从严治党实施细则

1推进全面从严治党工作实施细则第一章总则第一条为全面贯彻落实党要管党、从严治党的方针，进一步巩固、深化和拓展党的群众路线教育实践活动成果，根据《中国共产党章程》、中共英山县委《关于贯彻落实中央和省委、市委精神推进全面从严治党的实施意见》和陶家河乡党委《关于推进全面从严治党工作的实施方案》等有关规定，制定本实施细则。第二条乡党委推进全面从严治党工作领导小组办公室负责本细则的实施与督查。各支部、乡直各单位遵照细则开展工作。第二章从严落实管党治党责任第三条明确管党治党主体责任。牢固树立抓好党建作为最大政绩的正确政绩观，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。切实把从严治党责任承担好、落实好，把党建工作的每个环节抓具体、抓深入，要做到“两手抓，两手都要硬”。各总支、支部书记承担“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”，做到管人、管事、管思想。第四条建立健全党建工作制度。乡党委每月要召开基层党建工作会议，每年要召开综合性议党会议。根据工作需要，随时召开专题议党会议。党委班子成员按照分工，建立好各自2联系点，定期进行走访调研和指导工作。并加大党建工作督促检查力度，确保重点工作、重要任务如期完成。乡党委每年进行一次党建工作责任考核。第五条深入开展创建“六有”基层党组织活动。以“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的干部队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”为目标，突出抓好服务型党组织建设，把工作重心放到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上，使各级党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合群众的需要。第六条要紧紧依靠人民群众，充分发挥人民群众的监督作用，让群众参与和监督，认真倾听人民群众呼声。畅通群众建言献策和批评监督渠道，认真受理群众信访，注重收集群众意见，对反映的问题及时处理或调查核实，迅速回复处理意见，对群众提出的合理意见和建议及时采纳，提高从严治党工作水平，树立良好的党员干部队伍形象。健全和完善群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，真正实现好、维护好、发展好广大职工群众利益。第三章从严落实思想建党第七条强化党的方针政策学习教育。各党支部按照实际制定学习计划，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的十八大、十八届三中、四中全会和省委、市委和县委3重要会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来。第八条强化理想信念教育。各党支部要认真落实“三会一课”，切实做到不走过场、不搞形式，特别要结合上级党委关于从严治党的相关文件和会议精神，组织广大党员干部认真学习，通过学习提升全体党员干部党性修养，不断坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，做新时期林业事业的排头兵。第九条强化党性党风党纪教育。各基层党组织重点抓好政治品行和道德品行教育、岗位廉政教育、警示教育和谈话教育，及时组织学习上级反腐倡廉通知精神，引导党员干部增强党的意识，牢记党的使命，永葆党的先进性和纯洁性。第十条强化社会主义核心价值观教育。通过学政策、上党课、学习先进模范事迹、参观教育图片展等方式方法，进行经常性教育，引导党员干部恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持健康的生活情趣和高尚的道德情操，不断强化服务群众的角色定位，以忠诚之心践行宗旨，进一步密切党群干群关系。第十一条健全制度机制。进一步完善各项规章管理制度，加强对各项制度的执行力度。建立完善从严治党的考核考核制度，提高乡党委的公信力。4第四章从严开展党内政治生活第十二条突出抓好领导班子和领导干部的学习。认真抓好乡党委理论中心学习组和以支部为单位的集中学习活动，乡党委理论中心组学习每季度组织不少于1次，各基层党支部每两个月集中学习1次。第十三条坚持和健全民主集中制。坚决落实党章规定的“四个服从”，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护中央权威，自觉与党中央保持高度一致。认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，班子成员充分发挥主观能动性，突出班子的集体领导地位。第十四条建立并完善定期谈心谈话制度。领导班子成员之间、领导班子成员与分管部门负责人之间、领导干部与党员群众之间、党员与党员之间交心谈话活动每年开展2次。各基层党组织对党员干部的经常性谈话要做到“七个必谈”，即工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，考察干部或民主评议领导班子时必谈，群众有不良反映时必谈，离职或退休时必谈。第十五条定期召开民主生活会。充分开展见人见事见思想的批评与自我批评，抓住征求意见、对照检查、开展批评、问题整改等关键环节，大力倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的风气，确保民主生活会质量。各党支部领导班子民主生活会应每半年召开1次。5第十六条认真执行党内政治生活制度。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员定性分析和党员领导干部双重组织生活等制度，通过强化内部监督，不断增强党员的制度意识，促进制度效力和功能作用的发挥，增强党组织的凝聚力。各基层党支部每季度至少召开1次党员大会，支委会和党小组会每月至少召开1次，每季度上1次党课，组织生活会每半年召开1次，民主评议党员每年1次。第五章从严选拔管理监督干部第十七条严格选拔干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人，以“好干部”标准为标尺，突出重品行、重基层、重实绩和重公认的用人导向，把群众公认的好干部选出来、用起来。坚持党管干部与群众公认有机统一，科学评估各项考核及民主推荐、民主测评结果，解决简单以票取人问题。第十八条从严培养干部。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁”标准，按照“严以修身、求培养干部，着力建设高素质干部队伍。以“一专多能”为以“一专多能”为目标，注重对干部能力素质的培养。加强对后备干部的培养锻炼，特别是要加强对有品德、有能力的年轻干部的培养。第十九条从严管理干部。建立完善能上能下、能进能出的用人机制，对有位不为、不敢担当的干部，加强批评教育，6适时进行组织调整。对在一个部门，一个岗位任职时间较长的干部，原则上要实行定期轮岗。第六章从严加强作风建设第二十条巩固教育实践活动成果。深入落实中央八项规定精神和省、市委具体规定要求，高标准查摆纠正“四风”问题，高质量落实专项整治任务，坚持抓经常，抓反复，重反映，重实效。畅通服务群众“最后一公里”，把改进作风、服务群众真正落实到党的基层组织和“末梢神经”。第二十一条持续抓好专项整治。加大对党员干部公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、摸牌赌博、大操大办婚葬嫁娶事宜及违规发放津贴等问题的处理力度，开展“绿满陶河”林业执法情况监督、党员干部违规入股农村专业合作社、农村中小学教师“讲坛转包”、党员干部违规入股经商办企业、非专业出身领导干部在文化协会任职、村账乡管失控和公务接待、厉行节约、领导干部个人有关事项报告、“三重一大”事项突出问题等专项整治活动。第二十二条严明党规党纪。加强政策、法规的学习和运用，通过正反典型现身说法，进一步严明党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律，使党员干部增强规矩意识、法治意识和纪律观念。第二十三条严肃责任追究。对基层党组织长期软弱涣散，不发挥作用的；对“两个责任”不落实或落实不到位而出问7题的；对“四风”问题整治不力，党群、干群关系紧张的，都要实施“一案双查”、“倒查追责”。第二十四条完善制度体系。深入推进“五权”工作，严格执行“三重一大”制度、“一把手五个不直接管”等制度规定，确保权力规范运行。第二十五条强化自律意识。引导党员干部讲党性、重品行、做表率，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到自重、自省、自警、自励，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑。第七章从严夯实党的组织基础第二十六条抓好基层党建“3536”工作实施。积极开展“三个意识”（党员身份意识、党组织书记角色意识、党组织规矩意识）教育，深化“五个基本”建设，发挥“三个作用”（基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、党员干部在推进改革发展中的中流砥柱作用），完善“六个体系”（党员质量管理体系、干部教育管理体系、创先争优活动体系、党建信息化服务体系、经费待遇保障体系、党建责任考核体系）。第二十七条加强基层服务型党组织建设。全面加强村党员服务中心配套设施建设，建立完善网上党员群众服务中心建设。加强“智慧党建·英山红网”建设，打通党建信息化服务“最后一公里”。建立软弱涣散基层党组织整顿常态化机制，每年确定一批后进基层党组织纳入县级重点管理，实行滚动治8理整顿。第二十八条加强党员队伍先进性、纯洁性建设。加大在工人、农民、知识分子和非公企业中发展党员工作力度，提高党员发展质量；健全“双联双管”机制，严格流动党员管理；开展民主评议党员活动，严肃处置不合格党员；健全党内激励关怀帮扶机制。第二十九条健全党建工作保障机制。抓好基层党组织“带头人”队伍建设，配齐建强党务工作者队伍，加大党建工作投入保障力度。第八章从严织密监督网络第三十条强化群众监督。完善党务、政务等领域办事公开制度，推进决策、管理、服务、结果公开；深化“三公”经费、重大建设项目、社会公益事业、农村“三资监管”、涉农惠民资金等信息公开；加强热线和“英山红网”、信息平台建设，深入推进党风廉政“123”体系建设，做好网络舆情反馈处置工作；完善信访线索受理、核查、处置机制，建立健全群众监督保护机制，进一步畅通人民群众建言献策和批评监督的渠道。第三十一条强化党内监督、法律监督、民主监督和专项监督。进一步健全我乡党代会代表列席同级党委会和党代会年会制推行；发挥人大依法监督作用和人民政协民主监督作用，提高人民群众参政议政的的力度。9第三十二条强化媒体监督。充分发挥“英山红网”的主阵地作用，重视和支持新闻媒体依法进行舆论监督。建立和完善新闻媒体批评报道调查反馈制度，实行重大决策、重点工程和重大突发事件的通报制度。第九章附则第三十三条本细则由局党委办公室负责解释。第三十四条本细则自2015年4月1日起正式施行。