乡镇开展平安和镇谐省界创建活动实施方案

-1-乡镇开展平安和谐省界创建活动实施方案各党支部、村委会，乡直各单位：为进一步提高我乡省界地区社会管理科学化水平，不断深化和拓展平安和谐省界建设，决定从2015年起，利用1年时间，在全乡开展平安和谐省界创建活动，重点打造西排村平安和谐创建点。为确保活动顺利开展，制定本实施方案。一、指导思想和工作目标以十八大精神为指导，以构建和谐社会落实科学发展观，维护省界稳定为宗旨，坚持“属地管理，谁管理谁负责”的原则，通过建立健乡党委领导，政府负责，有关部门各司其职、密切配合，省界地区广大干部群众广泛参与的工作机制，采取积极预防、区分性质、快速处置等各种行之有效的措施，从源头上预防，确保我乡行政区域界线附近地区长期稳定，不发生因省界纠纷引发的恶性刑事案件、群体性械斗事件和集体上访事件，实现省界地区长期和谐稳定，促进省界地区经济社会稳步发展。二、组织保障为确保平安和谐省界创建工作顺利开展并取得实效，成立乡平安和谐省界创建工作领导小组，其组成人员如下：组长：xxx常务副组长：xxx-2-副组长：xxx成员：xxx、各村书记、主任。领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，办公室主任由xxx同志兼任，副主任由xxx同志担任，工作人员从相关单位抽调，负责活动的日常工作。三、工作重点（一）创新管理模式，凝聚发展活力。坚持民生优先、服务为先、基层在先，全面深入推进社会管理创新。一是建立健全xxx村人员基础信息库。对全村人员进行信息登记，推行流动人口居住证制度，重点做好刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、具有肇事肇祸倾向的精神病人等特殊人群的管理，逐步推行网格化社会服务管理；二是设立xxx村省界警务室，完善联防队伍。与xxx派出所联系，在西排村设立省界警务室，并对现有xxx村联防队员进行整合，配备统一服装，加强技能和业务培训，完善值班、巡逻等相关制度。（二）化解社会矛盾，创造和谐环境。一是健全“六位一体”机制（包村领导、包片干部、包村民警、村支部书记、村包片干部、村组综治维稳信访信息联络员）。加强对村组综治维稳信访信息联络员的培训，强化矛盾纠纷排查、化解力度。二是健全群众信访工作综合平台，畅通诉求反映渠道。在西排村设立综治信访室，注重从源头上防止和有效化解矛盾纠纷。三是健全以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接联动的“大调解”工作体系。完善调解员队伍，对调解-3-员进行业务培训。（三）构建立体防控，夯实创安基础。坚持综合治理、专群结合，推进“三大防控网”建设。一是与xxx县xxx镇签订省界联防协议，着力构建“省界联合防控网”；二是以“智慧省关”为目标，大力推进“天网工程”，着力构建“技术视频监控网”；三是以省际警务协作为背景，抓好严打整治斗争，着力构建“严打整治震慑网”。（四）加强宣传教育，创建法治西排。推进“法律六进”，确保干部群众法制教育工作常抓常新。一是抓好普法骨干和信息员培训，把法治宣传教育与解决群众困难问题结合，构建法制宣传教育与法律服务体系；二是以xxx村小为载体，开展干部群众社会主义法治教育和爱国主义教育，激发干部群众守卫家园、建设家园的热情；三是制作综治维稳、法律等方面宣传牌、标语和宣传单，推进法治西排建设。四、方法步骤（一）宣传发动阶段（2015年1-2月）通过召开动员会和媒体宣传方式，广泛开展宣传动员，使广大党员和人民群众充分理解“平安和谐省境”创建工作的重要意义、目标要求和具体措施，增强全乡上下开展创建工作的责任感和使命感，营造人人参与创建工作的良好精神状态和合力共建的良好氛围。（二）组织实施阶段（2015年3月-2015年10月）按照统一部署，结合实际，积极搭建活动平台，认真抓好-4-落实，把活动不断引向深入。乡平安和谐省境创建工作领导小组加强督查指导，确保创建工作全面均衡深入发展，切实做到创建活动与解决人民群众重大关切问题紧密结合，有效促进畲乡平安发展和谐稳定。（三）总结提升阶段（2015年11-12月）在全面总结的基础上，进一步完善各项机制，树立典型，推广经验，针对薄弱环节进一步落实整改措施，提升创建工作质量，形成长效机制，不断把活动推上新台阶。2015年2月29日