新能源财政政策应注意的几个问题

新能源财政政策应注意的几个问题作者：陈少强作者单位：财政部财政科学研究所,北京,100142刊名：中国能源英文刊名：ENERGYOFCHINA年，卷(期)：2010，32(5)被引用次数：0次参考文献(3条)1.孙强环境经济学概论20052.杨永民.黄代放政策层面无法激发节能积极性20103.穆献中.刘炳义新能源与可再生能源发展与产业化研究2009相似文献(10条)1.期刊论文刘松万发展新能源产业的财政政策与措施-山东社会科学2009(11)新能源产业引领未来产业革命的方向,孕育着新的经济增长点,也是新一轮国际竞争的战略要点.坚持自主创新、科技立国、科学发展的指导思想,努力创造提高新能源产业核心竞争力的政策环境.激励新能源产业发展的财政措施:建立促进新能源产业发展的专项扶持基金;建立健全新能源扶持基金的管理制度;重点扶持具备新能源四个条件的项目;扶持高科技研发;扶持相关教育和培训;增加对新能源入网建设的投资等.2.会议论文欧训民.齐天宇.张希良新能源汽车财政补贴政策节能减排效应初步分析：基于混合动力公交车经济性分析2009节能减排效应分析是评价新能源汽车补贴政策效益的重要方面。本文以混合动力公交车(HEV)为研究对象，并以传统柴油公交车(CDB)为比较对象。首先从持有者成本角度分析财政补贴的影响，然后结合全生命周期能耗及污染物排放研究初步核算出HEV的节能减排数值，并通过对污染物进行定性与定最的外部成本定价研究，简单测算出HEV的社会成本及效益。研究表明，比较高的财政补贴水平才能弥补HEV与CDB的成本差异，从而扩大市场促进HEV的大规模发展；财政政策具有促进HEV的技术研发、商业化示范运行乃至大规模应用的效果，可取得一定的节能减排效益和社会福利效益。3.期刊论文高小萍推进新能源产业发展的财政政策思考-中国科技投资2010(7)发展新能源汽车产业已经成为我国转变经济发展方式、调整优化经济结构的重要内容之一,是发展低碳经济的必然选择,也是振兴我国汽车产业的必由之路.它是基于低碳经济的一场技术革新.推进新能源汽车产业需要技术的突破与创新,这既要依靠市场力量,也要有政府政策的引导与扶持.4.期刊论文刘叶志.LIUYe-zhi新能源产业外部效益及其财政矫正-科技和产业2008,08(9)新能源利用存在着显著的能源效益、环境效益和社会效益等外部效益,市场机制自发作用下新能源的发展受到了限制,资源的配置效率低下.按照消除外部效应的一般经济原理,通过财政税收政策和财政支出政策,可以有效的实现新能源的优化配置,在提高新能源市场竞争力的同时加速新能源的产业化发展.5.期刊论文石和清.鲍荣华2009年国内外白银市场行情及2010年趋势预测-国土资源情报2010(6)随着世界各国纷纷采取积极的财政政策和适度宽松的货币财政刺激经济,2009年下半年以来遭受金融危机重挫的全球经济开始从底部走出.经济复苏将降低市场风险规避需求,而政策退出时机和步伐的不确定性依然给具有金融属性的白银、黄金等贵金属价格带来一定的波动空间.受到工业和金融双重属性作用,预计在经济刺激计划退出后白银价格抗跌性强于黄金;工业需求和投资需求将成为白银市场主要的支持力量;而白银投资需求取决于部分国家金融创新和金融改革的步伐,由于白银具有最好的导电导热性能,看好未来白银在电子、新能源行业的应用.预计2010年国际白银市场继续高位震荡,价格主要波动区间在15～20美元/盎司,而国内白银的投资需求受到国家宏观调控房地产、民众投资偏好转移和金银贵金属投资产品的创新推广等的影响.6.期刊论文刘叶志.LIUYe-zhi能源结构调整的税收政策选择-山东工商学院学报2009,23(1)能源是经济发展的动力,常规化石能源储量限制及其带来的环境问题已经成了经济发展的瓶颈因素,发展丰富、清洁的新能源极为迫切,但在现行市场机制下,能源产业的外部成本和外部收益均未得到有效体现,能源市场的发展存在着市场失灵,为此,可以通过附加税收政策内化常规化石能源的外部成本和优惠税收政策内化新能源的外部收益,以实现能源结构的调整.7.学位论文刘卉内蒙古鄂托克旗农村能源利用研究200921世纪的今天，人类正面临着经济增长和环境保护的双重压力。农村能源是中国能源的一个特殊领域，与国家安全、农村生产和农民生活直接相关。农村能源建设已经成为农村可持续发展的重点和突破口。br　　本文选取内蒙古鄂托克旗农村能源能源问题作为研究对象，围绕鄂托克农村能源建设问题，通过考察适合干旱区、半干旱区特点的农村能源运用情况，通过实地考察和与相邻、相似市县农村能源利用情况进行比较等方法，综合勾勒出现有能源利用方式存在的问题并提出了改进措施。br　　本文认为鄂托克旗农村能源现有利用方式总体的特点是：以生物质能为主，能源浪费严重；生活用能占总能耗的59.8％，消费量占生活用能的97％；生产用能中，农区具有生产用电经济投入过大这一显著特点，投入产出不成比例；农区、牧区地区经济发展不平衡，用能结构也不同；太阳能、风能等新能源利用率低等。分析现有利用方式的问题：不合理的能源开发给当地农村能源供应和发展带来了巨大的挑战；不合理的能源结构给当地农村能源的长期发展带来了一定的制约；不合适的经济和社会政策给当地的新的清洁能源和替代能源的推广带来了严重地制约；不合理的能源结构和落后的能源使用方式造成当地能源利用效率不高。同时，现有的农村能源利用方式中也存在风能发电推广较早、存在着大量的秸秆出售以及秸秆换畜粪的物质能量交易活动、特有的牲畜代养制度等有利于农村能源发展的条件和方式。br　　本文结合鄂托克旗目前农业生产的特点及其发展的限制因素，本文通过运用TOPSIS1方法，从鄂托克旗农村能源利用途径选择、政策两大方面提出建立农村能源可持续发展的规划建议。br　　对于鄂托克旗农村能源利用途径的选择，鄂托克旗应大力推广新能源和可再生能源。认为太阳能和风能资源的利用可以作为未来该旗的发展方向大力推广已成熟的农村能源发展模式，沼气建设可以作为当前鄂托克旗的中心和重点。可以结合优化开发区的产业结构调整、小城镇建设和国电入户政策，采取“四位一体”的模式，大力发展沼气；在限制开发区，尤其是牧区可以采取家庭生态草场形式。br　　政策方面，要加强政府推动农村能源建设的组织作用。在思想上高度重视，行为上通过“三抓”即抓规划、抓典型和抓宣传，发展重点上要做到重心下移，做好服务。制定优惠的财政政策，加大对农村能源的补贴力度，吸引区内外的资金投入到旗内农村能源建设中，形成多层次、高效率、高回报的农村能源投融资体系。适当提高当地政府在化石能源开采方面的受益，建立专门的农村能源补贴基金，适当降低化石资源在区内的销售价格，保障农牧民基本的用能需求。以驻地的公司、个人和NGO组织在内可以将自己的资金、技术投入到鄂托克旗中去，在获得利益的同时，推动鄂托克农村能源发展。充分调动农民的参与意识和使用意识。要做到更新观念，将农村能源建设与改变生活习惯、改造生产生活环境相结合起来，积极配合政府做好农村能源的推广工作，要控制人口，增加素质；要提高能力，增强利用农村能源建设发展经济的能力，不断增强认识市场经济的规律，走专业化、节约化、市场化的发展道路。br　　通过本文的研究，可以尝试性获取出农牧交错带农村能源建设的一些规律性的认识，进而为干旱区、半干旱区经济和环境的协调提供一定的研究素材。8.期刊论文王波低碳经济下财政政策的研究-商场现代化2010(8)新能源、低排放、可持续为显著特征的低碳经济开始成为推动经济增长的新驱动力量,并成为各国经济结构调整的关键环节.我国作为一个处于工业化和城市化阶段的发展中大国,面临巨大的资源需求和环境压力,这就迫使我国加快转变发展模式,加快发展低碳经济.本文通过对我国财政政策在低碳经济的运用与分析,进一步探讨了财政政策在低碳经济运用过程中存在的不足,进而提出了我国低碳经济发展的财政政策建议.9.学位论文杨聪杰促进我国能源可持续发展的财税政策2007党的十六大提出了全面建设小康社会的历史任务——到2020年中国经济将比2000年翻两番。十六届三中全会又及时提出了全面、协调、可持续的科学发展观和“五个统筹”的战略思想。十六届五中全会进一步明确提出，要在“十一五”末实现单位GDP的能耗水平比“十五”末下降20％，主要污染物排放总量减少10％，同时提出要加快建设“资源节约型、环境友好型”社会，把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境。在这样的战略部署下，能源问题再次引起社会各界广泛关注。能源是国民经济重要的物质基础，石油更被称为“工业的血液”，“流动的金子”。从历史上看，人类对能源利用的每一次重大突破都伴随着科技的进步，从而促进生产力大大发展，甚至引起社会生产方式的革命。随着经济社会发展水平的不断提高，未来我国经济对能源的依赖度也将不断增加，能源的可持续供应将面临较大的压力。与此同时，能源结构的优化、能源效率的提高以及如何治理能源消费所引起的环境污染问题都是我国中长期经济发展中面临的重要任务，这一切都必须依靠体制创新。在新一轮公共财政与税收制度的改革中，抓住机遇，完善公共财政管理制度和税收体系，使各种政策工具发挥好最佳的政策效应，从体制层面为我国能源发展战略做好保障，解决好具有公共产品或准公共产品性质的能源问题，以能源的可持续发展带动经济社会的可持续发展，无疑具有重大的理论和现实意义。本文共分5部分，引言部分介绍选题意义、国内外研究现状以及尚待研究的领域，为通篇做好铺垫。第1章为理论篇，包括我国能源现状、能源行业中的市场失灵和能源财税政策简要介绍。对现行的能源财政政策和能源税制进行简单的梳理并找出其中的问题及原因，是第2章现状篇的主要内容，得出的结论是我们目前缺少一个健全的能源财税政策体系，政策目标往往难以兼顾经济发展、能源使用、环境保护三元体系(3E)。第3章借鉴篇。通过几个成熟国家和地区的能源财税政策的对比和综合，为我国今后的能源政策制定提供参考价值。第4章为对策篇，通过对我国财政能力和能源行业特殊性的分析得出未来我国能源财税政策的总体思路，并就短期内节约常规能源(“节流”)和中长期支持可再生能源和新能源(“开流”)分别提出了相关的财税政策。此外，对优化能源供应、实现环境友好、改善中央和地方间的关系也都提出了一些思路。10.期刊论文苏明中国应对气候变化现行财政政策分析-中国能源2010,32(6)近年来我国出台了多项支持新能源和节能减排的财政政策和措施,以积极应对气候变化.其中,在财政投入,税收政策,收费政策和政府采购政策方面都有相应的优惠和倾斜.文章指出现行财政政策在应对气候变化上存在不足,有待继续完善.本文链接：授权使用：重庆大学(cqdx)，授权号：e0b7a74a-4d48-4fbc-b8db-9e6d014b9b87下载时间：2011年1月16日