党(工)委书记抓基层党建工作责任制情况述职制度的实施办法》

1中共富阳市委办公室文件富委办〔2008〕45号中共富阳市委办公室关于印发《落实乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任制情况述职制度的实施办法》的通知各乡镇党委、街道党工委：《落实乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任制情况述职制度的实施办法》已经市委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共富阳市委办公室2008年4月22日主题词:党建责任制述职制度实施办法印发通知抄送：中共杭州市委办公厅、中共杭州市委组织部中共富阳市委办公室2008年4月22日印发（共印200份）2落实乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任制情况述职制度的实施办法为了进一步强化乡镇（街道）党（工）委抓基层党建工作的责任，提高党委统揽全局、书记抓人促事的能力和水平，推动“双基工程”的深入开展，根据《中共富阳市委关于进一步落实党委（党组）抓基层党建工作责任制的意见》（富委[2008]36号）精神，制定本办法。一、述职对象全市各乡镇（街道）党（工）委书记。二、述职内容1、制订和落实党建工作责任制情况。围绕改革发展稳定大局，根据市委部署，结合实际，研究制订本乡镇（街道）党建工作总体规划和年度计划；细化分解党建工作责任制具体内容，建立班子，明确职责，制定措施，组织实施，抓好督查考核，确保工作实效。乡镇（街道）党（工）委书记履行基层党建工作“第一责任人”职责的情况。2、加强党（工）委班子自身建设情况。落实领导班子中心组理论学习制度，带头学习，提高理论素养；落实民主集中制原则，实行“三重一大”集体讨论、民主决策和个人分工负责制情况；落实领导班子民主生活会制度和党风廉政建设责任制，推进基层党风廉政建设，提高党委统揽全局、书记抓人促事的能力和水平。3、加强以党组织为核心的村（社区）班子建设情况。抓好基层组织班子的配备、教育、管理、监督；推行村级规范化管理，抓好后进村的整顿和先进村、示范村的创建工作；加强“两新”组织等党建工作，优化组织设置，实现党的组织和工作全覆盖；以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。4、加强党员干部队伍建设情况。改进党员干部的教育方法，落实农村党员每月集中学习日等制度，提高党员干部的素质，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制；推行发展党员“三公3开”制度和责任追究制度，严把进口，疏通出口；以农村党员“双联”、“双培”、“亮身份、许承诺”和居民党员“联系居民、服务社区”等活动为载体，发挥先锋模范和骨干带头作用；加强和改进流动党员教育管理，建立健全城乡一体的党员动态管理机制；建立健全党内激励、关怀、帮扶等机制，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员。5、推进党内民主政治建设情况。在农村、企业、社区和机关事业单位等全面推进党务公开，组织党员广泛参与党内事务；贯彻落实市委《关于完善市党代表活动制度的意见》，落实市、乡两级党代表活动制度，发挥党代表的作用。改进基层党组织领导班子选举方式，探索扩大党内民主的多种实现形式。6、开展基层党建工作创新和宣传情况。结合实际，深入调研，开拓创新，积极探索解决基层党建工作中存在的热点难点问题；运用多种形式，宣传党建工作的指示精神和基层先进典型，总结推广好的经验和做法，营造基层党建工作创先争优的良好氛围。三、述职方式每年年底，市委党建工作领导小组召开全市乡镇（街道）党建工作述职会议，专题听取各乡镇（街道）党（工）委书记关于履行抓基层党建工作责任制情况的述职。会议参加人员为市委党建工作领导小组成员、各乡镇（街道）党（工）委书记、部分市党代表。述职一般按五个步骤进行：1、述前准备。各乡镇（街道）党（工）委书记对照本地基层党建工作的目标任务进行全面自查，撰写述职报告。会前将述职报告提供给市委组织部。2、述职。各乡镇（街道）党（工）委书记在会上依次作口头述职。3、点评。市委党建工作领导小组成员对各乡镇（街道）党（工）委书记的述职报告进行点评，肯定成绩，指出问题，提出努力方向和要求。44、测评。与会的市委党建工作领导小组成员、各乡镇（街道）党（工）委书记、部分市党代表对各乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任制情况进行测评。5、述后整改。述职会议后，市委组织部汇总点评和测评情况，将存在的问题和整改意见反馈给各乡镇（街道），要求限期整改；然后采取不定期明查暗访等形式，跟踪督查整改落实情况。对述职测评和整改情况，市委组织部将在一定范围内给予通报。四、有关要求1、规范述职工作。乡镇（街道）党（工）委书记在党建工作述职时，要以履行“第一责任人”职责为主线，注重体现抓基层党建的工作思路、主要措施和党建工作责任制落实情况，防止以班子述职代替书记个人述职、以全面工作代替党建工作，确保述职质量。2、严格述职考核。市委党建工作领导小组负责对述职报告进行监督和评议。市委组织部对评议测评情况进行汇总整理，形成书面意见，报市委审定后，作为领导班子年度考核、干部本人任免奖惩、评先评优的重要依据。测评情况不称职票数达到10%以上的，对当事人进行谈话；不称职票数达到20%以上的，实行一年期限诫勉；不称职票数超过30%以上，经组织考核认定为不称职的，予以调离或降职使用。3、提高党建水平。各乡镇（街道）党（工）委要以实施党（工）委书记抓基层党建工作责任制情况述职制度为契机，以“双基工程”为载体，全面认真落实基层党建工作的各项措施和要求，查找不足，整改提高，交流经验，创先争优，不断提高基层党建工作的水平。附：乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任制情况述职测评表－5－乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任制情况述职测评表内容乡镇街道党（工）委书记姓名1、制订和落实党建工作责任制情况2、加强党（工）委班子自身建设情况3、加强以党组织为核心的村（社区）班子建设情况4、加强党员干部队伍建设情况5、推进党内民主政治建设情况6、开展基层党建工作创新和宣传情况7、总体评价制订党建工作总体规划和年度计划；分解党建工作责任制具体内容，制定措施，组织实施，抓好督查考核，履行基层党建工作“第一责任人”的职责。带头学习，重大事项实行集体讨论、民主决策；落实民主生活会制度和党风廉政建设责任制，提高党委统揽全局、书记抓人促事的能力和水平。抓好基层组织班子的配备、教育、管理、监督；推行村级规范化管理，抓好后进整顿和先进村创建工作；加强“两新”组织等党建工作，带动其他各类基层组织建设。改进教育方法，提高党员干部的素质；严把进口，疏通出口；充分发挥党员作用；加强流动党员教育管理，建立健全党内关爱机制。全面推进党务公开；落实党代表活动制度，发挥党代表作用；改进基层党组织领导班子选举方式，探索扩大党内民主的多种实现形式。积极探索解决基层党建工作中存在的热点难点问题；宣传和总结推广好的经验和做法，营造基层党建工作创先争优的良好氛围。好一般差好一般差好一般差好一般差好一般差好一般差优秀称职不称职－6－