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1中国人民公安大学硕士研究生入学考试《公安学通论》考试大纲（2014年9月.订）目录Ⅰ.考核目标................................................................................................2Ⅱ.考核形式和试卷结构...........................................................................2Ⅲ.考核内容................................................................................................2Ⅳ.参考试题................................................................................................5Ⅴ.参考答案................................................................................................6Ⅵ.参考书目................................................................................................722Ⅰ.考核目标公安学通论要求考生具有准确把握公安学基础知识与理论的专业素质，具备分析、判断和解决问题的基本能力。具体包括：1、准确再认或再现公安学基础理论与基本知识。2、正确理解和掌握公安学基础中的重要定义、特征、内容和相关规定。3、准确把握公安学基础中的基本原理、基本理论、基本原则、基本规律，以及相关的政策方针。4、灵活运用公安学的理论知识准确说明、分析、判断公安实践中的问题。Ⅱ.考核形式和试卷结构一、试卷满分及考试时间本试卷满分为150分，考试时间为180分钟。二、答题方式答题方式为闭卷、笔试。使用规格统一的答题纸。三、试卷内容与题型结构1、名词解释题6小题，每小题5分，共30分2、简答题6小题，每小题10分，共60分3、分析论述题3小题，每小题20分，共60分Ⅲ.考核内容一、公安学的创立与学科特色（一）公安学的概念（二）公安学的发展及学科创立（三）公安学的研究对象（四）公安学学科的内涵与地位（五）公安学一级学科的意义（六）公安学的学科范式（七）公安学与相关学科关系（八）建设和发展中国特色的公安学二、公安与公安警务活动（一）公安与警察的概念以及我国警察的警种设置（二）公安与公安警务活动的含义33（三）公安机关的性质、宗旨和任务（四）公安机关的的基本职能（五）公安警务活动的形式和特点（六）公安警务活动的作用（七）公安工作的构成（八）公安机关组织结构（九）公安机关管理体制三、公安警务活动的起源与演进（一）警察的起源（二）警察的发展阶段与特征（三）现代警察制度的创立与发展（四）我国公安机关的建立与发展（五）人民公安思想的形成、发展与完善（六）公安改革及其意义（七）我国公安改革的成就和基本经验四、公安学的指导理论基础（一）马克思主义国家学说（警察与国家）（二）人民民主专政理论（三）社会主义法治思想（四）社会治安综合治理方针与社会管理创新（五）公安工作的根本路线：群众路线（六）公安工作基本方针:专门机关与广大群众相结合五、国家安全与社会治安（一）国家安全和社会公共安全（二）社会秩序和社会稳定（三）社会治安与违法犯罪活动（四）影响我国社会安全稳定的主要因素（五）稳定思想与公安维稳的理念和原则六、公安队伍建设（一）政治建警与党对公安工作的领导（二）中国共产党对公安工作绝对领导的根本原则（三）公安机关人民警察内务制度建设（四）公安队伍正规化建设的含义、目标和内容（五）强警与公安能力建设（六）公安信息化与队伍建设七、公安文化与公共关系建设（一）公安文化建设概述（二）公安文化建设的要素与功能44（三）警察公共关系建设概述（四）警察公共关系的原则（五）公安机关人民警察的职业道德和纪律八、警察权与公安执法（一）公安机关人民警察的权力（二）公安机关的职责与法定职责（三）公安法制与公安法规（四）公安执法的特征与基本原则（五）公安行政执法与公安刑事执法（六）公安执法规范化建设的概念与内容（七）国际警务执法合作九、公安领导、公安决策与公安监督（一）公安领导主体建设（二）公安领导方法与艺术（三）公安决策的特点与原则（四）公安决策程序（五）公安监督的特征、分类和原则十、公安警务形态（一）公安常态警务与应急警务（二）公安传统警务与新型警务（三）公安机关指导下的大众警务十一、走向现代化的中国公安（本部分暂不列为必考内容）55Ⅳ．参考试题举例（非完整试题，仅为样式与分值说明）一、名词解释：（共6小题，每小题5分，共30分）1.警察2.公安机关的性质3.公安工作的基本方针4.公安文化二、简答题：（共6小题，每小题10分，共60分）7.近代警察的特点?8.公安机关权力实施的基本要求?9.群众治安积极性调动起来的标志是什么？10.公安组织机构设置的原则是什么?三、论述题：（共3小题，每小题20分，共60分）13.论警察必须与国家保持一致。14.论公安工作群众路线的必要性。15.联系实际论述为什么要进行公安监督。66Ⅴ.参考答案一、名词解释1．国家按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的和刑事的手段，以强制性实力维护国家家安全和社会治安秩序的行为。2．公安机关是人民民主专政政权中具有武装特点的治安行政和刑事司法的专门机关。3．是专门机关与广大群众相结合。把公安机关的职能作用与人民群众的积极主动精神结合起来。双方目标是一致的，主导方面是公安机关。4.警察群体（公安组织）在一定的历史条件下，在长期的公安实践基础上形成的，并通过警察的物质活动和精神活动体现出来的警察意识形态的总和。主要包括：警察的价值观、警察职业道德、警察共同的心理特征和警察的行为方式。二、简答题7.(1)警察行政的职能独立化。过去寓于军队、多种行政机关、审判机关之中的警察行为，这时已主要集中在专门的警察行政机关。(2)警察组织，在从中央到地方的各级政府中，形成多层次的专门工作系统。(3)强调法治。警察机关的建立，其体制的形式，职权的内容，都是以宪法与法律为依据的。(4)有统一的制式服装。8.（1）合法（2）准确（3）及时（4）适度9.（1）有较为明确的法制观念，爱憎分明，敢于同违法犯罪现象作斗争；（2）有较高的警觉性和防范意识，能及时觉察和积极防范治安危害；（3）能积极配合、协助公安机关的专业工作，接受人民警察的专业指导，热心预防群治工作；（4）信任工作机关，爱护人民警察，在人民警察执行公务受到阻挠或人身安全受到威胁时，敢于挺身而出支持和协助；（5）有明确的主人翁思想，监督公安机关和人民警察的工作，对公安工作和人民警察的缺点错误能及时提出批评和建议。10.（1）职能目标原则。（2）依法设置原则。（3）精简高效原则。（4）科学管理原则。（5）层次幅度适度原则。三、论述题：13.答案要点：（1）警察必须与国体保持一致（2）警察必须与国家意志保持一致14.答案要点：77(1)全心全意为人民服务，是人民警察的宗旨。(2)人民群众是维护社会治安的基本力量。(3)公安工作有广泛的社会性。(4)处理好与人民群众的关系是公安机关调整社会关系的基础。(5)公安工作离不开群众的监督。(6)群众是解决警力不足的人力资源。15.答案要点：（1）公安监督的内涵：（2）公安监督的必要性：①公安监督是宪法、法律的要求②公安监督是保证公安机关和公安民警依法履行职责的需要③公安监督是保证公安机关和公安民警正确行使警察权力的需要④公安监督是公安机关反腐败斗争的需要⑤公安监督是加强公安队伍建设的需要（3）联系实际展开分析。Ⅵ.参考书目1.法律规定：公安工作适用的有关法律法规。2.参考书：可参考各高等院校的相关教材和专家学者的有关著述。