做好“四早”文章抓早抓小严管党员干部

做好“四早”文章抓早抓小严管党员干部去年以来，XX区全面落实党风廉政建设主体责任，深刻分析干部“出事”教训，注重“抓小问题、防大腐败”，着力构建“早发现、早提醒、早纠正、早查处”工作体系，把严管干部、爱护干部真正落实在行动上。一、致力于问题早发现，强化廉情收集管理。一是建好机制。出台《XX区领导干部廉情信息收集办法》，重点收集干部勤廉信息，规定纪检监察、组织人事、财政、审计、信访、公安、检察院、法院以及各行政执法部门在履行职责中应同步收集报送干部廉情信息，明确并支持区纪委（监察局）统筹协调全区反腐倡廉监督工作，加强各方监督力量的协作配合，形成大监督、大收集格局。二是用好渠道。纪委（监察局）积极拓展获取廉情信息渠道，分别与人大、政协、检察院、法院、组织、审计、财政等单位建立“一对一”工作制度，定期交流干部廉情信息。制定《XX区纪检监察组织监督工作规程》，全面推行“清单式”监督法，整合、规范日常工作监督、专项监督、电子监察、协同监督和群众监督、新闻媒体监督等渠道，让干部始终有一种监督无处不在的紧迫感。三是管好信息。建成“1+X”领导干部廉情信息管理系统，出台《XX区廉情信息（问题线索）统一管理和分类处置办法》，对所有收集到的廉情信息统一入库，集中管理。该系统现已录入1542名正科级以上干部廉情信息36753条，其中个人重大事项35839条、一级廉政风险事项793条、日常廉情风险121条。二、致力于问题早提醒，强化精准教育预防。一是节点教育早扯袖子。建立分类分层分节点廉政教育制度，出台《XX区节点廉政教育操作细则》，重点对新加入党组织、新招录（聘用）国家工作人员、新提拔领导干部、新转任重要岗位（高风险岗位）领导干部、新出现廉洁从政情况领导干部和新选任村级组织主要负责人等开展廉政教育。去年，该区对1500多人次“六新”对象实施差别化、个性化教育。二是个别约谈早咬耳朵。建立《XX区领导干部问廉问效谈话监督制度》，面对面对干部进行履责谈话、提醒谈话或诫勉谈话。去年，该区共对94人次干部进行提醒谈话，对10名干部进行诫勉谈话，同时“点对点”发送廉政提醒短信6483人次。三是案件通报早敲警钟。注重以用“身边事”教育警醒“身边人”，对查处的违规违纪案件，通过还原案情、剖析原因和告知后果，让干部引以为戒，产生敬畏心理。去年，全区编发正风肃纪专项检查通报和违反中央八项规定精神通报8期，编发《人生中不能承受之重——XX区部分违纪违法干部忏悔书选录》，及时发布典型案例剖析通报，多次开展“以案说纪”廉政教育，取得了很好的效果和反响。三、致力于问题早纠正，强化制度纠偏功能。一是“一题双做”治未病。要求主责单位针对存在问题限时整改，一方面做好查漏补缺文章，另一方面做好举一反三文章。去年，该区下发《纪律检查建议书》、《监察建议书》和《监督检查建议书》等12份，督促责任单位完善、规范了20余项制度规定。二是“一案双查”推整改。对出现严重违规违纪问题的单位，在严肃处理当事人的同时，严肃追究党委（党组、党工委）的主体责任和纪检组织的监督责任，通过“一案双查”的刚性实施倒逼“两个责任”的严格落实，推动党委（党组、党工委）、纪检组织有效承担责任。去年，XX对5家责任单位实施“一案双查”，形成了有力震慑。三是“一岗双责”促履责。着眼党委履行主体责任，对负有领导责任、监管责任的领导干部，及时进行个别谈话，一方面重申廉洁从政相关规定，提醒其自始至终当好表率、做好榜样；另一方面督促其增强责任担当，加强对责任对象的日常教育、监督和管理。四、致力于问题早查处，强化震慑警示作用。一是有线索必处置。每月召开一次廉情会诊分析会，对群众信访、举报和媒体曝光的每一个问题线索都认真核查，做到问题不查清不放过。去年，该区收集干部廉情信息（问题线索）700余条，经分析核查后有30条问题线索转党政纪立案。二是有小案必彻查。既保持严查大要案、严惩领导干部违纪行为的工作力度，也十分重视查处小干部、小错误、小问题，特别是对初期发现的官不大、事不大、钱不多以及发生在群众身边的违纪案件，也是牢牢抓住不放、一查到底，防止干部滑进犯罪的深渊。三是快查快结强震慑。积极转变办案方式，注重快查快结快移，强化初审初核，对初核充分无需“两规”的对象，在立案后迅速移送司法机关；对“两规”对象一旦查实构成严重违纪违法，第一时间移送司法机关，进一步缩短办案周期、提高查处效率。