第3章农业部门的家庭经营110412

1农业经济学2第二篇农业部门的微观经济组织•引言：“经济组织”是经济学等诸多领域的基础性概念之一。大量的经济学问题由（经济）组织产生；（经济）组织通常是分析问题的逻辑起点；（经济）组织的效率是（经济）效率的源泉，因而，组织往往成为解决问题的切入点。3第二篇农业部门的微观经济组织•不同经济学流派中对“经济组织”的关注在新古典经济学世界里，企业是一个基础性概念，是分析问题的起点。（What,How,Who是经济组织的三个问题；社会技术的可能性；市场与政府；产品市场；生产和企业组织；要素市场……）新古典经济学：企业被简化成一个“使利润最大化的黑箱”，企业的功能是根按照边际替代原则对生产要素进行最优化组合，从而实现最大产量或最低生产成本。在这里，企业是一个纯粹的“生产函数”，是个机械化的、理想化的角色。新古典经济学假定：完全理性；完全竞争市场（完全信息；同质产品；众多的买者和卖者；资源自由流动）；技术和制度的外生。4第二篇农业部门的微观经济组织•不同经济学流派中对“经济组织”的关注在新制度经济学领域，企业同样是分析问题的起点，大量问题也是因企业而生，如，产权、交易费用、企业理论、企业的边界与经济组织的规模决定……新制度经济学：不满于新古典经济学关于“理性人、完全市场”等一系列假设；发现了“价格只是人类经济活动的一种组织形式，还有大量的交易是在企业内部完成的”，因此，提出问题：“既然市场的价格机制能够协调劳动分工，为什么还需要企业呢？”新制度经济学假定：有限理性；机会主义；信息不完全；交易费用为正。5第二篇农业部门的微观经济组织•一般意义上的组织：组织提供了一个人们发生相互关系的结构，该结构具体表现为，为了实现某种既定的目标而受到共同约束的个人团体。•狭义：组织是从事某种有目的的活动的基本单元。企业、工会、行业协会、学校、家庭、国家、市场……•广义：组织不是空洞的，本身隐含一定的制度安排。这种制度安排是效率的源泉。这也正是组织成为经济学领域基础性概念的重要原因。•最一般意义上，组织是大量社会经济问题的发生起点和解决问题的逻辑起点。6第二篇农业部门的微观经济组织•关于经济组织演进的基本逻辑：该问题在新制度经济学领域受到了更多的关注。自“企业”与“市场”之间的边界问题进入经济学的视野，对经济组织演进的解释就有了一个清晰的逻辑：降低交易成本是经济组织变迁的主要线索。“农户—农工商一体化—合作社”预示了我国农村经济组织的演进方向。7本篇安排了3章内容：第三章农业部门的家庭经营第四章农工商一体化经营第五章农业合作社《农业经济学》第二篇农业部门的微观经济组织第三章农业部门的家庭经营第二篇农业部门的微观经济组织8一、农业家庭经营的内涵二、农业部门家庭经营的普遍性三、农业家庭经营的兼业化问题四、我国农业家庭经营的演变历程五、我国土地承包经营体制下的农户家庭经营（一）家庭承包经营体制的基本框架（二）家庭承包经营体制是我国基本的农业经营制度（三）正确认识家庭承包经营体制《农业经济学》第二篇农业部门的微观经济组织第三章农业部门的家庭经营第三章农业部门的家庭经营9农业家庭经营，是指以农民家庭为相对独立或者独立的生产经营单位，以家庭劳动力为主从事农业生产经营活动。也称作农户经营或家庭农场经营。主要实行家长制或户主制，不存在管理分层的内部治理结构。强调以使用家庭劳动力为主，而不是雇工经营为主。通常来讲，家庭农场的经营规模较大，雇工较多。《农业经济学》第二篇农业部门的微观经济组织第三章农业部门的家庭经营第三章农业部门的家庭经营一、农户家庭经营的内涵10家庭经营的基本特征（优越性）：家庭这种经济组织不是通过一般的市场契约结合而成（不同于企业），而是以血缘关系和婚姻纽带为基础组成，组织内部协调成本极低，利益目标认同感较强，激励机制多样。包括经营者在内的劳动力由同一家庭的成员组成，性别、年龄、体质、技能更不相同，利于农业生产的分工协作。（男耕女织；小而全）《农业经济学》第二篇农业部门的微观经济组织第三章农业部门的家庭经营第三章农业部门的家庭经营一、农户家庭经营的内涵11《农业经济学》第二篇农业部门的微观经济组织第三章农业部门的家庭经营第三章农业部门的家庭经营二、农业部门家庭经营的普遍性农业部门家庭经营的普遍性，主要是因为“家庭”这种经济组织所具有的特征恰好迎合了农业生产的基本特点。农业生产受自然环境影响大，劳动安排需灵活调整。家庭以成员为主的劳动力能更好的适应。农业生产具有分散性和流动性特点，受自然环境影响很大。家庭经营能够有效实现自我监督。农业劳动对象是活的动植物，需用心投入。家庭经营能够最大程度的激发劳动者的自觉性。农业劳动成果多数表现为最终产品，中间产品难以计量，劳动过程难以标准化。劳动者与经营者合一能够有效解决这一矛盾。12《农业经济学》第二篇农业部门的微观经济组织第三章农业部门的家庭经营第三章农业部门的家庭经营二、农业部门家庭经营的普遍性可见，“家庭”这种经济组织所具有的特征能够更好的迎合农业生产的基本特点，主要是因为“家庭”所具有的内在激励优势和低监督成本优势。如果不考虑内部激励和监督问题，雇佣劳动、集体生产等这些农业经营方式也是有效率的，更容易实现规模效率，更容易采用先进技术。这也是发展集体农场（农庄）的根本动因。一旦内部激励和劳动监督问题进入视野，情况就完全不一样了。13《农业经济学》第二篇农业部门的微观经济组织第三章农业部门的家庭经营第三章农业部门的家庭经营三、农业家庭经营的兼业化问题兼业农户（part-timehousehold），与专业农户相对，是指相当时间从事非农工作或者依靠经营农业以外的其他事业取得相当收入的农户。各国关于兼业农户的划分标准不同，主要是两个：劳动日标准；收入比例标准。通常，按兼业程度分为两类。仍以农业收入为主要来源，兼业收入只是一种补充。主要收入来自农业外兼业，有时甚至成为“星期日农民”或“拥有小块地的工人”。14《农业经济学》第二篇农业部门的微观经济组织第三章农业部门的家庭经营第三章农业部门的家庭经营三、农业家庭经营的兼业化问题兼业农户普遍存在。农业生产的特点：强烈的季节性农业的部门特点：比较利益低。农地的生活保障功能。可见，兼业化主要是缘因农户所占有的土地等生产要素不足以保证家庭劳动力在农业内充分就业，只能通过兼业化达到充分利用劳动力和增加家庭收入的目的。15《农业经济学》第二篇农业部门的微观经济组织第三章农业部门的家庭经营第三章农业部门的家庭经营大致经历了四个阶段：土改时期的农户个体经营阶段（1950-1952）•土改的标志是1950年颁布的《中华人民共和国土地改革法》。农业合作化经营（1952-1957）•互助组--初级社--高级社（见表）人民公社化时期的集体经营（1958-1978）•1958－1961年，3年困难时期•1961－1965年，5年调整时期•1966－1976年，10年文革改革开放以来的家庭经营（1978至今）四、我国农业家庭经营的演变历程16表2-1全国农业生产合作社的发展情况项目1952年1953年1954年1955年1956年1957年合作社数量（万个）0.41.511.4263.475.278.9其中：高级社--0.020.0554.475.3初级社0.41.511.463.3521.63.6参加户数（万户）5.927.5229.71692.711782.212105.2其中：高级社0.20.21.2410742.211945初级社5.727.3228.51688.11040.1160.2资料来源：马宇平，《中国的昨天与今天》，解放军出版社，1989年版，第746页17012345671,人民公社时期农业生产水平的低下19573.062.66.619783.192.35.1人均占有粮（百公斤）人均占有棉(公斤)人均占有油(公斤)1800.511.522.52.人民公社时期农民生活水平的低下19572.050.7919771.881.24农民人均消费粮（百公斤）农民人均消费(百元)19《农业经济学》第二篇农业部门的微观经济组织第三章农业部门的家庭经营第三章农业部门的家庭经营家庭承包经营体制的政策出台始末：萌牙阶段：1978年秋-1980年9月•1978年秋，安徽凤阳率先恢复包产到组、包产到户的责任制。——1978年十一届三中全会：“不许包产到户，不许分田单干”。•1979年春中央批转《关于农村工作问题座谈会纪要》：“包产到户本质上和分田单干没有多少差别，所以是一种倒退”。•1979年9月，中共十一届四中全会上，赞成与反对两种观点争论激烈。最终进入报告的文字如下：“不许分田单干。除某些副业生产的特殊需要和边远山区、交通不便的单家独户外，也不要包产到户，但是可以包产到组。”•1980年秋冬，中共中央发布《进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》规定：“一般地区就不要搞包产到户”，已经搞的应“进一步组织起来”。四、我国农业家庭经营的演变历程20《农业经济学》第二篇农业部门的微观经济组织第三章农业部门的家庭经营第三章农业部门的家庭经营家庭承包经营体制的政策出台始末：发展阶段：1980年9月-1981年底•《关于进一步加强农业生产责任制的几个问题》：“在那些边远山区和贫困落后的地区，长期吃粮靠返销，生产靠贷款，生活靠救济的生产队，群众对集体经济丧失信心，因而要求包产到户，并在一个较长的时间内保持稳定。”……“农业发展的特点和各地区经济发展的不平衡，农业生产的管理要有更大的适应性和更多的灵活性，生产责任制的形式不可拘泥于一种模式，搞一刀切。”（1980.9)。•1981年春，中办转发杜润生《关于农村经济政策问题的一些意见》：“占全国20%的穷困地区社队可以包产到户3至5年；占50%-60%的中间社队可统一经营、联产到劳，不搞包产到户的地方可扩大自留地；占25%的先进社队有条件逐步推广专业承包、联产计酬责任制。四、我国农业家庭经营的演变历程21《农业经济学》第二篇农业部门的微观经济组织第三章农业部门的家庭经营第三章农业部门的家庭经营家庭承包经营体制的政策出台始末：发展阶段：1980年9月-1981年底•1980年的5月31号，邓小平表态：“一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好……‘风阳花鼓’中唱的那个风阳县，绝大多数生产队搞了大包干，也是一年翻身，改变面貌”……“包工、包干、包产，主要体现的是劳动成果的不同分配办法”，•1981年10月，各种责任制形式占97.7%.包干到户包产到户小段包工……四、我国农业家庭经营的演变历程22《农业经济学》第二篇农业部门的微观经济组织第三章农业部门的家庭经营第三章农业部门的家庭经营家庭承包经营体制的政策出台始末：确立阶段：1982-1984•1982年中央1号文件《全国农业工作会议纪要》:对“包干到户”到底是姓“社”、还是姓“资”的问题进行了彻底澄清，家庭联产承包责任制由此确立。•1983年中央1号文件《当前农村经济政策的若干问题》:一是实行生产责任制，二是实行政社分设。•1984年中央1号文件《关于1984年农村工作的通知》:“目前全国已经有97.9%的队采用大包干形式；不仅落后贫困社队适用，先进地区也适用；不仅现在生产力水平低时适用，将来发展了也适用。”。四、我国农业家庭经营的演变历程23《农业经济学》第二篇农业部门的微观经济组织第三章农业部门的家庭经营第三章农业部门的家庭经营小结：农业家庭经营的演变过程，一定程度上也是建国以来我国农业经营制度以及农业生产经营方式的演变过程。这一过程至少能够表明两点：生产关系必须适合生产力水平。组织不是空洞的，本身隐含一定的制度安排。这种制度安排是效率的源泉。四、我国农业家庭经营的演变历程24《农业经济学》第二篇农业部门的微观经济组织第三章农业部门的家庭经营第三章农业部门的家庭经营五、我国土地承包经营体制下的家庭经营主要讨论3个问题：我国家庭承包经营体制的基本框架家庭承包经营体制是我国基本的农业