能源工程技术有限公司项目部HSE管理实

能源工程技术有限公司项目部HSE管理要点工作实施细则1总则1.1目的为规范项目部HSE管理，实现HSE管理工作规范化、标准化，确保HSE管理工作基本水平，推动公司生产良性运营，特制定本细则。1.2释义本细则所列HSE管理要点工作是公司为了确保建设项目HSE管理整体水平，要求项目部必须实施完成的HSE管理工作，不包括各种HSE管理活动和各分公司、项目部自行安排的特色工作内容。1.3管理原则1.3.1规范化原则指对本细则所列HSE管理要点工作，项目部必须按照公司规定的统一规定，规范完成，即职责分工要规范，工作方法要规范，实施内容要规范，达成标准要规范。1.3.2可追踪原则指项目部HSE管理要点工作实施过程必须有效记录，保证其可追踪性。这些记录既是上级HSE管理部门检查工程项目部HSE管理工作，实施HSE管理绩效考核的依据，也是HSE事故处理时核定责任的有效证据。1.4适用范围除特殊说明外，本细则中各项要求均适用于公司各类常规、场站工程项目部及穿越机组。2项目部HSE管理要点工作内容及责任确定2.1项目部HSE管理要点工作内容及职责分配详见《项目部HSE管理要点工作职能分配表》（附件1）。12.2除附件1规定职责外，项目经理及施工队长对其所属单位HSE管理工作负全面责任。2.3除履行自身职责外，项目部HSE管理员对项目部HSE管理工作负全面督导责任。3建设项目HSE管理准备阶段要点工作要求3.1HSE管理重点人员管理HSE管理重点人员包括HSE管理员和特种作业人员。3.1.1HSE管理重点人员配置3.1.1.1项目部按项目部和施工队两级设置HSE管理员，规模较小的场站项目部和穿越机组可设一级，承担附件1中两级HSE管理员职责。3.1.1.2项目部应设专职HSE管理员，施工队、穿越机组或场站工程规模较小时，可设兼职，但必须保证HSE要点工作的完成。3.1.1.3特种作业人员包括电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械（含电梯）操作、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器作业、制冷作业、爆破作业、危险物品作业、矿山作业等十七种相关人员。3.1.1.4特种作业人员必须持证上岗。其中：电工每个项目部不得少于2人，其他特种作业人员项目部根据自身需求确定。现有人员不能满足需要时，需及时提出人员引进或组织现有人员考核取证。3.1.2施工队HSE管理员的认证及备案3.1.2.1对施工队HSE管理员的公司级资格认证由项目部组织实施，报分公司HSE管理部门确认后生效，报公司HSE办公室备案。3.1.2.2资格认证包括业务考试和素质考核考核两部分。3.1.2.3业务考试以书面形式进行，考试必须包括如下内容：（1）HSE管理基本常识和相关法律、法规知识;（2）对公司、分公司、项目部相关管理制度的理解和掌握；（3）对本人及班组长岗位HSE管理责任、内容、方法的掌握；（4）对工程现场危险源和管控措施的掌握。23.1.2.4施工队HSE管理员素质考核以考核其文化素质和职业道德素质为主，由项目经理、项目部HSE管理员及其他HSE管理相关人员3人以上参加打分，以平均分计算成绩。3.1.2.5资格认证总成绩=业务考试成绩×90%+素质考核成绩×10%，60分以上为合格。资格认证总成绩合格后，填写《HSE管理员任职备案申请表》（附件2），报分公司HSE管理部门审批，报公司HSE办公室备案。3.1.3对施工队HSE管理员的专业绩效考核由项目部HSE管理员实施，其成绩作为其享受公司对HSE管理员相关激励的依据。3.1.4特种作业人员的备案（1）项目部要建立和维护《特种作业人员台账》，做到人账相符,杜绝特种作业人员无证上岗。（2）常规工程管道外立管吊板作业人员，必须经考核认证合格，报分公司HSE管理部门备案，严禁非备案人员实施吊板作业。3.1.5HSE管理要点工作责任确认3.1.5.1为了确保各项HSE管理要点工作主管人员清楚并向公司证明其已清楚自己的职责，项目部必须实施HSE管理要点工作责任确认工作。3.1.5.2需进行责任确认的人同范围如下：（1）项目部经理及HSE分管经理（2）项目部HSE管理员（3）施工队长（4）施工队HSE管理员（5）施工班组长3.1.5.3受规模限制HSE管理人员岗位设置不全（如仅设一级HSE管理员）的项目部和穿越机组，对HSE管理要点工作职责可进行适当归并，必须在责任确认工作中体现出来。3.1.5.4凡新项目部组建、项目部责任确认范围内人员发生变化或因其它原因需对HSE管理职责进行调整时，均必须实施HSE管理责3任确认。3.1.5.5责任确认必须填写《项目部HSE管理职责确认书》（附件3），责任人签字确认处必须由责任人本人签字，不得漏签或代签。管理岗位及职责相同人员可在同一确认书中签字确认。3.1.5.6《项目部HSE管理职责确认书》必须经项目部自审、分公司审核和公司HSE办公室审定三级管控，确保建设项目HSE管理各项要点工作责任落地、防止遗漏。《项目部HSE管理职责确认书》需在公司HSE管理部门备案。3.2危险源更新管理3.2.1项目部必须按《能源工程技术有限公司危险源管理规定》组织危险源管理更新。3.2.2项目部除根据公司重大危险源专项预案编制现场应急预案外，对危险源更新中发现的重大危险源也必须编制现场应急预案。3.3HSE目标管理3.3.1项目部必须按《能源工程技术有限公司HSE管理制度》实施HSE目标管理。3.3.2HSE管理目标展开按《HSE管理目标展开图表》（附件4）实施。3.3.3常规项目部（穿越机组）必须按年度和月度编制项目部HSE管理工作计划，场站工程项目部除在建设项目开工前编制项目部HSE管理总体计划外，若工期超过2个月，必须按月度编制HSE管理工作计划。3.3.4项目部HSE管理年度（总体）计划的编制内容要求详见《建设项目HSE管理实施计划》编制提纲（附件5）。3.3.5项目部《HSE管理目标展开图表》及HSE管理工作计划必须报分公司HSE管理部门批准后实施，其中总体（年度）计划需报公司HSE办公室备案。3.4安全生产费用管理项目部安全生产费用管理按《能源工程技术有限公司安全生产4费用管理办法》执行。4建设项目HSE管理实施阶段要点工作要求4.1HSE教育4.1.1新员工入司安全教育4.1.1.1公司对新入司一线员工实施三级安全教育，项目部具体负责其中正式员工的二、三级教育和临时用工三个级别的全部教育。4.1.1.2新员工入司安全教育必须在新员工上岗前完成。4.1.1.3新员工入司安全教育内容及课时要求按《新员工入司安全教育内容一览表》（附件6）执行。4.1.2HSE管理培训4.1.2.1HSE管理培训范围项目部HSE管理培训分两级进行。（1）一级HSE管理培训：由项目部HSE管理员对施工队HSE管理员及其以上级HSE管理相关人员进行培训。（2）由施工队HSE管理员对施工班组长进行培训。4.1.2.2一级HSE管理培训内容（1）公司、分公司及本项目部HSE管理相关制度。（2）项目部的工作环境和危险源。（3）危险源管控措施和应急预案。（4）有关事故案例和其它需培训内容。4.1.2.3二级HSE管理培训内容（1）公司、分公司及本项目部HSE管理相关制度，着重培训班组长在HSE管理中的责任、作用、工作方法和达成标准。（2）施工队的工作环境和危险源。（3）危险源管控措施和应急预案。（4）有关事故案例和其它需培训内容。4.1.2.4规范较小的项目部两级HSE教育可合并进行，但必须保证对施工班组长的教育深度。54.1.2.5常规项目部建设项目HSE管理培训必须保证每季度一次，场站工程项目必须保证一次并在工程开工前进行，必须保证应受训人员的全面受训。对因故未能参加培训或后期进入的应受训人员，必须安排补课。4.1.3员工适岗教育4.1.3.1员工调岗或离岗6个月以上重新上岗时必须接受适岗安全教育。4.1.3.2适岗安全教育包括如下内容：（1）本项目部安全生产情况和规章制度；（2）所从事工种的工作环境和危险源；（3）所从事工种的HSE职责、操作技能及强制性标准；（4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况处理；（5）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（6）危险源管控措施和应注意的安全事项；（7）有关事故案例及其它需培训内容。4.1.4员工适新教育4.1.4.1在使用新技术、新设备或新材料时，必须对使用过程中可能带来的安全问题对员工进行适新教育。4.1.4.2项目部对新技术、新设备或新材料的使用把握不足时，应会同分公司技术质量管理部门共同进行适新教育，确保教育质量。4.1.5以上HSE教育必须填写《HSE教育记录单》（附件7）。4.1.6安全行车承诺书的签订4.1.6.1每年度1月份，项目部必须组织车辆驾驶人员签订《安全行车承诺书》（附件8），报分公司HSE管理部门备案。4.1.6.2新到岗的驾驶员上岗前必须签订安全行车承诺书。4.1.7安全行车月度提示4.1.7.1必须坚持对驾驶员的安全行车月度提示，保持安全行车教育经常化。4.1.7.2安全行车月度提示内容主要是安全行车“十不准”，以《安6全行车温馨提示书》（附件9）的形式实施，被提示人必须在提示书上签字确认，《安全行车温馨提示书》必须报分公司HSE管理部门备案。4.2风险管控措施交底4.2.1工程现场安全技术交底4.2.1.1工程现场安全技术交底的内容工程现场安全技术交底内容必须包括：（1）分部分项工程施工作业的特点和危险源；（2）危险源的具体防范措施；（3）作业条件（气候、地点、空间等）对安全的影响；（4）施工作业中应注意的安全事项；（5）有关的安全操作规程。4.2.1.2工程现场安全技术交底的分级工程现场安全技术交底可分三级进行。（1）一级交底：项目部HSE管理员对施工队长、施工队HSE管理员进行阶段性安全技术交底。当两个以上工种配合施工时，项目部HSE管理员要按进度向有关施工队进行交叉作业的安全技术交底。（2）二级交底：施工队在安排施工班组工作前，施工队HSE管理员向施工班组进行安全技术交底。（3）三级交底：施工班长在作业活动实施前对工人进行安全技术交底。对持续时间较长或在一定时间内重复开展的作业活动，三级安全技术交底时间间隔不得超过10天。规模较小的项目部各级安全技术交底可合并进行，但必须保证对一线员工的交底质量。4.2.1.3工程现场安全技术交底的形式安全技术交底必须采用书面形式进行，辅以必要的讲解。4.2.1.4工程现场安全技术交底要求（1）安全技术交底必须保证对分项工程特点的针对性，并在交底7范本内容基础上，逐级补充有针对性作业指导内容。（2）安全交底必须全面详实，以达到指导员工安全操作的目的。（3）对员工的交底必须交到每一名员工，必须即时掌握班组人员变化，对未接受交底人员即时补交，严禁未接受交底人员上岗。（4）施工班组长在对员工实施交底前，必须接受上一级安全技术交底，保证对交底内容的充分理解，以保证交底质量。（5）各级交底人员必须注意把握交底时机，保证交底工作的及时性和必要的频率，严禁在未进行安全技术交底前实施作业活动。4.2.2现场应急预案交底4.2.2.1项目部办公（生活）现场应急预案审批完成后，在10天内组织交底。工程现场应急预案必须在预案所针对作业活动操作前组织交底。接受交底人必须在交底书上签字确认。4.2.2.2接受应急预案交底人员包括预案所针对活动现场所有相关人员。4.2.2.3应急预案交底主要包括如下内容：（1）不同情况下，应急响应的职责分工、应急救援流程、应急响应物资存放地点和获取方式、人员疏散路线及要求；（2）应急指挥信号的识别；（3）现场急救知识，如触电、窒息、中毒、中暑、外伤等。4.2.3项目部HSE管理计划交底4.2.3.1项目部HSE管理计划的交底对象为参与计划实施的所有人员（包括分包单位人员）。4.2.3.2项目部HSE管理计划交底必须在计划所针对的项目实施前完成，若交底时人员不全，需及时补充交底，保证每位计划实施者对计划有充分了解。4.2.4上述各项交底必须履行交底认签手续，由交底人签字，接受交