第七章生态旅游标准与认证

第七章生态旅游标准与认证•中国在评级，世界在认证。•为指引旅游业规范化运行，各国纷纷•出台旅游认证标准。•各类旅游认证标识已成为旅游行业内•的“奥斯卡”和旅游企业竞相角逐的“护身符”。生态标识的兴起•“寂静的春天”•“无烟工业冒烟了”•“会下金蛋的鹅，弄脏了自己的窝”生态标识的兴起绿色环球（GreenGlobe）欧洲蓝旗（EuropeanBlueFlag）、绿叶（theGreenLeaf）奥地利旅游生态标识（AustrianEcolabelforTourism）、丹麦的绿钥匙（GreenKey）泰国的绿叶（GreenLeaf）德国的绿色行李箱（GreenSuitcase）英国的大卫•拜拉米奖（DavidBellamyAward）苏格兰的绿色旅游经营方案（theGreenTourismBusinessScheme）•第一节生态旅游标准与认证介绍•一、认证(certification)的概念•（一）旅游业中常见的认证•（二）旅游业认证的发展•二、生态旅游认证的概念•生态旅游认证的概念就是“衡量企业提供的产品和服务在何种程度上符合行业标准的项目。它鼓励稳定地提供高质量的产品，并不断加以完善”。•三、生态旅游认证的基本方法•（一）基于过程的认证方法•（二）基于业绩的认证方法•四、生态旅游认证的一般组成要素•1．自愿性加入。•2．品牌标识。•3.遵守或者高于政府规范的标准。•4．评估与审核。•5．成员制和收费。•第二节三大生态旅游认证体系•一、欧洲的旅游业可持续自愿认证体系“VISIT”•二、美洲的可持续旅游认证网络•三、绿色环球21生态旅游认证国际层次——绿色环球21简介（1）源于1992年在巴西里约热内罗举行的联合国环境与发展大会上形成并得到世界182个国家的批准的《二十一世纪议程》中的可持续发展原则。（2）“绿色环球21”的标准体系涵盖四大类，即：旅游企业标准；旅游社区标准；旅游设计和建设标准；生态旅游标准（3）认证费用：加盟绿色地球21费用75美元；还包括重新注册费、咨询服务费与认证费、年度评审费（4）标志：什么是绿色环球21？WHATISGREENGLOBE21?唯一全球性旅行旅游业可持续发展标志基础是《21世纪议程》1994年世界旅行旅游理事会(WTTC)创立1999年独立运作主要合作伙伴是澳大利亚可持续旅游合作研究中心(STCRC)绿色环球亚太国际(GGAP)负责全球业务绿色环球21标准体系GreenGlobe21Standards绿色环球21景区规划与设计标准绿色环球21景点设计与建设标准绿色环球21旅游社区标准绿色环球21旅游企业标准绿色环球21生态旅游标准绿色环球21标准门槛很高吗？IsGG21StandardTooHigh?•只要努力去做，所有的景区/企业都做得到•达到基本要求并不难，难的是最佳实践•最看重年年改进绿色环球21认证程序ProcessofGG21Certification注册交费达标评估各项指标高于基点实践水平收到达标证书和评估报告满足绿色环球21标准的要求由独立的第三方认证机构来认证收到认证合格证书年年复查、年年改进绿色环球21ABC三步曲ThreeLevelsofGG21Services•Affiliate——加盟成为绿色环球21之友•Benchmarking——达标评估•Certifying——认证评估FIVECHARACTERISTICSOFGG21绿色环球21五个特点•全球性Global•适用性Applicable•灵活性Flexible•定性与定量的结合QualityandQuantity•逐年改进AnnualImprovement•悉尼奥林匹克国家公园的诺富特酒•店采用绿色环球21设计与建设标准后，•减少能源消耗30%和淡水消耗60%，减排•废水和固体废弃物各30%，获得了明显•的经济效益。•澳大利亚著名的BarronGorge国家森林公园的•国际知名Skyrail观光缆车公司，便是为了保护热带•雨林、方便游客领略热带雨林风光而建。在公司规•划和设计阶段中融入环境保护理念，使旅游建设项•目对生态环境的影响最小，整个建设过程没有砍伐•一棵树木。至今已获得十项国际、国内、州政府和•区域旅游组织的旅游、生态、环境保护奖。•新西兰政府于2000年拨新币15万元用以支•持在新西兰旅游业实施绿色环球21标准和开展•认证活动。2001年新西兰政府又追加了额外的•资金（新币10万元）支持新西兰旅游产业联合•会继续研究和发展绿色环球21认证项目。到•2004年底，新西兰已有100多家旅游企业/景•区加入绿色环球21认证。•加勒比海岛国巴巴多斯联邦政府为了鼓励•旅游企业加入绿色环球21认证，通过了《旅游•发展法》。该法律文件规定，凡是通过绿色环•球21认证的企业，均可以享受支出按150%计算•的税收优惠。此举不仅激发了企业采取自律举•措的积极性，政府也减少了每年用于环境保护•治理方面的大量投入。•中国国家环保总局和绿色环球21于•2002年10月15日签订了在中国推行“绿色•环球21”可持续旅游标准体系的合作协议。•第三节生态旅游认证的成功条件•1.体现可持续发展的指标必须根据现有的最佳实践方法研究最为合适的参数来制定。•2.体现可持续发展的指标应当由多方利益相关者共同商讨并批准。•3.体现可持续发展的指标应当根据旅游行业内的各个领域区分制定，例如酒店、旅行社、交通运营系统等都应拥有各自的可持续指标。•4.体现可持续发展的指标应体现地区差异，并在设计阶段让当地利益相关者能够参与并进行研究。•5.认证项目需要一个独立的认证程序，而非直接与能够从认证项目中获得金钱利益的一方相关。高等院校的参与通常被认为是相对公平而独立的。•6.认证项目，尤其对于那些小型的生态旅游企业而言，是难以独立支付与认证有关的费用的，需要国家、区域和国际上的资金支持。•7.认证项目可以交给运营实体来进行，但必须明确认证项目特指的具体产品内容和所在区域。•8.认证项目应当在全面开展之前进行一些基本的测试以保证所有系统步骤能够有序进行。第四节生态旅游认证项目介绍•一、国际认证制度—国际生态旅游标准与ISO14000环境管•理认证体系•二、区域认证制度—欧洲“蓝旗”可持续旅游认证体系•三、国家认证制度—澳大利亚NEAP认证•四、地方认证制度—危地马拉、哥斯达黎加与厄瓜多尔可•持续旅游认证体系•1、危地马拉生态旅游与可持续旅游认证体系•2、哥斯达黎加的可持续旅游认证体系•3、加拉帕戈斯群岛SmartVoyager认证项目区域层次——欧洲蓝旗（1）蓝旗是欧洲旅游最古老和最成功的环境标志。（2）“蓝旗”可持续旅游认证体系由欧洲环境教育基金委和一些非营利性的非政府组织掌管实施。（3）包括27个海滩特定标准和15个游艇停泊港特定标准。（4）截至2004年，已有2333个海滩和605个游艇停泊港获得了“蓝旗”认证，29个国家参加了“蓝旗”活动。（5）为了取得蓝旗标志，海滩必须满足如下4个独立领域的评价标准：水质量、安全、环境教育和信息以及环境管理系统。（6）标志：国家层次——澳大利亚的NEAP简介（1）由EcotourismAustralia创立并执行，1993年开始筹备，1996年完成NEAPⅠ，1997年认证了第一个产品；2001年，修订完成NEAPⅡ；2003年完成现行的NEAPⅢ。（2）所认证的产品：住宿设施、游览和吸引物产品（3）种类：自然旅游认证；生态旅游认证；高级生态旅游认证（4）从以下10方面进行认证：①企业管理和运营方案；②企业道德；③负责任的市场营销；④顾客满意程度；⑤旅游地核心是自然区域；⑥环境可持续性；⑦解说与教育职能；⑧是否致力于旅游地的保育；⑨当地社区的参与性；⑩文化尊重与对文化的敏感度。标志：地方层次——加拉帕戈斯群岛SmartVoyager认证项目（1）2000年5月，一个致力于热带生态系统保护的国际非盈利组织一热带雨林联盟和厄瓜多尔保护组织C&D建立了一个志愿性认证项目-SmartVoyager，专门对该国家公园内的船只进行认证。（2）SmartVoyager的认证原则包括:①企业必须有一个管理政策来证明其遵守国际和国家法律以及本认证项目;②旅游经营者必须支持和促进对加拉帕戈斯国家公园的保护:③必须避免、消除和补偿对环境的负面影响;④减少外来物种的引入和散布;⑤公正和合理地对待工人；⑥旅游经营必须进行计划、监控和评估，所有相关人员必须接受环境教育和培训;⑦企业必须对群岛社区的社会经济发展和福利做出承诺;⑧舟合主必须计划和控制材料的使用、供给和储藏;⑨船只必须遵守垃圾处理计划，包括垃圾的控制、再利用和最终处理;⑩必须引导旅游者对保护做出贡献。我国的生态旅游认证（1）我国的旅游标准化工作始于1987年，但是到目前为止，我国还没有一套专门针对于生态旅游的认证标准；（2）国际上的生态旅游认证和可持续旅游认证已经把业务拓展到中国：四川王朗自然保护区通过澳大利亚的NEAP认可；九寨沟是亚洲首家通过“绿色地球21”认证的旅游区，随后宜宾蜀南竹海风景区和四川黄龙风景区等也通过了“绿色地球21”认证。