以科学发展观统领新农村建设的创新创新研究

本科生毕业论文题目以科学发展观统领新农村建设的创新研究学生姓名赵榕学号2006124016指导教师朱放良专业班级06级思想政治完成时间2008年11月目录中、英文摘要及关键词………………………………………………………………………11以科学发展观统领新农村建设…………………………………………………………22用科学发展观审视对新农村问题的认识………………………………………………33具体措施…………………………………………………………………………………43．1强化农业基础设施，促进农业科技进步……………………………………………43．2大力发展特色农业，推进农业产业化经营…………………………………………53．3提高农民综合素质，拓宽农民增收渠道……………………………………………63．4发展农村公共事业，倡导农村文明新风……………………………………………63．5加强农村组织建设，健全民主管理机制……………………………………………73．6加强小城镇建设………………………………………………………………………83．7抓好农村社会建设，促进和谐发展…………………………………………………10参考文献……………………………………………………………………………………11致谢…………………………………………………………………………………………12以科学发展观统领新农村建设的创新研究1以科学发展观统领新农村建设的创新研究湖南文理学院赵榕指导老师朱放良摘要：学习《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，建设主义新农村是我国现代化进程中的重大历任务，必须以科学发展观统领新农村建设，用科学发展观审视对新农村的认识。结合对农村的调查走访，从实际出发，注重解决农村的突出矛盾和问题，更好的推进各项业发展。关键词：科学发展观新农村以人为本全面协调可持续性发展Abstract:ThestudyoftheCPCCentralCommitteeandtheStateCouncilonpromotingthebuildingofnewsocialistruralareasanumberofviews,andthebuildingofnewcountrysideisintheprocessofmodernizationofChina'smajorhistoricaltasksofthescientificconceptofdevelopmentmustbetoguidethebuildingofnewcountryside,withthescientificconceptofdevelopmentofthenewlookInruralareas.CombinationofInvestigationvisitedtheruralareas,proceedingfromrealityandpayattentiontotheruralsettlementoftheoutstandingcontradictionsandproblems,thebettertopromotethedevelopmentofvariousmatters.Keywords:thescientificconceptofdevelopmentinruralareasofthenewpeople-orientedall-round,coordinatedsustainabledevelopment以科学发展观统领新农村建设的创新研究2科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。全面把握科学发展观的理论内涵，统领社会主义新农村建设，促进经济社会全面进步、协调发展，具有十分重要的意义。1．以科学发展观统领新农村建设科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面协调可持续的发展。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化与社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地持续发展。科学发展观的精神实质是实现经济社会又快又好地发展。科学发展观是用来指导发展的，坚持用发展的办法解决前进中的问题，这是改革开放以来我们党的一条重要经验。确保实现全面建设小康社会的宏伟目标，最根本的是要坚持发展是硬道理的战略思想，把发展作为解决中国一切问题的关键，坚持以经济建设为中心，继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展。同时，我们要求的发展，必须是科学的发展。转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，我们才能避免经济大起大落，保持经济社会长期平稳较快发展。我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，改革发展进入关键时期。这个时期，要抓住发展机遇、破解发展难题，把全面建设小康社会和社会主义现代化事业推向前进，关键就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把科学发展观贯穿于新农村建设的全过程、落实到新农村建设的各个环节，切实把新农村建设转入到以人为本、全面协调可持续发展的轨道。我们对科学发展观的理论内涵把握越准确，对科学发展观的精神实质理解越深刻，贯彻落实科学发展观的行动就越以科学发展观统领新农村建设的创新研究3自觉，越坚定。把科学发展观同新农村建设的实践结合越紧密，贯彻和落实科学发展观就越能结出丰硕的成果。科学发展观是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。坚持用科学发展观指导新农村建设发展的实践，符合科学发展观的事情，全力以赴地去做；不符合科学发展观的事情，毫不迟疑地去改，我们就一定能够实现经济社会又快又好地发展，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。2．用科学发展观审视对新农村问题的认识“社会主义新农村建设”成了今年最热门的话题，作为新时期的一个重要新提法，公开的争论虽然不多，但也有不同的认为。比如优先发展大城市；优先发展小城镇；优先发展中等规模城市。有的认为建设社会主义新农村就是坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。主要是解决农村基础设施建设问题、农村基础教育问题、农村医疗卫生保健问题、农村低保为中心的扶贫救助体系建设问题等。有的则认为建设社会主义新农村包含了未来农村改革和发展的全部内容：如国家对农业的支持和保护体系建设；农村税费改革之后综合改革的相关内容：如乡镇机构改革、农村义务教育、县乡财政管理体制改革等；深化农村金融体制改革；征地制度改革；深化农村流通体制改革；依法保障进城务工人员的权益；增强村级集体经济组织的服务功能；鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织；健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制等。基于此，对新农村问题，我们要有一个全面的认识，要做研究，要做国际比较。十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。”要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。对社会主义新农村建设远景目标的设计应该是有阶段性的，如2020年之前是第一阶段。第一阶段要加强农业生产、农业科技的投入，应该把有限的财力集中使用在教育、医疗、卫生上。当然，基础设施有一部分也是需要的。为此，2006年，中央财政用于“三农”项目将达到3.397亿元人民币，比去年增加422亿元；取消所有农业税，包括336亿元农业赋税及700多亿元的各类收费；中央和地方财政将每年拨款1.030多亿元，以以科学发展观统领新农村建设的创新研究4保证基层政权正常运作和农村义务教育；年底全面免除农村义务教育阶段学杂费。今后五年国家财政新增义务教育经费累计达2.182亿元；五年内国家将投入200多亿元，对乡镇卫生院和部分县医院房屋和设备进行改造，加快建设农村医疗卫生服务体系；今年把加快建设及推行新型农村合作医疗制度试点扩大到全国40％的县城。中央和地方政府对参加合作医疗农民的补助由每人20元增至40元，中央财政将增拨42亿元。建设新农村，在农村的第一阶段的重点应该是教育、医疗卫生，是九亿五千万农民先期转移出来的两亿农民，这是建设新农村的一个重要的方面。建设新农村要保护好耕地，不能盲目上项目，乱占耕地；新农村建设要用示范、引导和自愿的方法进行，要坚决防止乱拆乱建，做到长远规划、中期实施和短期安排统筹考虑；要汲取以往农村建设不搞规划和不进行科学规划，造成轮番拆建和浪费惊人的教训，从节约、集约利用资源做起，在节能、节地、节水、节材上做足文章。认真清理农村空闲地，引导农民逐步实行住宅按规划建设，节省资金，节省大量宅基地占地面积；要根据当地情况，积极鼓励农民参与新农村建设，切不可大量借贷，背上新债务，形成恶性循环，损害农民利益。虽然社会主义新农村建设可以有这样那样的选择；可以缓和目前城乡差距过大的矛盾；可以解决现在及将来不可能也不愿意在城镇中就业和居住的那部分农民在农村的发展和改革问题；可以使我国农业、农村和农民，依靠国家公共财政的支持和自身的努力，不断缓解多年付出的各种成本压力，改善生产、生活条件，最终改变农村经济社会的落后面貌。3．具体措施学习十七大报告精神，贯彻落实科学发展观，就是坚持从实际出发，注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，更好地推动各项事业发展。3．1强化农业基础设施，促进农业科技进步。农村基础设施建设，是发展农村经济和改善农民生活的必备条件，是推进社会主义新农村建设的物质基础。要围绕提高农业综合生产能力，大力加强农田水利基本建设：抓好重点水源建设、病险水库除险加固、落后泵站技改、小流域河道治理工程，以治水改土为重点，搞好土地开发整理，加快荒山、荒坡治理，开展中低产田改造，切实解决农村人畜饮水和农业灌溉问题。要围绕活跃农村经济、加强城乡交流，切实加快农村公路建设：抓好乡、村、组公路等级改造，尽快建成以城市道为骨干，乡村公路为基础的以科学发展观统领新农村建设的创新研究5农村公路网，实现物畅其流。要围绕提高农业的抗灾能力和实现可持续发展加强以环境治理为重点的农村生态建设：继续抓好洱海综合治理保护“六大工程”，深入持久地抓好洱海东面山植树造林、农村生态能源建设工程，开展以改水、改路、改厕、改厩为重点的村庄环境整治。加快农业科技进步，加大科技研究、推广和普及力度，增强农业发展的科技支撑能力，把农业科技研究、推广、普圾、应用的经费投入放在优先保障位置，提高农业科技经费在全市科技支出中的比重。抓好农业的关键技术和新兴技术研究，重点加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、资源高效利用和防治洱海环境污染技术的推广应用，实现品种良种化、种养规范化、管理科学化、产品优质高产化。建立和完善市乡村三级农技推广体系，强化科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技推广新机制。深化农业科技管理体制改革，大胆探索对科技部门公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，努力提高科技成果转换率和贡献率，加快农业科技成果转化、集成、应用的速度。3．2大力发展特色农业，推进农业产业化经营。千方百计增加农民收入，是建设社会主义新农村的基本出发点和最终落脚点。要充分挖掘农业内部增收潜力，继续坚持围绕增收调结构的方针，依靠科技创新，改造提升粮、烟、草、果、畜、花等优势传统产业，优化区域布局，不断提高产业规模和档次，