到大型数据库中，使整个管理系统中的资源实现完全可视，从而大大提高管理工作效率。此外，美军还提出并广泛应用“连续采办与寿命周期保障(CALS)”，通过建立一个开放的、集成化的数据环境，进而实现系统内部有机集成以及不同地域或全球范围的系统集成，以此达到快捷、高质量、低成本地获取/提供目标产品的目的。如CALS使F-22战斗机开发得以顺利实施，确保了美空军战斗机的技术优势。信息化武器装备管理是一个复杂的系统工程，要使各项管理活动有条不紊地进行，需要对整个管理流程进行科学规范，并建章立制。外军注重对法规制度的体系化建设，突出法规3制度的系统性和整体性，确保装备管理有法可依、有章可循。美军不断创新完善法规体系，已经建立起三层法规体系，即以国防部指示、指令形式颁发的一系列法规、各军种的管理条例以及规程和技术手册、各军种下属的有关业务部门制定的条令条例及规章制度。这一整套的法规体系，明确规定了各个阶段、各种情况下部队装备管理的目标、任务、要求和组织实施办法，使部队装备管理实现了规范化、制度化。来源：解放军报韩与塞尔维亚签电子政务协议出口范围扩至东欧据韩联社报道，韩国是电子政务方面的全球领先者。韩国电子政务继出口亚洲和中南美后，目前已扩展至东欧。韩国行政自治部与塞尔维亚签署了电子政务业务合作备忘录。双方表示，将在此次业务合作中努力共同构建运营电子政务。塞尔维亚副总理表示，为了经济结构改革和人员削减，正在积极推进电子政务项目。塞尔维亚正处在电子政务推进初级阶段，希望能和在这一领域具有丰硕成果和丰富经验的韩国合作。韩国行政自治部方面表示，此次电子政务合作协议是继东南亚和中南美后，首次向东欧扩大，因此具有深远意义。行政自治部部长表示，近期收到许多东欧国家有关电子政务合作的邀请，韩国将扩展与东欧诸国在这方面的合作。韩国行政自治部2月发布的数据显示，2015年500多家韩国信息技术企业电子政务系统出口总额达5.34亿美元，同比增长11%。从出口对象地区来看，对亚洲出口最大，占比达38.5%，其后依次为独联体(28.5%)和非洲(26.7%)。来源：环球网欧盟数字经济推进步伐正在放缓欧盟委员会日前公布的2016年“数字经济与社会指数（DESI）”调查结果显示，欧盟2016年的“数字经济与社会指数”得分为0.52，仅比2015年高出0.02分。这表明欧盟数字经济虽取得了明显改善，但推进步伐正在减缓。自欧盟委员会去年发布数字单一市场战略以来，欧盟成员国已经在诸如连接性、数字技能、公共服务等数字经济领域取得进步。欧盟需要在欧盟层面和成员国层面采取行动，消除阻碍欧盟成员国得益于数字经济的障碍。欧盟成员国需要作出更大努力来挖掘数字经济的潜力。欧盟“数字经济与社会指数（DESI）”从连接性、人力资本、互联网使用、数字技术融合和数字公共服务5个方面对欧盟成员国的数字化水平进行评价，评分区间在0到1之间。调查结果表明，过去一年，除瑞典外，欧盟其他27个成员国的“数字经济与社会指数”得分都得到不同程度的提高。调查结果显示，2016年欧盟有71%的家庭能够访问高速宽带（30Mbps以上），明显高于2015年的62%。欧盟到2020年可望实现高速宽带全覆盖的目标。欧盟移动宽带用户的数量迅速增加，用户比例（即每100人中使用移动宽带的用户）由2014年的64%上升到目前的75%。欧盟科学、技术和数学（STEM）学科的毕业生人数虽有小幅上升，但欧盟有45%的人口不具备基本的数字技术，即使用邮箱、编辑工具或安装新设备。欧洲有65%的互联网用户在网上购物，但只有16%的中小企业利用网络销售。政府部门虽在网上提供更广泛的公共服务，例如允许民众通过互联网来报告自己的新住所、孩子出生等重要事项，但互联网用户在网上与政府公共管理部门的互动数量并没有增加。欧盟负责数字经济与社会事务的委员欧廷格说，欧盟虽在数字经济方面取得了进步，但4进程太慢。欧盟需要采取行动以赶上日本、美国和韩国。欧盟委员会将于今年5月向成员国提出改善本国数字经济的具体建议。欧盟负责数字单一市场的副主席安西普表示，欧盟越来越多的个人、企业和公共服务走向数字化。但是，人们在这一过程中仍然面临着诸多问题，如缺乏高速互联网的覆盖或跨国电子政务服务、在跨国购销过程中遇到困难等。欧盟需要解决这些问题，这也是欧盟数字单一市场战略希望解决的问题。欧盟数字单一市场战略的第一个建议就是推动电子商务和连接性。据悉，欧盟委员会今年将会提出更多建议，并鼓励成员国不失时机地落实这些建议，以有助于成员国提高数字性能，促进数字经济发展。来源：经济日报【信息技术进展与趋势】“超融合”市场持续升温颠覆现有云计算架构格局2016年，中国超融合市场持续升温。超融合架构成为企业级业务市场中的一个新增长点。IDC的统计报告显示，2016年全球超融合市场规模预计将增长94%，另一家市场分析公司Gartner对超融合未来的增长也充满期待，预计2019年超融合市场的规模将超过1000亿美元。上一代云计算架构中，100TB存储，支持15个虚拟机这样的计算规模，仅硬件成本都要在100万人民币以上，而现在同样的计算规模，超融合只需要三台X86服务就能轻松搞定，这个硬件成本是多少呢？我告诉大家，在20万以下，而且数据更安全、业务更可靠。超融合使得用户花几十万买几十TB存储的时代一去不复返了，超融合不但解决计算的问题，同时底层的分布式存储又是一个天然的数据容灾系统。数据的副本机制、切片算法使得当系统一个或多个节点坏掉(硬件损毁、掉电等)的情况下，应用不会中断，数据也不会丢失。超融合架构大幅提升了计算能力，同时依托其底层分布式存储,可保障数据容灾，使云计算硬件成本大幅降低，数据更安全、业务更可靠、维护更方便，让云计算更进一步回归本质：用低廉通