有关“一大四小”造林绿化工程简介

1全省造林绿化“一大四小”工程建设培训材料江西省林业厅造林绿化“一大四小”工程建设领导小组办公室二〇〇八年八月2目录造林绿化“一大四小”工程简介....................................................1造林绿化“一大四小”工程规划....................................................6平原林业树种选择、培育及效益分析..........................................19杨树病虫害防治..............................................................................41泡桐病虫害防治..............................................................................483造林绿化“一大四小”工程简介曹志远省林业厅造林处处长一、“一大四小”主要内容。“一大”:确保到2010年全省森林覆盖率达到63%。“四小”：一是县城和市府所在地的绿化;二是乡镇政府所在地的绿化;三是农村自然村绿化;四是基础设施、工业园区和矿山裸露地绿化。二、“一大四小”是什么时候在什么场合，由谁提出来的。2008年5月8日，省委书记苏荣出席了泰豪论坛，发表了以“深化省情认识、加快江西发展”为主题的演讲，在谈到保护江西生态环境时，提出了造林绿化“一大四小”工程建设。三、“一大四小”提出的时代背景。省委书记苏荣提出的造林绿化“一大四小”工程建设，既符合中央精神，也符合江西实际，具有鲜明的时代特色。一是为贯彻落实党的“十七大”关于建设生态文明战略决策和中央领导同志关于保护好江西生态的指示基础上提出的。经过近三十年的改革开放，我国经济取得了举世瞩目的成就，但我国生态环境面临着严峻的挑战，如何实行可持续发展，关系到中国的未来，关系到中华民族复兴，我们党对此有充分的认识，胡锦涛总书记在党的十七大报告中，提出了要建设生态文明，这是我们党第一次把生态文明建设放在整个国家发展战略的高度上加以强调，要求坚持走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路，可见在当代中国，生态环境建设是多么紧迫和重要。温家宝总理视4察江西时，曾专门就江西的生态环境问题作出了重要指示，明确指出，象江西这样好的生态环境，在中国已经不多了，一定要保护好，要保护好鄱阳湖的生态环境，使鄱阳湖永远成为“一湖清水”。通过实施“一大四小”造林绿化工程建设，既是改善生态状况，保障国土生态安全的战略举措，也是绿化美化环境、实现人与自然和谐、建设生态文明社会的客观要求。二是在学习实践科学发展观的基础上提出来的。我省在学习实践科学发展观的过程中，作出了全力打造“鄱阳湖生态经济区”的战略决策，把鄱阳湖生态经济区建设成为生态文明示范区、新兴产业集聚区、改革开放前沿区、城乡协调先行区、江西崛起带动区。鄱阳湖地区是江西省经济密度最高的地区，也是环境承载能力最强的地区，经济的发展会给生态环境施加很大的压力。近年来，江西工业化、城镇化进程明显加快，生态环境问题将成为影响鄱阳湖“一湖清水”和江西经济发展的重要因素。通过实施造林绿化“一大四小”工程建设，提高鄱阳湖区国土绿化水平，构建功能完备的森林生态系统，不仅可以发挥减少水土流失，涵养水源、净化污染物等保障国土生态安全的作用，而且能够进一步增加森林固碳能力，减缓温室效应，实现间接减排，扩大环境容量，提高鄱阳湖区环境承载能力，保护好鄱阳湖的生态环境，确保实现使鄱阳湖永远成为“一湖清水”，使江西的山更绿、水更清、天更蓝、环境更优美。三是充分了解我省林情情况下提出来的。历届省委、省政府高度重视林业生态建设和国土绿化工作，连续组织实施了“山江湖工程”“造林灭荒”、“山上再造”等一系列生态保护工程，通过近20年艰苦努力，全省森林覆盖率从上世纪八十年代的36%提高到现在的60.05%,从而使江西的青山绿水成为江西的最大优势和江西叫得响的品牌。但我们要清醒地看到：多年来森林资源培育和国土绿化的重心，一直放在山上，对山下造林绿化重视不够，形成了“重山上、轻山下”的国土绿化格局。农田林网建5设、交通干线以及县城和市府所在地、乡镇所在地、村庄绿化、基础设施、工业园区裸露地绿化严重滞后，导致国土绿化体系不完整，生态体系不完备，难以满足保护全省青山绿水的需要。通过实施造林绿化“一大四小”工程建设，提高绿化整体水平，构建功能完备的国土绿化体系，是保护全省青山绿水的现实要求。四是在我省林改取得重大成果，主体改革大获全胜，配套改革稳步推进的情况下提出来的。2004年，我省开展的集体林业产权制度改革，彻底还权于民、还利于民，不仅进一步激发了广大群众保护生态、发展林业的热情，还极大地激活了林业机制，进一步解放和发展了林业生产力。为了使林改的经验和成果能得到最大的、最快的、最有效的发挥，此时实施“一大四小”造林绿化工程建设，恰逢其时，必将赢得全省人民群众的衷心拥护，有利于将“一大四小”造林绿化工程建设规划变计划，计划变实践，从而使“一大四小”造林绿化工程建设取得圆满成功。四、造林绿化“一大四小”工程的任务、目标和意义。（一）建设任务。采取人工造林、低产林改造、阔叶树补植补造、封山育林等综合措施，提高森林覆盖率，加强受灾森林恢复，改善林分结构，提高森林质量。到2010年，完成人工造林1500万亩，其中新增造林1000万亩，补植补造和更新造林500万亩；到2012年，“一大四小”造林绿化工程成果基本得到巩固，受灾森林基本得到恢复。（二）建设目标。1、到2010年目标。到2010年底，全省森林覆盖率达到63%，针阔混交林和阔叶林比重达到30%以上，林分亩平蓄积提高到4.2立方米/亩。全省设市城市和县城建成区绿化覆盖率分别达到40%和35%，绿地率分别达到36%和30%，人均公园绿地面积达到10平方米；建成城市公园400个，6其中城市森林公园30个、湿地公园20个。全省乡镇所在地绿化覆盖率达到15%，绿地率达到10%，人均公园绿地面积达到3平方米。全省新农村建设示范村、交通干线沿线可视范围内乡村全面绿化，已实施土地整理和园田化改造的农田全面完成林网建设。已建和新建高速公路、铁路绿化率达到85％以上，国省道干线绿化率达到80%，县乡公路绿化率达到70%，江河堤防、灌区渠道绿化率达到70%，工业园区绿化覆盖率达到35%以上，重要铁路、高速公路沿线和设市以上城市可视范围内矿山全面实现复垦复绿。2、到2012年目标。到2012年，全省森林覆盖率稳定在63%左右，林分亩平蓄积提高到5.0立方米/亩，针阔混交林和阔叶林比重达到35%以上。全省城市绿化覆盖率和绿化质量稳步提高，初步建立多树种合理搭配、多层次绿化美化、功能完备、管理科学的城市绿地系统。全省乡镇所在地绿化覆盖率达到20%，绿地率达到15%，人均公园绿地面积达到5平方米。全省村庄绿化覆盖率达到35%以上，农田林网建设与造地增粮富民工程等项目同步设计、同步施工，初步建成比较完善的农田林网体系。已建和新建设高速公路、铁路全面绿化，绿化档次达到国内先进水平；国省道干线绿化率达到100%，县乡公路绿化率达到80%，江河堤防、灌区渠道绿化率达到80%，初步形成集景观效益、生态效益、经济效益和社会效益于一体的绿色廊道。全面建成生态工业园区，全省矿山地质环境综合治理率、土地复垦率分别达到50%以上和30%以上。（三）建设意义。1、全面推进造林绿化“一大四小”工程建设是贯彻落实科学发展观的重要内容。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，是深入贯彻落实科学发展观的重要内容。全面推进造林绿化“一大四小”工程建设，目的是加强和改善生态环境，7优化城乡人居环境，提高城乡人民生活质量；增加木材等林产品供给，促进林业产业和地方经济发展；倡导绿色生活、建设生态文明，促进社会和谐和文明进步，把科学发展观以人为本、全面协调可持续发展的各项要求落到实处。2、全面推进造林绿化“一大四小”工程建设是推动全省科学发展的必然选择。青山绿水是江西最大的优势和品牌。在加快推进工业化、城镇化的进程中，发展经济与保护生态的矛盾日益突出。特别是今年的雨雪冰冻灾害给我省森林资源和生态环境造成了极大损失。必须从全面推进“一大四小”造林绿化工程入手，加快灾后恢复、保护和建设青山绿水步伐，加强平原造林绿化，切实做到在发展中加强保护，在保护中促进发展，不断巩固我省生态优势，提升江西可持续发展能力，推动全省科学发展，实现生态与经济的双赢。3、全面推进造林绿化“一大四小”工程建设是贯彻“生态立省、绿色发展”战略的迫切需要。我省实施林权制度改革以来，林业经营机制进一步放活，全社会造林积极性充分调动，但森林质量不高、结构不合理、城乡绿化发展不平衡的局面没有从根本上得到改观。尤其是城镇绿化档次和品位不高，村庄绿化率低，高速公路两侧林相不整齐，县乡村道路大部分尚未绿化，鄱阳湖周边沙化土地面积比较大，与我省较高的森林覆盖率很不相称，与全面建设绿色生态江西的目标仍有不小差距。必须突出薄弱环节，集中力量抓好平原绿化，使我省的环境有一个质的飞跃，创造全国一流的空气、一流的水质、一流的生态、一流的人居环境，统筹城乡发展，推进全省绿色发展进程。8造林绿化“一大四小”工程规划宋法生江西省林业调查规划研究院副院长、教授级高工一、规划目的造林绿化“一大四小”工程建设规划，是进一步提升国土绿化水平，建设绿色生态江西的总体规划；是制定年度造林计划，落实苗木和资金，稳步推进国土绿化进程的重要文件；是明确国土绿化任务和绿化责任，考核、评价各级政府和部门造林绿化成效的重要依据。二、规划任务1、确定区域国土绿化目标；2、通过全面调查，摸清待绿化土地资源的分布范围和数量；3、确定山上、山下造林绿化类型及任务；4、制定年度造林绿化计划和苗木、资金安排；5、提出具体的造林绿化技术方案和保障措施。三、指导思想以科学发展观为指导，按照“生态立省、绿色发展”战略和建设绿色生态江西的总体要求，围绕2010年全省森林覆盖率达到63%目标，以灾后森林资源恢复和矿山植被恢复为支撑，以平原造林绿化为重点，动员和组织社会各方面力量，大力开展植树造林，构筑功能比较完备、结构比较合理、效益比较显著的国土绿化体系，推动山区平原和城市乡村美化绿化协同发展，维护和改善生态环境，保护好江西的青山绿水，促进全省社会经济可持续发展。9四、规划原则1、坚持政府主导，部门分工协作，共同完成的原则。2、坚持生态优先，生态、社会、经济效益相协调的原则。3、坚持巩固山体绿化，突出平原造林的原则。4、坚持实事求是，统一规划，分步实施的原则。5、坚持因地制宜，造、封、补、乔、灌、草相结合的原则。6、坚持产权明晰，责任明确，务实高效的原则。五、规划期限规划期限为3年六、规划区域规划区域为县（市区）行政辖区，涵盖山上、山下可绿化国土。七、规划目标1、全省森林覆盖率达到63%；设区市、县（市、区）森林覆盖率达到赣府厅字［2006］95号文中明确的森林覆盖率。2、山上绿化成效巩固提高，山下绿化水平显著提高。●城镇绿化水平显著提高●通道绿化水平显著提高●村庄绿化水平显著提高●路沟渠（农田林网）绿化水平显著提高●工业园区绿化水平显著提高●加大沙化土地治理力度●加大矿区综合治理力度●山上绿化成效巩固提高八、规划对象山上（林地）部分：雨雪冰冻受灾严重林地，采伐迹地，火烧迹地、10宜林荒山、部分稀疏林地，矿区等。山下（非林地）部分：公路、铁路、河流、大型渠道两侧，村级公路及农田区域的路沟渠，设市城市、县城、建制镇、工业园区的建成区，乡政府所在地，自然村庄，荒滩荒地和沙化土地等。九、造林绿化类型1、山上造林型2、山上补植型3、矿区植被恢复型4、城镇绿化型5、园区绿化型6、乡驻地绿化型7、村庄绿化型8、路沟渠（农田林网）绿化型9、通道绿化型10、荒滩荒地绿化型十、规划范围1、山上造林型受雨雪冰冻灾害危害需清理并重新造林的林地，现有