生态旅游示范区申报书（DOC53页）

湖南省生态旅游示范区申请评定报告书申请区域名称新化县大熊山林场申请单位新化县大熊山国家森林公园推荐机构新化县旅游局湖南省生态旅游示范区评定委员会目录一、生态旅游示范区推荐意见……………………………………1二、生态旅游示范区评定总分表…………………………………2三、生态旅游示范区申请报告……………………………………3（一）生态旅游示范区简况…………………………………3（二）生态旅游示范区申请…………………………………7（三）当地生态旅游示范区评定机构审核意见……………7四、国家生态旅游示范区建设与运营标准………………………8五、国家生态旅游示范区评分细则……………………………23六、游客意见表…………………………………………………44一、生态旅游示范区推荐意见（一）推荐意见生态旅游示范区评定机构：根据中华人民共和国国家标准《国家生态旅游示范区建设与运营规范》（GB/T26362-2010），经生态旅游示范区评定机构审核，同意申报级生态旅游示范区，特申请予以评定。推荐机构:（盖章）年月日注：申报省级及以下生态旅游示范区该表由地（市）级生态旅游示范区评定机构填写，申报国家级及以上景区该表由省级生态旅游示范区评定机构填写。（二）申报景区达标情况（由推荐单位填写）是否达到GB/T26362-2010评分细则表得分负责人签字是1900谭毅东二、生态旅游示范区评定总分表申请单位湖南省新化县大熊山国家森林公园申请级别国家级评定分值申请单位评定分值1900推荐机构评定分值评定检查评定分值评定检查组长签名评定检查员签名注：该表由评定单位填写。三、生态旅游示范区申请报告（一）申请区域简况（由申报单位填写）名称湖南省新化县大熊山国家森林公园主管部门新化县人民政府类型在下列正确的位置划（√）：山地型、森林型、草原型、湿地型、海洋型、沙漠戈壁型、人文生态型。通讯地址湖南省新化县大熊山国家森林公园管理处邮编417614电话[phone]传真[phone]网址（1）@gov.cn（2）（3）负责人谭毅车电话137073816911、基本数据面积8100公顷依托城市（镇）名称长株潭城市群工作人员总人数48人导游(讲解)人员6人安保人员12人管理人员48人环保技术人员8人环卫人员12人上年经营情况接待游客人数10万人次营业收入1000万元其中：入境游客数万人次利润总额万元门票价格60元上缴税费万元投入情况累计投入9600万元年均投入960万元开业时间自2003年5月开始开业接待游客2、生态旅游资源概述（生态旅游资源种类、特色、数量、品位、组合关系、保护措施等）一．自然景观丰富多彩大熊山素有新化北部的“天然屏障”之称，它气势雄伟、层峦叠嶂，森林茂密，物种多样性丰富，气候舒适宜人，山间溪水潺潺，林中鸟语花香。（1）奇峰怪石、形态万千大熊山属雪峰山系北段向湘中丘陵地区过渡地段，地形切割极为破碎。怪石嶙峋、形态万千，如将军岩、八戒岩、金鸡报晓、鞋底石等。（2）林中飞瀑、流水潺潺大熊山地形复杂，山高谷深，溪涧蜿蜒，流水潺潺，两岸森林茂盛，幽静迷人。在地形垂直切割的地方多形成瀑布，他们有的气势磅礴，有的绢秀柔美，最有名是桐子冲瀑布、八仙岩瀑布、田家垣瀑布、夏家冲瀑布等。（3）林深径幽、山花烂漫大熊山川岩江区域至今还保存着一片原始次生阔叶林，是大熊山国家森林公园的一大特色。那里人迹稀少，古木参天，植被物种十分丰富；高大的古木矗立在道路两旁，浓郁如盖、林中空气清新宜人，偶尔山风拂过，林涛阵阵，仿佛万马奔腾，更使久居闹市的游人心旷神怡。大熊山的春季，那红遍半山腰的杜鹃花仿佛春天的新娘，给大自然以无限生机。（4）浮云缭绕、烟雨朦朦大熊山季节明显，雨量充沛，相对湿度大，易形成云雾。云雾涌起时，群峰在无边无际的云海中穿梭，景象瞬息万变；时而，晴空万里；时而，浮云缭绕。二．蚩尤故里文化源远流长大熊山曾经是蚩尤部落的世居地，不少专家和学者已根据古籍注释、现存碑文、族谱记载、沿用地名、民俗事项等方面进行了考证。大熊山保存着分别刻有“蚩尤屋场”、“轩辕黄帝登此山”等字样的石碑，蚩尤屋场、春姬坳等地名由来已久。2006年，中国民间艺术家协会授予新化县“中国蚩尤故里文化之乡”、“中国梅山文化艺术之乡”的称号。三．宗教文化历史悠久据史料记载，大熊山境内有或曾经有大小寺、庵、殿、庙等宗教建筑49座，最早的一座距今已有2000多年的历史，足见大熊山宗教文化活动历史之悠久和其时规模之盛、影响之大。这49座宗教建筑以娘娘殿为核心，其余48座分别座落在娘娘殿周围，统称为角庵（意为配角）。大熊山49座寺、庙、庵位于森林公园内的有18座，其中有4座保留至今，但几经毁损和修复，与兴建之时差别较大，其余均毁损殆尽，仅留遗址。熊山古寺正在修复中，是当地非常有名的寺庙，香火旺盛。大熊山国家森林公园旅游资源各主类情况分级一览表主类四级三级二级一级未获级合计地文景观419250048水域风光220151038生物景观517160038天象气候032005遗址遗迹0056011建筑设施119101233旅游商品05211027人文活动0466016合计1287100152216四、资源评价及保护措施（一）大熊山国家森林公园旅游资源丰富，但有特色的高品质的景点不多，可对部分景点进行改造提质，提升其品位，近期可重点开发观光旅游产品，以此带动人气。（二）大熊山国家森林公园自然旅游资源的环境生态价值高，这是其旅游资源优势，可作为今后旅游开发的主体，可在加强环境保护的基础上，开展避暑、度假、健身、疗养等旅游产品。（三）人文旅游资源众多，但需要进一步深入挖掘其文化内涵，加大资金投入，加强主要景点修复改造和保护的力度。在目前条件下，除蚩尤文化、大熊古寺、西泉寺和娘娘殿外，其他人文旅游资源不宜作大开发。3、发展概况（行政归属单位、经营管理单位、开业时间、发展过程、累计投入、近三年经营情况等）大熊山国家森林公园由新化县大熊山国家森林公园管理处经营管理，其隶属于新化县人民政府，大熊山国家森林公园现实行大熊山林场、公园管理处、旅游开发投资有限公司“三块牌子，一套班子”的管理体制。现有在职人员48人。下设党委、政府、人大、政协、办公室、财政所、资源保护股、生产经营股、旅游开发办、武装部、城建办、计划生育办、民政所、公路站、劳动站、文化站等机构。新化县森林公安局在公园设有林业派出所。林场有卫生院、中心学校、司法所等部门，分别隶属县卫生局、教育局、司法局。于2003年正式开园，现已经过了十年的建设、经营过程，2003年以来，公园管理处在资金十分短缺的情况下，迈开了开发建设的步伐。先后开发了大溪峡谷（春姬峡）、桐子冲瀑布、十里杜鹃、大熊峰顶等景点，修建了大溪峡谷游道，建设了公园大门、门票站，改扩建了大门至大熊山宾馆的水泥公路。2003年6月公园正式开园迎客，至2009年底大熊山共接待游客48.21万人次，年均增长率达21.15%。近年来，公园旅游业快速发展，知名度不断提高，游客人数不断增加。实现旅游综合收入约5600万元。2003年至2009年，公园管理处在娄底市委、市政府、新化县委、县政府和林业、旅游主管部门的正确领导下，积极争取上级支持，先后争取资金1600多万元，投入基础设施、旅游接待设施和景点的建设。近三年来，大熊山国家森林公园管理处在娄底市委、市政府、新化县委、县政府和林业、旅游主管部门的正确领导下，积极争取上级支持，投入资金8000万元，新建了长21km的中子坳—川岩江公路，为6m宽土石路面；新建了长8km的高峰—中川公路（中子坳—川岩江）连接线，为6m宽土石路面；新建了桃塘、金坪、九龙以及这些工区与毗邻乡村之间的公路，约20km，均为土石路面，宽4.5m。新建了长5.2km、宽1.2~1.5m的春姬峡游道，起点长基坪，终点桐子冲瀑布；新建了长1km、宽1.6m的中子坳至熊山古寺游道；2009年，新建了熊山寺观音殿至大熊峰顶登山游道，长2.7km，宽2m。开展了从大熊山宾馆至大熊峰顶的骑马上山项目。按照规划修建了公园管理处入口大门及售票站。熊山古寺正在复修之中。蚩尤文化园正在建设过程中。另外，在十里杜鹃修建了“十里杜鹃”景观标志；在春姬峡游道建设了一些配套设施。新建了拥有80个床位、120个餐位、建筑面积约1200㎡的大熊山宾馆。沿现有水泥公路两边建有森林人家19户，共313个床位。桐子冲有11户森林人家，共256个床位。实现年接待游客量达10万人次，年旅游综合收入1000万元。4、生态旅游活动项目及接待设施（常设和专项生态旅游活动项目及接待设施的名称、内容、规模、项目建设单位等）大熊山国家森林公园功能分区表一、蚩尤文化体验区（一）概述该区位于公园南部，主要包括锡溪工区的部分和熊山工区，面积862.5hm2，占森林公园规划总面积的10.65%。区内有蚩尤屋场、春姬坳、春姬坑等蚩尤的神话传说。公园管理处及现有公园入口位于该区。（二）开发现状目前该区已建有公园管理处办公楼、森林派出所、主入口大门、售票站、小卖部，现有居民455户，有1个农贸市场、15户小商店、2家招待所、1个序号功能区名称面积（hm2）占规划总面积（%）分布区域1蚩尤文化体验区862.510.65熊山工区和锡溪工区的部分2春姬峡谷观光区853.110.53大熊工区和金坪工区3生态养生度假区1431.0417.66高峰工区和锡溪工区的部分4大熊峰登山览胜区742.39.16大熊工区5川岩江原始探险区1152.114.22礼中工区6森林生态保护区1817（西）1244（东）37.78九龙、金坪、礼中工区部分及桃塘工区部分合计8102.04100公交车站。现在该区正在建设的有蚩尤文化园项目，占地面积40000㎡。由省六建公司建设，建设内容有：☆蚩尤大殿、春姬殿、护卫殿，建筑面积1000㎡；☆蚩尤广场，面积10000㎡；☆蚩尤砺剑像；☆图腾柱；☆少数民族风情表演场，面积400㎡；☆文物陈列室，面积400㎡；☆购物区，面积200㎡；☆蚩尤文化研究中心，面积500㎡；庭院绿化，面积20000㎡。二、春姬峡谷观光区（一）概述位于公园中部，包括大熊工区的大部分和金坪工区的部分，面积853.1hm2，占森林公园规划总面积的10.53%。春姬峡谷从车竹坳至桐子冲瀑布，海拔从259m上升到669m，相对高差410m，河床平均比降6.83%。（二）开发现状该景区为公园较早开发区域，已修建长基坪至桐子冲瀑布游道，长5.2km，宽1.2~1.5m。在十里坪、肖家坳、老屋里、田池坪、大溪坑等建有森林人家24户，接待床位数491个，餐位数750个。三、生态养生度假区（一）概述主要包括公园锡溪工区的长基坪、高峰工区和桃塘工区的部分。面积1431.04hm2，占森林公园规划面积的17.66%。（二）开发现状该区为新建景区，海拔在560~770m之间。四、大熊峰登山览胜区（一）概述位于公园中部大熊工区，面积742.3hm2，占森林公园规划总面积的9.16%。大熊峰海拔1605m，为大熊山主峰。（二）开发现状该区目前有熊山古寺至大熊峰游道（长2.7km，宽1.6m）、原始森林观光栈道（长1km，宽1.5m）、简易马道（长4.5km）、休息亭2座、大熊峰顶观景和森林防火建筑一座。接待设施有大熊山宾馆、星月山庄2家，床位104个，餐位150个。熊山古寺则正在恢复过程中，由省建工集团装饰工程公司承建，建设分寺前广场区和寺庙园林区，寺前广场区作为寺院的集散中心，也是游客购物的场所；寺庙园林区是寺院的主体，主要建筑设施有：圣帝殿、大雄宝殿、观音殿、天王殿、钟鼓楼、斋房、厢房、往生堂、延生房、方丈楼、鼓楼、禅堂等，占地面积12300㎡，总建筑面积4775㎡。五、川岩江原始探险区（一）概述位于公园北部礼中工区，面积1152.1hm2，占森林公园规划总面积的14.22%。川岩江是大熊山北坡一条景观资源优美的峡谷风光带，发源于原始次生林。溪流两岸山势陡峭，古木大树众多；瀑布跌水成群，空气负离子浓度高；峡谷幽深，充满原始气息。（二）开发现状属于未开发景区。目前有少数游客从安化茶马古道