风能发电最具开发潜力的新能源

40│沪港经济│march2010march2010│沪港经济│41产业界ShaNGhaI&hONGKONGEcONOmYShaNGhaI&hONGKONGEcONOmY产业界风能发电：最具开发潜力的新能源当前,以煤炭、石油作为主要燃料的国家,已面临严重的环境污染,加上化石燃料有限储量减少的双重危机,开发利用新能源已经成为世界能源可持续发展战略的重要组成部分,而风能又是新能源中最具开发潜力的一种能源。风能发电，在环保中扮演着重要角色2009年12月14日，国际风能理事会在哥本哈根气候变化大会上表示，风力发电对于实现碳减排潜力巨大，发达国家当前减排承诺的相当大一部分单靠风能发电就能够实现。据该理事会测算，到2020年全球风力发电规模将达到2600万亿瓦时，相当于减排15亿吨二氧化碳。按照发达国家目前提出的减排指标，风能单一行业的减排就相当于发达国家承诺总体减排量的42％到65％。中国国家发改委能源研究所副所长李俊峰指出，2009年中国的新增风力发电已经占到世界第一，到2020年我国风力发电能力按计划将达到1．5亿千瓦，而我国总体风力发电潜力为10亿千瓦，风力发电对于我国政府减排目标的实现具有重要意义。的确，风能已经在世界环保中扮演着重要角色。作为一种可再生的新能源，风能不仅清洁无污染，而且不会产生辐射、二氧化碳公害。当前，风力发电已成为除水能外，技术最为成熟、最具大规模商业开发条件的发电方式。“2009年内，申华控股旗下的内蒙古太仆寺旗风电厂和彰武曲家沟、马鬃山风力发电厂，累计发电14870万千瓦时（相当于5.4万个普通三口之家一年的用电量）；同比传统火力发电节约煤炭近5.4万吨，减少向大气中排放二氧化碳14万吨、二氧化硫455吨（相当于近5.2万辆轿车行驶一年的二氧化碳排放）；节约树木近130万棵。”申华控股专门负责风能发电的副总裁翟锋给出的一串数字，让我们再次看到了风能发电蕴藏着巨大环保能量。风能发电，一个蕴藏着巨大利益的产业风能市场正在迅速发展。2007年全球风能装机总量为9万兆瓦，2008年全球风电增长28.8%，2008年底全球累计风电装机容量已超过了12.08万兆瓦。中国风力等新能源发电行业的发展前景十分广阔，预计未来很长一段时间都将保持高速发展，盈利能力也将随着技术的成熟稳步提升。2010年全国累计风电装机容量有望突破2000万千瓦，提前实现2020年的规划目标。那么，在中国，风能发电的赢利点究竟在哪里？从目前以及相当长的时间看，投资风电项目是非常好的投资，比其他项目风险更小。风电的建设程序通过规划、可行性研究、项目的核准，到项目的开工、验收，建设期较短，一般一年时间风电厂即可建成；此外风电的资本金是20%，对企业来讲，负担也不大。据申华控股副总裁翟锋透露，目前风电项目的盈利，可基本满足项目的日常维护费用。除此之外，对于风电投资企业比较关心的电价问题，国家也给予大力扶持。风电的电价分为两个电价，一是特许权电价，另一个是国家指定的地区指导性电价，电价已经趋于完善。就特许权电价来看，国家发改委采取竞价报价只占40%权重，并以平均中间价为中标电价，避免了恶性竞争，基本上摆脱了中标即亏损的局面。二是地区指导性电价。国家制定了像内蒙东西部0.52-0.54元、东北地区0.6元左右等指导性电价，基本符合风电开发实际，对风电发展来讲是有利的。同时，《京都议定书》的签订，风电企业是最大的受益者。目前总体上来讲，早期投产的项目已经取得了实质性收益，CDM已经成为风电发展不可缺少的收益，一度电可提高8分钱——这个收益是额外的收益。发改委网站2009年11月26日发布的中国风电及电价发展研究报告指出，在中国风电发展的过程中，CDM对风力发电企业克服资金和技术障碍确实发挥了积极作用，如果没有CDM，中国风电发展速度不会如此迅速。　风能发电掀起的资本“旋风”在主要的可再生能源中，风电是除水电外成本最接近商业利用的能源，因此在过去若干年里一直是资本市场的宠儿。据统计，2008年全球在可再生能源上的投资达到1200亿美元，其中42%（超过500亿美元）进入了风电领域。从风险投资角度看，这是个非常值得关注的领域。首先，政府引导越来越具体和明确，制定了到2020年实现风电装机规模1亿千瓦左右的具体目标，出台了《新能源产业振兴规划》；其次，在政策的带动下，产业需求非常明确，市场规模不断扩大，对于投资人来说，相对其他新能源，风电面临的这种市场环境风险相对较低。“从风电行业的发展历程来看，在风电整个产业链上，无论是风电场，还是整机、零部件以及后期运营都有很好的投资机会。太阳能行业已经有十几家海外上市的公司，跟太阳能比起来，风电更有优势。”专注于清洁能源领域的青云创投合伙人陈晓平表示。对于企业本身而言，风能投资对于企业的发展也具有重大的现实意义。申华控股旗下的上海申华风电新能源有限公司副总经理常阳告诉记者，申华已经跨过了风力发电行业的门槛，通过与专业风电开发企业中国风电的合作，将力争取得规模效益，不仅可为公司带来较高且稳定的收益，同时也将优化公司产业结构。风能发电面对的挑战目前对于风电行业来说，确实是千载难逢的发展机遇。但是，有机遇也有挑战。长期以来,中国电网系统的建设主要是与火电和水电的发展相适应的,而风力发电的发展将对电网系统的结构提出新的要求,尤其是电网的接入问题，已经成为制约风力发电发展的瓶颈问题。例如:风能资源富足的内蒙古、甘肃等地,目前很多地方电网还没有覆盖到。因此,国家应统筹规划电网系统,以适应中国大规模风力发电开发的发展需要。此外，中国的风能资源虽然丰富,但目前所掌握的储量和分布资料是粗略估计的,难以满足风力发电开发的要求。因此需要进一步做好风力发电开发的前期工作,如:建立正常的风力发电开发前期工作经费渠道；加强风力发电场风能资源测量、评估,以及风力发电场的工程规划和勘测设计等前期工作。与此同时，还需进一步建立、健全相关的法规和政策。2005年2月中国颁布的《可再生能源法》为中国风能资源开发提供了有利条件。为使中国风能资源开发走上健康的发展轨道,国家还应以建立风力发电的市场化机制为出发点,进一步建立、健全相关的法规和政策,使法规和政策更具有可操作性,保证投资人的合理回报，推动中国的风能资源开发快速发展。RESOURCES文｜龚艳资源上海市崂山东路528号23楼B5室68868005E-mail:[e-mail]13916855626风能发电:最具开发潜力的新能源作者：龚艳作者单位：刊名：沪港经济英文刊名：SHANGHAI&HONGKONGECONOMY年，卷(期)：2010，(3)被引用次数：1次本文链接：授权使用：重庆大学(cqdx)，授权号：d210e3ec-6894-4321-a3da-9e6f01401ca5下载时间：2011年1月18日