健全公共危机后的精神心理救助机制

---以美国9·11事件&中山沙溪群体聚集事件为例健全公共危机后的精神心理救助机制重要性目录措施1.必要性2.政府职责3.灾后心理危机的特点4.发挥非政府组织的协调、配合与补充作用3发挥新闻媒体的心理引导作用2.发挥政府的主力作用1.前提和基础1.必要性：从与生命和财产的救助工作相比较，心理援助在对人们心理平衡的重建和应激行为的疏导上发挥着难以估量的作用。2.政府的职责：政府在危机中很重要的一项内容就是帮助民众正确对待危机。政府有大量后续工作要做。3.灾后心理危机的特点：灾后心理危机不但危害程度大，而且波及的范围广，持续的时间长。几乎每个见证灾难的人都会受到影响。这些情绪体验与心理反应一般会持续数天或数星期，有些甚至影响个人数月、数年乃至终生。因为灾难这样剧烈的刺激对人的心理冲击不仅表现为急性的心理反应，还可能造成长期的心理影响和深层的信念波动。3.灾后心理危机的特点：社会性的公共危机政府、专家及时、有效、持久的心理救助是十分必要的。更宏观的社会层面来看，建立一个有针对性的良性社会生态系统，却是当务之急。灾后心理危机表面是个体性的心理危机实际上1加强灾难心理卫生研究工作（前提和基础）2建立、健全灾后精神卫生的救援制度，通过立法途径将心理援助纳入政府救灾计划（政府角度）3充分发挥新闻媒体在危机管理中的心理引导作用4.发挥非政府组织在危机管理中的协调、配合与补充作用1加强灾难心理卫生研究工作。这是进行灾后心理危机干预的前提和基础，灾后心理危机干预是一项复杂的、操作性很强的工作，只有在科学的理论指导下才能顺利进行。对不同类型的灾难心理卫生进行专门研究，积累数据资料、进行理论准备。注意：研究对象广泛性、进行短期研究和连续性的跟踪调查。专家呼吁123将心理救灾纳入救灾预警机制建立、健全长期有效的灾难心理危机干预和心理援助机制国家统一部署,制定相关法律法规来整合心理救助从业人员的力量2建立健全灾后精神卫生的救援制度，通过立法途径将心理援助纳入政府救灾计划。（政府角度）在精神卫生方面立法、出台并通过灾害心理救援预案。长远来看,须将灾难心理卫生救助工作列入政府灾难救助计划。1.关键决策者的安抚策略。在最短时间内判断危机类型并作出反应。当遭遇第一次袭击时候，总统借助学校的摄像系统做第一次电话直播讲话，接着又分别在巴克戴尔空军基地，在白宫椭圆形办公室发布第二三次讲话。---“在恐怖分子面前，这次我们不能退让。我们将把实施恐怖袭击活动的恐怖分子和窝藏他们的人视为同类，坚决予以打击。”总统捍卫人民利益的表现得到了人民对政府的信任。2.纽约市卫生局从公共卫生问题出发，从不同途径解决灾后精神危机。世贸中心建筑群遭到袭击后，纽约市卫生局立即采取措施，启动紧急情况运作中心。尽管卫生局后来撤离并重新安排工作，但基本的公共卫生服务仍在继续，包括死亡登记等。纽约市卫生局通过新闻媒体和电子邮件发送警报，忠告纽约卫生保健工作者提高对恐怖袭击时间造成的不断发展的公共卫生问题的警惕。还对公众关注的问题，例如倒塌建筑物中的石棉接触和精神卫生等问题开展咨询。美国红十字会、纽约市卫生局学校卫生计划处对红十字会避难所提供了护理服务和医生会诊。在满足公众信息需求中保持社会的正常运转。稳定民心，保持社会秩序的良好运转，是危机管理所追求的最佳效果。（媒体角度）最关键的是媒体满足公众对突发性灾难的知情权。提供一个政策参与、心理救助的机会，让公众感觉自己处在主人的位置。3充分发挥新闻媒体在危机管理中的心理引导作用。一方面通过各类媒体，对民众在危机中的心理、经济与法律问题提供援助和服务。另一方面媒体积极加强政策宣传，塑造政府危机管理的良好形象，稳定公众心理。3充分发挥新闻媒体在危机管理中的心理引导作用。单击添加有的网站进行查找失踪人员、网上募捐、征集志愿者、呼吁献血等有益的活动。有十几家网站开通了寻人服务，并提供幸存者和伤亡人员数据库，供公众更新和查阅。美国知名的网站纷纷设立专项，免费为美国红十字会募捐。媒体还会以采访专家、学者、社论文章、公众参与讨论的形式对事件进行分析评价，从而起到稳定民心，保持社会正常运转的作用。·1通过各类媒体，对民众在危机中的心理、经济与法律问题提供援助和服务。2，媒体积极加强政策宣传，塑造政府危机管理的良好形象，稳定公众心理。政府也通过媒体的宣传报道，塑造了一个形象丰满的总统布什、一个负责任的美国政府。摒除门户之见和商业利益，始终和政府保持高度一致。把恐怖活动摆在美国共同利益的对立面，极大地调动起全国人民的积极性。既激发起公众的爱国情绪，也满足了公众对危机事件基本的知晓欲望，在潜移默化中把公众的感性体验同意为一种理性认识：美国遭受袭击，我们需要团结对外，一致打击恐怖主义是当前头等大事。4.发挥非政府组织在危机管理中的协调、配合与补充作用。最重要的非政府组织莫过于美国红十字会。为灾难受害者和就在工作人员提供精神卫生服务。为无法联系灾区亲人的人们提供信息服务。建立10个向公众开放的庇护所。建立家庭援助中心，开设咨询电话，帮助公众寻找家属下落。在纽约和华盛顿两个城市建立了急救小组和运尸小组。组织心理医生给救援人员和公众提供咨询和帮助。1.事故介绍2.政府的精神救助3.新闻媒体的心理引导4.行业协会、社会组织的引导2012年6月25日下午6时左右，中山市沙溪镇中心小学一小学生(13岁，中山市沙溪镇龙山村籍)在学校门前被一社会少年(15岁，重庆籍，辍学)殴打。两名村民上前劝止，控制过程中，双方发生撕扯，村民遂将社会少年捆绑，并致其脸部受伤。龙山村治安员接报后赶到现场将该社会少年控制并报警。沙溪公安分局接报后第一时间赶到现场处置。与此同时，该社会少年约30名亲友到场后情绪激动，并聚集在龙山村委会理论。当晚10时30分，聚集与围观的重庆等地外地人员增至300人左右。当晚11时，个别群众向村委会投掷石块。沙溪公安分局迅速增派警力维持秩序，同时向群众承诺将依法处置，并劝说围观群众离开。6月26日中午，部分群众再次聚集在沙溪镇政府，并有人投掷石块等物品，沙溪公安分局再次调集警力维护秩序。无重伤人员轻伤人员及时得到治疗。.（1）安慰群众情绪。接报后，中山市党政主要领导高度重视，市委书记、市人大常委会主任薛晓峰，市委副书记、市长陈茂辉第一时间迅速指挥部署事件处置工作，要求有关部门公正、透明、依法果断处置，及时化解矛盾，防止事态扩大，做好稳控工作。经市领导与当地党委政府、市相关部门妥善调处，受到轻伤的有关人员及时得到治疗，无重伤人员。截至下午6时，聚集群众情绪逐渐稳定，事态基本得到控制。（2）多下社区，多在日常工作中进一步加大本地居民与外地居民群众工作力度。此事是由发生在两名少年之间的个体冲突而引发的群体集聚事件。要求市镇两级各有关方面全力做好善后工作，要进一步加大本地居民与外地居民群众工作力度，努力使外地人与本地人和谐相处、融洽相处，共同促进和谐社会建设。媒体积极加强政策宣传，塑造政府危机管理的良好形象，稳定公众心理。此事是由发生在两名少年之间的个体冲突而引发的群体集聚事件。事件现场处置过程中，中山市委、市政府与沙溪镇委、镇政府及时组织力量，多次召开现场会议，并与群众代表讲话，及时公布事情真相，澄清不实传言。加强外地人与本地人友好相处的宣传，并贯彻这个思想。合力做好稳控工作，防止出现反弹。进一步采取有效措施，彻底化解此类社会矛盾。