中国共产党甘肃省第十一届纪律

中国共产党甘肃省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议决议(2010年2月2日中国共产党甘肃省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议通过)中国共产党甘肃省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议，于2010年2月1日至2日在兰州举行。出席会议的省纪委委员40人，列席230人。省纪委常委会主持了会议。会议全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，传达学习胡锦涛总书记的重要讲话和十七届中央纪委五次全会精神，认真落实省委十一届七次全委会议精神，回顾总结2009年全省党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2010年的任务。全会审议通过了省委常委、省纪委书记蒋文兰代表省纪委常委会所作的《以党的十七届四中全会精神为指导，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。中共甘肃省委书记陆浩出席全会第一次大会并作了重要讲话。徐守盛、陈学亨、刘伟平、蒋文兰、励小捷、侯长安、刘巨魁、刘永富、罗笑虎、刘立军、姜信治等省上领导同志出席会议，省直各部门、各单位党组(党委)主要负责同志参加会议。全会认真学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话。一致认为，讲话高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、科学地分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。胡锦涛同志的重要讲话，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献，对于进一步统一思想认识，坚定工作信心，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。陆浩同志在大会上的讲话，从全省经济社会发展的高度，进一步深刻阐述了加强反腐倡廉建设特别是制度建设的极端重要性和紧迫性，对新形势下加快推进惩治和预防腐败体系建设，着力推进反腐倡廉制度建设提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。广大党员和纪检监察干部一定要认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。全会认为，2009年，全省各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以改革创新精神全面推进反腐倡廉建设，扎实推进了惩治和预防腐败体系建设，切实加大了对中央和省委关于科学发展等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查力度，继续加强了领导干部作风建设，严肃查处了一批违纪违法案件，认真解决了一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题，坚决纠正了一批损害群众利益的不正之风，制定和落实了一批反腐倡廉法规制度，积极推进了一批改革措施，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。但是，必须清醒地看到，反腐倡廉建设面临不少新情况新问题，反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。全会提出，2010年全省党风廉政建设和反腐败工作，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照十七届中央纪委五次全会和省委十一届七次全委会的部署要求，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。第一，继续加大监督检查力度，推动科学发展观的贯彻落实。要紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展，加强对中央和省委关于宏观调控、结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地、扩大内需和灾后重建等政策措施落实情况的监督检查。要加强对执行政治纪律情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。第二，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，积极回应社会关切。要坚决查处违纪违法案件，维护党纪国法的严肃性。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为；严肃查办商业贿赂案件；严肃查办严重侵害群众利益的案件以及群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。要认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容；加强对配偶子女均已移居国(境)外公职人员管理。要严格执行勤俭节约有关规定，坚决整治奢靡之风，继续治理公款出国(境)旅游、公务用车、公务接待、楼堂馆所建设等方面的问题。要深入开展工程建设等领域的专项治理工作，着力解决存在的突出问题。要积极推进党务公开，增强党组织工作的透明度。要拓宽信息渠道，高度关注网络舆情。第三，切实加强作风建设，进一步密切党群干群关系。要切实加强领导机关和领导干部作风建设，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，在省直机关开展“作风建设年”活动，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题，继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、企业负担中的问题。要扎实推进基层党风廉政建设，继续推进农村、企业、高等学校、公用事业单位、城市社区、非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉建设。第四，继续强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。要切实加强廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。要切实加强对权力运行的监督制约。要以建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制为目标，以领导干部特别是主要领导干部行使权力为重点，明确监督责任，完善监督机制，切实加强对重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督。要切实遵守廉洁自律各项规定，认真执行中央即将颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。第五，着力推进反腐倡廉制度建设，深化治本抓源头工作。在深入推进行政管理、干部人事、司法、财税、投资、金融、国有资产管理等重要领域和关键环节体制机制改革创新的同时，围绕加快构建惩治和预防腐败体系基本框架，加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要提高制度建设的科学性和执行力，着力在制度评估、制度设计、制度执行方面下工夫，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，维护制度权威性，切实做到法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。全会强调，今年的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨繁重，各级党委和政府要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，加强组织领导，健全工作机制，完善配套制度，推动工作落实。各级纪检监察机关要在党委、政府领导下充分发挥参谋助手作用，积极适应形势和任务的发展需要，不断推进纪检监察工作理论与实践创新，切实加强纪检监察机关自身建设，不断提高履行职责的能力和水平。全会号召，各级纪检监察机关一定要从推进党的建设新的伟大工程的战略高度，进一步认清形势，坚定信心，振奋精神，真抓实干，以反腐倡廉建设的实际成效，为全省经济社会平稳较快发展提供坚强保证。