以创先争优活动为契机推进重点工程党建工作创新研究以天津站交通枢纽工程为例

1以创先争优活动为契机推进重点工程党建工作创新研究——以天津站交通枢纽工程为例一、天津站交通枢纽工程特点与党建工作重点（一）天津站交通枢纽工程及党组织概况1．天津站交通枢纽工程概况。（1）工程简介。天津站交通枢纽工程是根据国家铁路网中长期发展规划和天津市“十一五”发展规划，结合铁道部对铁路天津站的改扩建要求，对天津站地区进行综合规划建设的集普速铁路、京津城际铁路、津秦客运专线铁路和地铁2、3、9号线及长途客运、公交、出租等多种交通方式于一体的现代化综合性交通枢纽项目。该项目东至李公楼立交，西至五经路，南至海河，北至新环路，规划占地总面积94.46万平方米，总建筑面积约76万平米，投资估算72.9亿元。（2）工程进展。该工程于2006年4月正式开工建设，总体工期要求分为两个阶段，第一个阶段是在2008年奥运会前完成天津站前广场相关工程，第二个阶段是2011年9月底完成剩余工程。目前，天津站交通枢纽工程前广场、副广场、海河东路隧道、李公楼立交桥工程已于08年奥运会前投入使用，五经路隧道工程也于09年国庆前完工，剩余在建工程包括轨道换乘中心、停车中心、综合配套楼、枢纽管理控制中心、35KV变电站及地面道路整修和城际广场景观等六个子项工程，土建工程已经基本完工，正在进行设备安装和装修。2．天津站交通枢纽工程党组织概况。2天津站交通枢纽工程在开工伊始便成立了相应的工程建设指挥部，由主管副市长任总指挥，建交委副主任窦华港任副总指挥。由于指挥部成员来自建交系统的各个单位和部门，指挥部并没有成立党组织。而天津城投建设有限公司作为唯一的业主单位，其公司党总支在对天津站交通枢纽各参建单位的日常协调和管理工作中，已经在事实上承担起天津站交通枢纽工程的党建工作。2010年7月，为了深入开展创先争优活动，加强重点工程党建工作，经市建交工委批准，天津站交通枢纽工程指挥部成立临时党委，由市建交委副主任、天津站交通枢纽工程指挥部副总指挥窦华港担任党委书记，天津城投建设有限公司董事长焦莹担任党委副书记，天津城投建设有限公司总经理赵建国、党总支副书记崔放、副总经理鲍立楠三位同志担任党委委员。天津城投建设有限公司党总支正式承担起了天津站交通枢纽工程党建办公室的职责。天津站交通枢纽工程的党建工作自此有了坚强的组织保证。通过党建共建的方式，天津站交通枢纽工程指挥部临时党委将天津站交通枢纽工程现有的1家建设管理单位（天津城投建设有限公司）、5家土建施工单位（天津二建、天津三建、中铁一局、中铁十六局和滨海路桥），3家监理单位（中原监理公司、华盾监理和路安监理公司）、7家装修单位（艺装、建设装饰、华惠装饰、恒益装修、深圳新鹏都、南洋和中建六局）和9家机电安装单位（上海安装、中建三局、天津机电、中铁三局、津利堡、北京和利时、津安、中铁建电气化和天津三建建筑工程）紧密联系在了一起。目前，天津站交通枢纽工程共有参建人员2829人，其中管理人员296人，党员186人，党支部23个，专职党务干部7人，兼职党务干部18人。（二）天津站交通枢纽工程特点与党建工作重点分析1．工程投资大、关系错综复杂，加强廉政建设、确保资金安全和工程优质是党建工作的重点。天津站交通枢纽工程是天津第一个大型综合交通枢纽工程，3也是当时天津市单项投资最大的工程，投资估算72.9亿元。从教育、制度和监督三个方面入手加强天津站交通枢纽工程的廉政建设，确保建设资金的安全流向和科学支出是天津站交通枢纽工程党建工作的一个重点。2．工程规模大、工期长、周边环境复杂，做好文明施工、促进和谐工地建设是党建工作的重点。天津站交通枢纽工程地处天津市中心，周边交通繁忙，建筑密集，人口稠密；涉及子项工程19个，工期长达5年半，拆迁、交通导行、尘土、噪音等对老百姓的生活影响较大；因老龙头火车站的改造及奥运前京津城际铁路的开通而倍受关注。这些都对天津站交通枢纽工程的文明施工工作提出了很高的要求。因此，提高施工素质、加强与周边百姓的沟通、建设和谐工地是天津站交通枢纽工程党建工作的一个重点。3．工程工期紧、参建单位多、协调难度大，树立一盘棋思想、形成推动工程建设整体合力是党建工作的重点。天津站交通枢纽工程各子项工程相互联系、相互制约，是一个复杂的群体性工程，要求二十多家参建单位团结一心、精诚合作，才能按期完成任务。使各参建单位树立“枢纽一家一盘棋”的观念，提高参建人员的责任心和执行力，形成推动工程建设整体合力是天津站交通枢纽工程党建工作的一个重点。4．工程难度大、危险系数高，加大科技攻关、加强现场管理，确保工程、环境和人员安全是党建工作的重点。天津站交通枢纽工程不论从一体修建项目的建筑规模、系统复杂程度、基坑面积和深度、施工难度、建设工期，还是各子项目之间的相互制约关系，国内尚无类似难度特点的枢纽工程，设计施工存在规范缺失和无经验借鉴的技术跨越。以鼓励技术攻关和管理创新为抓手来保障施工安全是天津站交通枢纽工程党建工作的一个重点。45．工程挑战性大，是锻炼人才和培养干部最佳平台，加强人才工程建设，培养考察干部是党建工作的重点。天津站交通枢纽工程是难得一遇的大工程，具有十分挑战性，吸引了大批优秀人才的加入，各参建单位都选派了自己的精兵强将到一线接受锻炼，在生产建设过程中也涌现了不少专业能手和技术标兵。选好人才、用好人才、留好人才，负责任的培养考察干部是天津站交通枢纽工程党建工作的一个重点。二、天津站交通枢纽工程党建工作思路与方法（一）天津站交通枢纽工程党建工作的总体思路。天津站交通枢纽工程党建工作的总体思路是：立足于服务天津站交通枢纽工程建设，以党建共建为主线，以创先争优活动为抓手，坚持两手抓、两不误、两促进的工作思路，切实发挥政治优势，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为天津站交通枢纽工程建设提供坚强的组织保证，促进天津站交通枢纽工程优质高效完成。（二）天津站交通枢纽工程党建工作的具体方法。根据天津站交通枢纽工程特点和党建工作重点，天津站交通枢纽工程党建工作具体来说采用了以下三个方法：1．紧密围绕服务工程建设。党建工作不能脱离工程建设，必须要为工程建设服务。工程建设最主要的就是五个要素：质量、安全、进度、效益和文明施工。天津站交通枢纽工程党建工作的最终目的是促进工程建设的这五个要素，党的一切活动应围绕这五个要素开展，衡量基层党组织和党员优秀与否的标准也应参照这五个要素。2．在五个方面下功夫。一是在组织建设上下功夫。要创新组织设置，不断扩大覆盖5面。根据参建单位的规模、党员人数和工作需要，采取“独立建”、“联合建”、“挂靠建”、“统筹建”等模式灵活设置党组织。发挥群团组织的桥梁和纽带作用，宣传党的路线方针政策和党的主张，为党建工作创造必要的条件。同时，要严格按照《党章》和有关规定，理顺党组织隶属关系，本着有利于开展工作的原则，实行谁管理、谁建立，使党组织覆盖到底、工作到点，并实施共驻共建、齐抓共管。二是在落实责任上下功夫。落实党建工作责任制，坚持一级抓一级、层层抓落实。每年之处将当年的工作责任进行分解，落实到每位党员领导干部和每位党员。根据工程建设的进展，将工作责任进行细化，规划工作目标、标准与完成时限，填入党员干部跟踪考核档案，并加强每季度的跟踪考核。三是在真抓实干上下功夫。成立以党员领导干部为总负责的项目推动组，做到坐镇一线、靠前指挥，其次充分调动广大党员和职能部门与一线项目部的作用，各司其职，相互配合，共同推进项目建设。四是在人才培养上下功夫。人是生产力中的决定因素。天津站交通枢纽工程党的建设重在发展人、提高人、完善人。应选拔优秀党员、青年骨干到一线急、难、险、重工作中担当重任，完善在重点工程建设中锻炼和培养干部的机制，注重坚持工程建设与人才建设一起抓，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励。五是在发动群众上下功夫。党员领导干部要以身作则、帅先垂范，营造上级带着下级干、党员带着群众干的浓厚氛围。积极发挥基层党支部贴近群众的优势，认真分析岗位的特点和员工的思想状况，协助其运用组织思想指导业务工作，推进重点工程建设。3．坚持统一领导、分类指导。在天津站交通枢纽工程指挥部临时党委的领导下，天津站交6通枢纽工程党建工作应接受统一的工作部署和完善的制度规范。在工作的具体落实和活动的具体开展上，注重根据各参建单位的不同工作内容和特点，分类进行指导。指挥部党委和业主单位党组织的主要职责和任务就是发挥三个作用：牵头作用、推动作用和指导作用。三、天津站交通枢纽工程创先争优活动开展与成果天津站交通枢纽工程开工建设五年来，在指挥部的统一领导下，在各参建单位党组织和党员的模范带动下，在全体参建人员的共同努力下，用创纪录的15个月时间完成了天津站交通枢纽前广场相关工程，书写了天津建设史上的一个奇迹，为2008年奥运会前城际铁路的开通创造了条件；2009年五经路隧道工程提前3个月建成通车为国庆60周年献上了一份贺礼,2010年11月26日，轨道换乘中心主体结构封底，工程安全渡险。在急、难、险、重任务面前，天津站交通枢纽工程的党建工作已经形成了优良的传统，天津站交通枢纽工程的党员干部们也养成了过硬的素质。2010年5月开展的创先争优活动对重点工程党建工作提出了更高的要求。7月份，天津站交通枢纽工程指挥部临时党委的成立对于正处于攻坚关键时刻天津站交通枢纽工程来说无疑于打了一支强心剂。如上所述，天津站交通枢纽工程涉及本市和外埠参建单位24家，随着施工高峰的到来，参建人员将近三千人，党员近两百名。为了把这些来自不同地区、不同系统的党员和职工凝聚到工程建设上来，临时党委以深入开展创先争优活动为契机，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，形成了参建各方目标同向、工作同步的强大合力，全力推进工程建设，确保优质高效超前完成目标任务。（一）建章立制，规范了临时党委工作机制为了使天津站交通枢纽工程的党建工作更加规范化，指挥部临时党委从党建基础工作做起，建立了《项目书记联席会制度》、《党建共建沟通制度》、《党建工作互评互查制度》、《党建基础资7料制度》等相关制度，并印制成册发放到各参建单位，建立了临时党委统一的工作体系。（二）搭建联络平台，不断深化基层党组织联系和服务党员工作为方便工作的开展，临时党委积极搭建联络平台，成立了由各参建单位选派的党建信息员组成的枢纽信息队，并充分发挥网络传输的方便与快捷，建立了天津站党建共建邮箱和党建QQ群，及时传达市委、市政府、工委相关文件、会议精神以及反馈临时党委组织活动情况，加强了基层党组织之间的沟通，提高了工作效率，便于及时调整临时党委工作方案，更好地服务工程建设。（三）围绕工程建设，开展多元化的创先争优活动临时党委成立以来，以“围绕枢纽工程抓党建，抓好党建促发展，努力实现党建与工程实施同步发展”为工作思路，以确保开通为目标，以“支部联赛促三保、党员联比争先进、枢纽联动创精品”活动为载体，不断创新党建工作机制，丰富载体形式，开展了一系列贴近工程建设，服务基层党组织的活动：1．加强参建人员思想政治工作，积极开展形势任务教育，为枢纽工程建设提供了有力的思想保障。去年下半年，轨道换乘中心正处于整个天津站交通枢纽工程处于建设的关键时期，应该讲，所面临着困难和压力非常大，发挥党组织作用做好思想政治工作，使之全体参战人员统一思想，认清形势尤为重要，临时党委自始至终把加强理论学习作为重要工作来抓，我们先后组织开展了以“抢抓新机遇，实现工程新跨越”、“学习党的十七大，我带头”、“我奉献，我工作，我成长，我快乐”等为主题的形势任务教育。为参建单位发放了党的十七届五中全会学习资料；及时传达市委九届八次、九次全会和工委全委扩大会议精神，各参建单位结合本单位实际，通过宣传栏、党员学习交流会、撰写心得体会等多种形式，进行了宣贯，使广大干部职工进一步明确枢纽工程面临的新形势、新任务、新挑战；8明确了本单位、本岗位所承担的责任和使命，切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识，用共同的理想目标教育凝聚职工，形成了献身枢纽工程建设的强大合力。2．加强党风廉政教育，坚持开工先开课，打造阳光枢纽。为确保工程建设优质、干部廉洁优秀，我们坚持