计量及能源计量讲座141023(原稿)

2019/8/151能源计量讲座省质监局李扬2019/8/152第一部分概述第二部分计量工作的基本内容第三部分能源计量工作2019/8/153第一部分概述一、计量概念二、计量工作的内容2019/8/154一、计量概念计量是实现单位统一、量值准确可靠的活动。凡是以实现计量单位统一和测量准确可靠为目的的科学技术、法制、管理等活动都属于计量的范畴。2019/8/155计量发展历史源远流长秦朝权量2019/8/156北京故宫的日晷2019/8/1572019/8/158北京故宫的嘉量2019/8/1592019/8/1510工农业生产国防建设科学研究日常出行集市贸易水电气结算燃油消费医疗保健国内外贸易现代计量科学应用的范围2019/8/1511第二部分计量工作的基本内容一、法定计量单位二、计量器具三、量值传递与量值溯源体系四、商品量的计量监督2019/8/1512我国计量法律法规调整的对象计量法律法规调整的对象计量单位制商品量计量监督量值传递体制计量器具管理2019/8/1513一、我国的法定计量单位1、国际单位制的基本单位2、国际单位制的辅助单位3、国际单位制中具有专门名称的导出单位4、国家选定的非国际单位制单位5、由以上单位构成的组合形式的单位6、由词头和以上单位所构成的十进倍数和分数单位（百n、千k、兆M等）2019/8/1514二、计量器具（一）计量器具的概念计量器具在国际标准中也称为测量设备。它是指：实现测量过程所必需的测量仪器、软件、测量标准、标准样品（标准物质）或辅助设备或它们的组合。2019/8/1515（二）计量器具的管理1、计量器具新产品管理2、制造、修理计量器具许可制度3、使用计量器具的管理4、进口计量器具的管理5、计量器具产品的监督检查2019/8/1516三、量值传递与量值溯源体系（一）基本概念量值传递指通过对计量器具的检定、校准或其他方式，将国家计量基准所复现的计量单位量值由各级计量标准逐级传递到工作计量器具的活动。2019/8/1517量值溯源通过一条具有规定不确定度的不间断的链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准，通常是国家测量标准或国际测量标准联系起来的特性叫溯源性。这个过程叫量值溯源。2019/8/1518量值传递与量值溯源示意图（1）国家计量基准、计量标准器具使用中的工作计量器具各级计量标准器具量值传递路线量值溯源路线检定检定校准校准2019/8/1519量值传递与量值溯源体系框图（2）国家计量基准、副基准、工作计量基准社会公用计量标准（国家专业计量站、计量分站社会公用计量标准（省级、市级、县级国家法定计量检定机构）部门最高计量标准、计量标准企业、事业单位最高计量标准、计量标准企业、事业单位、市场等使用的工作计量器具2019/8/1520法定计量技术机构体系示意图中国计量科学研究院、中国测试技术研究院、国家标准物质研究中心东北、华北、华东、中南、华南、西北、西南（中国测试技术研究院）大区计量测试中心省级计量技术机构市（地）级计量技术机构县（区）级计量技术机构企业、科研机构、医院、市场等国家专业计量站、分站2019/8/1521（三）计量检定与校准计量检定是指查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序，包括检查、加标记和（或）出具检定证书。2019/8/1522校准是指在规定条件下，为确定测量仪器或测量系统所示的量值，或实物量具或参考物质所代表的量值，与对应的由标准所复现的量值之间关系的一组操作。23计量法第二章计量基准器具、计量标准器具和计量检定强制检定是指由县级以上人民政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或授权的计量检定机构，对强制检定的计量器具实行的定点定期检定。国务院制定的《强制检定的工作计量器具检定管理办法》，公布了强制检定的工作计量器具目录。第九条县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用。实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法，由国务院制定。对前款规定以外的其他计量标准器具和工作计量器具，使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定，县级以上人民政府计量行政部门应当进行监督检查。24强制检定的形式我国对强检工作计量器具的强制检定形式有两种，一是只作首次强制检定：首次检定形式按照实施方式又分为两类，即：1.只作首次强制检定，失准报废。如对竹木直尺、（玻璃）体温计、液体量提只作首次强制检定，失准报废，并在计量器具上使用全国统一的首次强检标志“CCV”（采用“CCV”标志后，不需再印制“CMC”标志）；2.只作首次强制检定,限期使用，到期轮换。对直接与供气、供水、供电、供热部门进行结算用的生活用燃气表、水表、电能表、热能表，只作首次强制检定，限期使用，到期轮换。目前，我国规定的生活用燃气表、水表、电能表、热能表的使用期限，分别为不超过6年（天然气为介质的燃气表不超过10年）、6年（适用于口径为15mm～25mm的水表，口径＞25mm～50mm的为4年）、5年（双宝石轴承的电能表为10年）和3年，到期轮换。二是进行周期检定。2019/8/1525第二十条下列计量器具实行强制检定：（一）社会公用计量标准器具；（二）部门和单位使用的最高计量标准器具；（三）行政监测、司法鉴定用计量器具；（四）公正计量、工程质量监理用计量器具；（五）用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入国家强制检定目录的工作计量器具。2019/8/1526四、商品量的计量监督商品量的概念商品量是指使用计量器具对商品进行计量所得出的商品的量值。如定量包装商品、零售商品、成品油、收购商品等商品的量值。2019/8/1527第三部分能源计量工作改革开放以来，我国资源节约与综合利用取得了一定成效。但从总体上看，粗放型的经济增长方式尚未得到根本改变，与国际先进水平相比，能源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题仍十分突出。2006年8月十届全国人大四次会议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，把建设资源节约型社会摆在了突出位置，确定把节约资源作为基本国策。十八大报告把生态文明建设提高到了一个新的高度，摆在了十分重要的位置。报告指出：生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。山东省经济结构性矛盾比较突出，能源消耗占全国的1/10，能源供应紧张成为制约山东经济可持续发展的最大瓶颈之一。一、基本概念二、能源计量是企业节能工作的基础三、GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》四、测量管理体系五、企业能源计量工作的主要任务六、企业抓能源计量工作的主要措施一、基本概念1、能源计量是指在能源流程中，对各环节的数量、质量、性能参数、相关的特征参数等进行检测、度量和计算。2、能源计量器具测量对象为一次能源、二次能源和载能工质的计量器具。2019/8/1530一次能源是指从自然界取得的未经任何加工、改变或转换的能源，如原油、原煤、天然气等；二次能源是由一次能源通过加工或转换得到的其他种类或形式的能源，如汽油、柴油、电力等。载能工质是指由于本身状态参数的变化而能够吸收或放出能量的介质，水蒸气是最重要的载能工质。2019/8/1531GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》所称的能源，指煤炭、原油、天然气、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。GB17167-2006中列出的能源计量器具主要包括：衡器、电能表、油流量表（装置）、气体流量表（装置）、水流量表（装置）、温度仪表、压力仪表2019/8/1532二、能源计量是企业节能工作的基础节能任务的实现主要通过三个渠道：一是结构节能；二是管理节能；三是技术节能。管理节能、技术节能达到直接节能的目的；结构节能达到间接节能的目的。能源计量是用能单位能源数据的唯一来源能源数据是用能单位能源管理的重要依据落实《节约能源法》的要求2008年4月1日起施行的《节约能源法》很多方面的规定的落实，都必须要依靠能源计量器具的配备和能源计量的数据，如：“第十六条生产过程中耗能高的产品的生产单位，应当执行单位产品能耗限额标准。对超过单位产品能耗限额标准用能的生产单位，由管理节能工作的部门按照国务院规定的权限责令限期治理。”实现对企业产品能耗值的监督，必须要靠准确的计量器具所出具的数据进行核算；“第二十一条县级以上各级人民政府统计部门应当会同同级有关部门，建立健全能源统计制度，完善能源统计指标体系，改进和规范能源统计方法，确保能源统计数据真实、完整。”能源统计的原始数据也必须来自于准确的计量器具所出具的数据；“第五十三条重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。”能源利用状况也必须要以企业准确的耗能数据情况的统计分析为前提和基础；因此，《节约能源法》第二十七条规定：“用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。”这一条规定充分体现出了能源计量器具的配备及管理在所有节能监督管理中的基础性地位。2019/8/1535落实国务院节能工作决定的要求决定中的第二十二条:建立能源目标责任制和评价考核体系第二十三条:建立固定资产投资项目节能评估和审查制度第二十四条:强化重点耗能企业的节能管理等都必须以准确的能源计量数据为其支撑节能监测/能源审计/能源统计的要求能源计量与节能监测、能源审计、能源统计、能源利用状况分析是企业能源管理和节能工作的基础，而能源计量是基础中的基础。节能监测节能监测是一种技术监督手段，节能监测机构的职责之一是定期向节能主管部门和上级节能监测机构报告监测情况，提出有关建议，为节能主管部门提供用能单位能源利用状况的科学分析。GB/T15316-2009节能监测技术通则“5.4.3用能单位的能源计量器具配备和管理应符合GB17167的相关规定。”能源审计审计依据及参考标准包含《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB17167-2006）审计内容包括企业的能源计量及统计状况能源统计的主要内容1、能源购进、消费和库存统计2、能源加工转换统计3、能源经济效益统计4、能源单耗指标统计如果企业没有合理配备能源计量器具，能源管理部门就难以获得准确可靠的能源计量数据，对企业的节能监测、能源审计、能源统计、能源利用状况也就难以进行科学的分析和统计。从而无法为企业的能源管理和节能工作提供可靠、准确的指导方向，可能造成企业能源严重浪费，增加生产成本。由于企业能源的浪费，随之也会带来对环境的污染和破坏。企业自身发展的需要随着科学技术的不断进步，能源计量器具的种类不断增加；能源计量器具的数字化、自动化、智能化不断提高；能源计量器具的准确度也不断提高。有些企业由于经济效益的提高，提升了对能源计量器具水平要求，使不少企业引进了一些国外先进的能源计量器具。能源计量的”眼睛”作用。保护环境一般的说，能源的消耗与污染物（包括二氧化碳）的排放有着直接的关系，利用现代化的手段准确定量的感知能源的消耗量和污染物的排放量，有的放矢的节约能源是保护环境最基本的手段。事实上，目前世界上温室气体的排放量多是通过能源消耗量推算得来的，这就更需要准确定量的计量用能单位的能源消耗量，从而达到节约能源、履行《京都议订书》义务之目的。山东新华制药股份有限公司