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第七节旅游资源管理法律法规制度一、旅游资源的依法开发利用1旅游资源分类、调查与评价中华人民共和国国家标准GB/T18972-20032003-02-24发布2003-05-01实施中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布2旅游规划通则中华人民共和国国家标准GB/T18971-20032003-02-24发布2003-05-01实施中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布课程衔接风景区规划1旅游资源分类、调查与评价GB/T18972-2003◆前言◆引言◆旅游资源分类、调查与评价◆附录1、范围2、规范性引用文件3、术语和定义4、旅游资源分类5、旅游资源调查6、旅游资源评价7、提交文(图)件◆前言◆引言◆旅游资源分类、调查与评价◆附录1旅游资源分类、调查与评价GB/T18972-2003前言1.本标准文本包括三个核心内容:旅游资源分类、旅游资源调查、旅游资源评价。2本标准的附录A、附录B、附录C为规范性附录。3本标准由国家旅游局提出。4本标准由全国旅游标准化技术委员会归口并解释。5本标准起草单位6本标准主要起草人员。在该部分说明标准的核心内容、附录情况以及提出、解释和起草的单位与个人。◆前言◆引言◆旅游资源分类、调查与评价◆附录1旅游资源分类、调查与评价GB/T18972-2003引言价值基础与目的定位旅游资源是构成旅游业发展的基础,我国旅游资源非常丰富,具有广阔的开发前景,在旅游研究、区域开发、资源保护等各方面受到广泛的应用,越来越受到重视。旅游界对旅游资源的涵义、价值、应用等许多理论和实用问题进行了多方面的研究,本标准在充分考虑了前人研究成果,特别是1992年出版的《中国旅游资源普查规范(试行稿)》的学术研究和广泛实践的基础上,对旅游资源的类型划分、调查、评价的实用技术和方法,进行了较深层次的探讨。目的是为了更加适用于旅游资源开发与保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理与旅游法规建设、旅游资源信息管理与开发利用等方面的工作。本标准是一部应用性质的技术标准,主要适用于旅游界,对其他行业和部门的资源开发也有一定的参考意义。◆前言◆引言◆旅游资源分类、调查与评价◆附录1旅游资源分类、调查与评价GB/T18972-2003旅游资源分类、调查与评价1、范围2、规范性引用文件3、术语和定义4、旅游资源分类5、旅游资源调查6、旅游资源评价7、提交文(图)件旅游资源分类、调查与评价B/T18972-2003◆旅游资源分类、调查与评价1、范围本标准规定了旅游资源类型体系,以及旅游资源调查、等级评价的技术与方法。(使用范围)本标准适用于各类型旅游区(点)的旅游资源开发与保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理与旅游法规建设、旅游资源信息管理与开发利用等方面。(适用范围)对比掌握旅游资源分类、调查与评价B/T18972-2003◆旅游资源分类、调查与评价2、规范性引用文件GB/T2260中华人民共和国行政区代码旅游资源分类、调查与评价B/T18972-2003◆旅游资源分类、调查与评价3、术语和定义3.1旅游资源tourismresources自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力,可以为旅游业开发利用,并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。给出了适用于该标准的5个术语及定义。旅游资源分类、调查与评价B/T18972-2003◆旅游资源分类、调查与评价3、术语和定义3.2旅游资源基本类型fundamentaltypeoftourismresources按照旅游资源分类标准所划分出的基本单位。3.3旅游资源单体objectoftourismresources可作为独立观赏或利用的旅游资源基本类型的单独个体,包括独立型旅游资源单体和由同一类型的独立单体结合在一起的集合型旅游资源单体。旅游资源分类、调查与评价B/T18972-2003◆旅游资源分类、调查与评价3、术语和定义3.4旅游资源调查investigationoftourismresources按照旅游资源分类标准,对旅游资源单体进行的研究和记录。3.5旅游资源共有因子评价communityfactorevaluationoftouristresources按照旅游资源基本类型所共同拥有的因子对旅游资源单体进行的价值和程度评价。旅游资源分类、调查与评价B/T18972-2003◆旅游资源分类、调查与评价4、旅游资源分类4.1分类原则:依据旅游资源的性状,即现存状况、形态、特性、特征划分。4.2分类对象:稳定的、客观存在的实体旅游资源。不稳定的、客观存在的事物和现象。在此部分对于旅游资源的分类原则、对象的结构进行逐一说明。【提问】按照某原则旅游资源可以分为哪些类?旅游资源分类、调查与评价B/T18972-2003◆旅游资源分类、调查与评价4、旅游资源分类4.3分类结构:分为“主类”、“亚类”、“基本类型”3个层次。是旅游资源的框架支撑是分类、调查、评价的实际对象每个层次的旅游资源类型有相应的汉语拼音代号,见下表A地文景观B水域风光C生物景观D天象与气候景观AE岛礁ADA重力堆积体ADB泥石流堆积ADC地震遗迹ADD陷落地ADE火山与熔岩ADF冰川堆积体ADG冰川侵蚀遗迹AD自然变动遗迹ACA凸峰ACB独峰ACC峰丛ACD石(土)林ACE奇特与象形山石ACF岩壁与岩缝ACG峡谷段落ACH沟壑地ACI丹霞ACJ雅丹ACK堆石洞ACL岩石洞与岩穴ACM沙丘地ACN岸滩AC地质地貌过程形迹ABA断层景观ABB褶曲景观ABC节理景观ABD地层剖面ABE钙华与泉华ABF矿点矿脉与矿石积聚地ABG生物化石点AB沉积与构造AE岛礁ADA重力堆积体ADB泥石流堆积ADC地震遗迹ADD陷落地ADE火山与熔岩ADF冰川堆积体ADG冰川侵蚀遗迹AD自然变动遗迹ACA凸峰ACB独峰ACC峰丛ACD石(土)林ACE奇特与象形山石ACF岩壁与岩缝ACG峡谷段落ACH沟壑地ACI丹霞ACJ雅丹ACK堆石洞ACL岩石洞与岩穴ACM沙丘地ACN岸滩AC地质地貌过程形迹ABA断层景观ABB褶曲景观ABC节理景观ABD地层剖面ABE钙华与泉华ABF矿点矿脉与矿石积聚地ABG生物化石点AB沉积与构造AAA山丘型旅游地AAB谷地型旅游地AAC沙砾石地型旅游地AAD滩地型旅游地AAE奇异自然现象AAF自然标志地AAG垂直自然地带AA综合自然旅游地AAA山丘型旅游地AAB谷地型旅游地AAC沙砾石地型旅游地AAD滩地型旅游地AAE奇异自然现象AAF自然标志地AAG垂直自然地带AA综合自然旅游地4、旅游资源分类BA河段BAA观光游憩河段BAB暗河河段BAC古河道段落BB天然湖泊与池沼BBA观光游憩湖区BBB沼泽与湿地BBC潭池BC瀑布BCA悬瀑BCB跌水BD泉BDA冷泉BDB地热与温泉BE河口与海面BEA观光游憩海域BEB涌潮现象BEC击浪现象BF冰雪地BFA冰川观光地BFB长年积雪地CA树木CAA林地CAB丛树CAC独树CB草原与草地CBA草地CBB疏林草地CC花卉地CCA草场花卉地CCB林间花卉地CD野生动物栖息地CDA水生动物栖息地CDB陆地动物栖息地CDC鸟类栖息地CDD蝶类栖息地DA光现象DAA日月星辰观察地DAB光环现象观察地DAC海市蜃楼现象多发地DB天气与气候现象DBA云雾多发区DBB避暑气候地DBC避寒气候地DBD极端与特殊气候显示地DBE物候景观自然旅游资源E遗址遗迹F建筑与设施G旅游商品H人文活动4、旅游资源分类人文旅游资源EA史前人类活动场所EAA人类活动遗址EAB文化层EAC文物散落地EAD原始聚落EB社会经济文化活动遗址遗迹EBA历史事件发生地EBB军事遗址与古战场EBC废弃寺庙EBD废弃生产地EBE交通遗迹EBF废城与聚落遗迹EBG长城遗迹EBH烽燧FA综合人文旅游地FAA教学科研试验场所FAB康体游乐休闲度假地FAC宗教与祭祀活动场所FAD园林游憩区域FAE文化活动场所FAF建设工程与生产地FAG社会与商贸活动场所FAH动物与植物展示地FAI军事观光地FAJ边境口岸FAK景物观赏点FB单体活动场馆FBA聚会接待厅堂(室)FBB祭拜场馆FBC展示演示场馆FBD体育健身场馆FBE歌舞游乐场馆FC景观建筑与附属型建筑FCA佛塔FCB塔形建筑物FCC楼阁FCD石窟FCE长城段落FCF城(堡)FCG摩崖字画FCH碑碣(林)FCI广场FCG人工洞穴FCK建筑小品FD居住地与社区FDA传统与乡土建筑FDB特色街巷FDC特色社区FDD名人故居与历史纪念建筑FDE书院FDF会馆FDG特色店铺FDH特色市场FE归葬地FEA陵区陵园FEB墓(群)FEC悬棺FF交通建筑FFA桥FFB车站FFC港口渡口与码头FFD航空港FFE栈道FG水工建筑FGA水库观光游憩区段FGB水井FGC运河与渠道段落FGD堤坝段落FGE灌区FGF提水设施GA地方旅游商品GAA菜品饮食GAB农林蓄产品与制品GAC水产品与制品GAD中草药材及制品GAE传统手工产品与工艺品GAF日用工业品GAG其他物品HA人事记录HAA人物HAB事件HB艺术HBA文艺团体HBB文学艺术作品HC民间习俗HCA地方风俗与民间礼仪HCB民间节庆HCC民间演艺HCD民间健身活动与赛事HCE宗教活动HCF庙会与民间集会HCG饮食习俗HCH特色服饰HD现代节庆HDA旅游节HDB文化节HDC商贸农事节HDD体育节汇总:共包括8个主类(地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品和人文活动)31个亚类、155个基本类型。【课后】完成分类统计旅游资源分类、调查与评价B/T18972-2003◆旅游资源分类、调查与评价5、旅游资源调查主要包括三部分内容:调查要求以及概查和详查的内容与区别。5.1基本要求5.1.1按照本标准规定的内容和方法进行调查。5.1.2保证成果质量,强调整个运作过程的科学性、客观性、准确性,并尽量做到内容简洁和量化。旅游资源分类、调查与评价B/T18972-2003◆旅游资源分类、调查与评价5、旅游资源调查5.1基本要求5.1.3充分利用与旅游资源有关的各种资料和研究成果,完成统计、填表和编写调查文件等项工作。(结果)调查方式以收集、分析、转化、利用这些资料和研究成果为主,并逐个对旅游资源单体进行现场调查核实,包括访问、实地观察、测试、记录、绘图、摄影,必要时进行采样和室内分析。(方式)旅游资源分类、调查与评价B/T18972-2003◆旅游资源分类、调查与评价5、旅游资源调查5.1基本要求5.1.4旅游资源调查分为“旅游资源详查”和“旅游资源概查”二个档次,其调查方式和精度要求不同。(实地调查方式)【提问】从字面意思看你认为其二者有何不同?旅游资源分类、调查与评价B/T18972-2003◆旅游资源分类、调查与评价5、旅游资源调查5.2旅游资源详查①适用于了解和掌握整个区域旅游资源全面情况的旅游资源调查。②完成全部旅游资源调查程序,包括调查准备、实地调查。③要求对全部旅游资源单体进行调查,提交全部“旅游资源单体调查表”。(三全)→适用范围和要求→调查准备资料收集范围调查组⑴调查组成员应具备与该调查区旅游环境、旅游资源、旅游开发有关的专业知识,一般应吸收旅游、环境保护、地学、生物学、建筑园林、历史文化、旅游管理等方面的专业人员参与。(构成)⑵根据本标准的要求,进行技术培训。(技能)⑶准备实地调查所需的设备如定位仪器、简易测量仪器、影像设备等。(工具)⑷准备多份旅游资源单体调查表。?⑴与旅游资源单体及其赋存环境有关的各类文字描述资料,包括地方志书、乡土教材、旅游区与旅游点介绍、规划与专题报告等。(文字类)⑵与旅游资源调查区有关的各类图形资料,重点是反映旅游环境与旅游资源的专题地图。(图形类)⑶与旅游资源调查区和旅游资源单体有关的各种照片、影像资料。(影像类)→实地调查(程序与方法)⑴确定调查区内的调查小区和调查线路⑵选定调查对象⑶填写《旅游资源单体调查表》一般按行政区划分,也可按现有或规划中的旅游区域划分要求贯穿调查区内所有调查小区和主要旅游资源单体所在的地点。选定下述单体进行重点调查:具有旅游开发前景,有明显经济、社会、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