以案说法第三期单位受贿罪

1“以案说法”书面讲座第3期院纪检室编2009年10月29日单位受贿罪领导人员及其直接责任人员要受罚【案例】2008年12月6日，原株洲市粮食局党组书记、局长何智因犯受贿罪、挪用公款罪、私分国有资产罪、单位受贿罪、滥用职权罪，被株洲市天元区人民法院一审判处合并执行有期徒刑20年，并处没收个人财产20万元，罚金3万元。株洲市粮食局犯单位受贿罪，判处罚金120万元。何智身为国家工作人员，与人勾结，在国有企业改制中，采取暗中入股收购国有股份的手段，非法收受他人现金194700元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪；在转让湖南神农米业有限责任公司土地的过程中，为湘银房地产开发有限公司谋取利益，以明显低于市场价的价格向土地受让方湘银房地产公司购买房子一套，从中受贿205994元，构成受贿罪。同时，何智利用职务便利，挪用公款共计300万元；其在任职期间，多次安排财务人员套取国有资金累计1679900元，以福利形式集体私分给粮食局全体干部职工，已构成私分国有资产罪；何智在豁免江南商城的债务过程中，以粮食局的名义向江南商城索取60万元用于粮食局干部职工发福利以及其他开支，构成单位受贿罪；此外，何智在担任粮食局长期间，还超越职权，擅自决定转让200万元国有股，构成滥用职权罪。2【解析】一、概念及其构成根据《刑法》第三百八十七条规定，单位受贿罪，是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重，或者在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的行为。单位受贿罪是受贿罪的一种形式，是一种单位犯罪。(一)主体要件本罪的主体是国有单位。它包括:国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。而集体经济组织、中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业和私营企业，不能成为单位受贿罪的主体。这是因为，我国是以公有制为基础的社会主义国家，由于国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体的性质和在社会主义政治、经济体制中的地位，他们违背自已的职责，索取或收受他人财物，并利用国家给予的权力为他人谋取利益，就会损害国家法律的尊严，破坏社会主义经济秩序，并使国家机关正常的职能活动受到严重侵犯，败坏了国家机关、国有公司、企业、事业单位、人比团体的声誉，并会给国家利益造成严重损失，因此应当追究刑事责任。(二)主观要件本罪在主观方面表现为直接故意。即国有公司、企业、事业单位、机关、团体具有索取或者收受贿赂，为他人谋取利益的动机、目的。单位受贿罪的这种故意，是经单位决策机构的授权或同意，由其直接负责的主管人员和其他责任人员故意收受或索取贿赂的行为表现出来的，是法人整体意志的体现。(三)客体要件本罪侵犯的客体，是国有单位正常管理活动和声誉。3本罪的对象是财物、回扣、手续费。其所有权人既可以是单位也可以是自然人;其主要包括有价值或使用价值的商品、物品、有价证券、货币等。(四)客观要件本罪在客观表现上，有两项内容:1、索取、收受他人的财物，为他人谋取利益，情节严重的行为;例如商业银行利用发放贷款的职务便利，向申请贷款的单位或个人索要好处费、回扣等。索取，是指主动向他人索要;收受是指非主动地接受;为他人谋取利益既包括非法利益，也包括正当利益。至于是否实现了为他人谋取利益，并不影响本罪成立。所谓情节严重，主要是指索取、收受他人大量财物或者索取、收受他人财物，为他人谋取利益，给国家利益造成重大损害的。根据1999年9月16日最高人民检察院发布施行的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》(试行)的规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案:(1)单位受贿数额在l0万元以上的;(2)单位受贿数额不满10万元，但具有下列情形之一的:A、故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的;B、强行索取财物的;C、致使国家或者社会利益遭受重大损失的。这些行为是通过单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员实施的，但是他们是在单位的意志支配下，以单位名义，为单位利益而实施的，因此，这种行为实质上是单位受贿行为。2、在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的行为。如果国家机关、国家公司、企业、事业单位、人民团体实施了索取、收受他人财物、为他人谋取利益的行为但索取、收受的财物不足定罪标准，并且没有其他严重情节，则应按一般单位受贿行为对待，不宜按犯罪处理。另外，对于实施了索取、收受他人财物的行为，但没有为他人谋取利益的，也不宜按犯罪论处。对于收受回扣和手续费在帐上记载的，也不宜以犯罪论处。二、认定4认定本罪时，应正确区分单位受贿罪与受贿罪的界限。单位受贿罪也是通过直接负责的主管人员和其他直接责任人员来实施的，很容易与受贿罪相混淆。两者的区别主要有二:一是单位受贿罪是在单位意志支配下，以单位名义实施的;受贿罪则是国家工作人员在自己个人意志支配下，为谋取私利而进行的。二是单位受贿罪中的收受的他人财物，要归单位整体所有，即直接责任人员的行为为单位带来了非法利益;而受贿罪是收受的财物归被受贿人个人非法占有。司法实践中，单位的意志是由主要领导决定形成的，只要该领导者决定后实施的受贿行为是以单位名义进行的，并且非法利益也归单位，就应认定为单位受贿罪。如果是单位成员(主要是领导)假借单位名义索取、收受他人财物，但把财物占为己有的，则应按个人受贿罪处理。三、处罚犯本罪的，对单位判处罚金，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或拘役。另外，单位受贿罪中自然人罪名的确定依单位受贿罪罪名确定。本案中，何智在豁免江南商城的债务过程中，以粮食局的名义向江南商城索取60万元用于粮食局干部职工发福利以及其他开支，构成单位受贿罪，故应对单位直接负责的主管人员予以处罚，并对单位处以罚金。