中国大唐集团公司宁夏分公司本部安全生产责任制

1附件中国大唐集团公司宁夏分公司本部安全生产责任制第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产管理体系和责任体系，促进宁夏分公司安全发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中国大唐集团公司安全生产责任制管理办法》、《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》等有关规定，结合分公司工作实际，制定本制度。第二条安全管理坚持“管生产经营必须管安全，管业务必须管安全，谁主管谁负责”的基本原则。各级领导人员和职能部门，按照职责分工，必须在各自工作范围内，既要履行业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，对安全生产负责。分公司本部员工，都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。第三条分公司党组书记、总经理是分公司安全生产第一责任人，对分公司安全生产工作负全面领导责任。各级党政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，并对党政正职负责。2各部门正职是本部门安全生产第一责任人，对本部门的安全生产负全面责任。第四条分公司各部门、全体员工都应在各自的工作岗位上，对安全工作加强管理、密切配合、互相支持。在计划、布置、检查、总结、评比各项工作的同时，认真做好安全工作。第五条落实安全生产责任制坚持权责分明、以责论处的原则，对认真履行职责，在安全生产方面做出突出贡献的部门和员工，给予奖励；对未认真履行职责、失职造成事故的，按照责任划分，给予处罚。第六条分公司本部对所属单位承担相应的安全生产管理监督职责。第七条本责任制适用于宁夏分公司本部。第二章安全管理职责第八条党组书记、总经理的安全职责（一）贯彻落实国家有关安全生产的法律法规及方针政策，有效实施集团公司关于安全生产工作的决策部署，组织落实行业规程标准，建立健全分公司安全生产规章制度，监督考核落实情况。（二）把安全工作列入分公司党组的重要议事日程，宣传、贯彻党和国家有关安全生产工作的方针政策、法律法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证监督3作用。（三）建立完善分公司安全生产保证体系和监督体系。建立覆盖每个部门、每个环节、每个岗位、每名员工的安全生产责任体系。健全安全生产考核体系，逐级分解下达安全生产考核指标，严肃责任追究与考核。（四）研究制定分公司安全生产规划、年度计划并纳入任期目标，研究解决安全生产管理体制机制方面存在的问题。批准分公司安全生产目标、安全生产规章制度、重大事故应急预案。（五）及时了解分公司安全生产情况，分析安全生产形势，督促检查安全生产工作，及时消除事故隐患。经常深入基层企业，检查指导安全生产工作。每季度主持召开一次分公司安全委员会会议，协调解决安全生产中的重大问题，及时总结安全工作典型经验，督促有关部门大力宣传推广。（六）加强安全生产业绩考核，每年与基层企业主要领导签订安全生产责任书。在配备分公司部门负责人和基层企业干部时，把安全生产业绩作为调整任免的主要条件之一。（七）督促相关部门做好生产岗位、安全监督岗位人员配置工作，加强安全生产能力建设。督促相关部门制定分公司安全生产教育和培训计划并认真实施，做好各级各类人员安全生产教育培训工作。（八）督促分公司相关部门组织所属单位认真开展安全生产隐患排查治理，加强特种设备、危险源安全监督管理，加强外包工程安全管理，做好建设项目“三同时”工作。4（九）督促相关部门严格执行劳动保护和工伤保险管理有关规定，确保员工职业安全健康。保证安全生产所需资金的投入，特别是反事故措施、安全技术劳动保护措施和职业病预防所需经费的提取和使用。保证安全奖励所需费用的提取和使用。（十）及时如实报告生产安全事故，在管理权限内组织事故调查，严格事故责任追究。（十一）督促相关部门组织制定生产安全突发事件应急预案，健全应急救援体系，加强安全生产应急管理。（十二）组织动员党团员积极参加安全生产活动，发挥党团员的模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用，指导所属单位及时解决职工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向，督促有关部门对干扰安全生产的违纪行为，依法从严惩处。安排纪检监察人员参与重大事故调查与处理工作。第九条分管生产、基建副总经理，工会主席的安全职责（一）组织建立分公司生产和基建工作安全生产责任制、安全生产规章制度、重大事故应急预案，并监督相关部门做好落实工作。（二）组织制订分公司生产、基建年度安全工作目标、重点工作，并监督相关部门做好落实工作。（三）建立健全分公司生产、基建安全生产保证体系和监督体系，通过有效监督，促进保证体系更好地发挥作用。（四）创新安全生产体制机制和管理方法，积极推进本5质安全型企业建设和安全质量标准化，督促相关部门组织开展安全风险评估、安全性评价、经济性评价、重大危险源评估等工作，确保安全生产长治久安。（五）督促相关部门加强设备管理、运行管理和检修管理，建立隐患排查治理机制，组织所属单位认真开展安全生产隐患排查，及时治理安全隐患与问题，做到防患于未然。（六）每季度主持召开一次季度安全分析会，剖析问题，部署分公司生产和基建安全重点工作，及时协调解决安全工作中存在的重大问题。（七）督促相关部门落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》等反事故措施，组织制定相关的实施细则并监督落实。（八）定期深入基层企业，了解安全生产状况，检查各项规章制度的贯彻落实情况和安全活动开展情况。督促相关部门认真推行班组“三讲一落实”安全管理工作，以严肃“两票三制”为抓手，深入开展反违章工作。（九）布置分公司基建安全检查工作，督促相关部门分析、解决基建施工中的重大安全问题。定期深入基建施工现场，了解基建项目各项安全管理规章制度的贯彻落实情况。督促相关部门做好基建项目重大危险源、大型施工机械、特种设备及特种设备作业人员等安全管理工作。督促相关部门监督项目公司认真落实工程安全措施补助费的计提，并按规定使用。在新建、改建或扩建工程建设中，督促相关部门按照国6家有关劳动安全与工业卫生设施与主体工作同时设计、同时施工、同时投产的规定，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。（十）做好日常安全生产奖惩管理工作，坚持“四不放过”原则，主持或参加分公司生产和基建较大及以上事故的调查处理，监督事故防范措施的落实，做好伤亡事故的善后处理工作。（十一）健全分公司技术管理体系，组织落实行业规程标准，督促相关部门完善技术规程和管理制度，并监督实施。审定分公司重大科技项目、重大技改项目方案及工作计划。监督指导分公司技术监控工作，加强管理，确保各项技术监控措施的落实。（十二）督促相关部门加强安全知识和生产技能培训，不断提高员工素质。（十三）依靠科技创新，提升分公司安全生产水平。积极推广电力新技术、新产品、新工艺和安全科技，以科技进步促进企业安全生产。主持或参加安全技术会议，审定安全技术项目和成果报告，解决安全技术上的突出问题。（十四）督促相关部门做好交通安全和消防管理工作。（十五）督促相关部门按生产需要组织好燃料供应，做好相关安全生产工作。（十六）贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针政策，监督相关部门认真执行，改善职工劳动作业条件，保护职工在工作场所的安全与职业健康。7（十七）监督相关部门，认真维护职工合法权益，特别是对违反安全生产法律法规行为的检举和控告权。（十八）督促相关部门，组织职工开展遵章守纪和预防事故等群众性活动，组织开展安全生产知识竞赛以及合理化建议活动。第十条分管经营副总经理的安全职责（一）认真贯彻国家有关安全生产的方针政策、法律法规和集团公司有关规定，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，提出贯彻执行的具体意见，并组织落实。（二）督促相关部门，确保安全生产资金、安措费用及安全奖励资金及时到位。督促指导相关部门做好财产保险及事故损失的索赔工作。（三）督促相关部门做好前期项目现场踏勘期间的安全工作。（四）经常深入现场和分管部门，了解安全生产情况，检查分管部门安全职责履行情况，制止违章行为。（五）参加分公司安全生产委员会会议，研究解决安全生产突出问题。（六）将安全生产考核纳入业绩考核管理，并严格考核。第十一条纪检组长的安全职责（一）宣传贯彻党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规及集团公司有关规定，充分发挥党员干部对安全生产的保证作用。（二）督促相关部门检查党员干部在安全生产工作中执8行落实各项规章制度的情况，发现问题，及时纠正。（三）参加分公司安全生产委员会会议，研究解决安全生产突出问题。（四）深入现场，深入班组，了解安全生产状况，掌握各级人员思想动态，协调党政工团组织各负其责，密切配合行政搞好安全生产工作。组织党员干部发挥模范带头作用，积极参加安全生产各项活动。（五）参与公司重大事故的调查处理，对有失职渎职行为的党员干部，提出处理意见。（六）督促相关部门做好治安保卫工作。第十二条总经理工作部的安全职责（一）做好分公司系统交通管理、消防管理、治安保卫管理工作，是上述工作安全管理的主体责任部门。（二）按照交通安全管理要求，督促指导所属单位做好交通安全管理工作。对分公司本部公务车辆、通勤车辆及驾驶人员加强管理，开展安全检查及交通安全教育，保障车辆状况良好。参加重大交通事故的调查处理。（三）制定分公司消防管理制度，督促指导所属单位加强消防管理工作，参加较大火灾事故的调查处理。做好分公司本部楼层消防设备器材管理工作。（四）制定分公司治安保卫管理规定，监督指导所属单位做好治安保卫工作，负责审核批准警卫护厂队及相关费用。负责分公司本部楼层的门禁管理，办公室、机房、仓库9等重点部位的安全保卫。（五）做好分公司本部安全生产档案管理。（六）做好安全生产岗位人员的配备工作，加强对特种作业人员的资质管理，监督特种作业人员持证上岗。贯彻国家有关工伤保险、劳动保护的方针政策，监督所属单位认真执行。（七）会同安全生产部，制订安全生产培训计划并监督落实。监督各类生产准备人员的培训工作。（八）掌握各级干部的安全业绩，将安全业绩作为干部考核与使用的重要条件。（九）监察安全生产有关法律法规、规章制度的贯彻落实情况。参与较大及以上事故调查，监督对相关责任人作出的处理结论。参加安全检查和新建、改扩建工程“三同时”监督，协助做好伤亡事故的善后处理工作（十）贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生方针政策，监督所属单位执行情况。维护职工对违反安全生产法律法规行为的检举和控告权益。监督所属单位改善职工劳动条件，保护职工安全与健康。（十一）参加有关安全规章制度和劳动保护条例的制定，组织开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持对安全工作的奖惩。组织开展安全生产知识竞赛和合理化建议活动。（十二）在企业文化建设中，把安全文化建设作为重要内容，加强安全生产宣传工作，营造良好的安全生产氛围。积极宣传安全生产先进典型和经验，不断提高员工安全意识。10（十三）组织党团员开展身边无违章活动，发挥党团和工会组织在安全生产方面的先进作用。第十三条安全生产部的安全职责（一）认真贯彻国家有关安全生产的方针政策、法律法规和集团公司有关规定，做好分公司系统安全监督工作。负责分公司系统设备管理、运行管理、技术管理、环保管理等生产管理工作，制定相关规章制度并监督执行，是上述工作安全管理的主体责任部门。（二）建立分公司本部安全生产责任制并监督落实。监督分公司所属单位安全生产责任制的建立和落实，监督分公司安全生产保证体系和安全生产监督体系建设，督促所属单位落实企业安全生产主体责任。（三）组织并监督分公司系统开展安全生产隐患排查治理工作。组织好春秋检、安全风险评估、安全性评价、重大危险源评估、安全生产标准化达标、安全月活动、专项安全检查等工作，全面排查安全生产隐患并及时治理。参加新建项目安全预评价报告、安全验收评价报告审查工作。（四）负责危急事件管理，组织制定分公司安全生产危急事件应急预案。监督各基层企业编制预案并组织演练。负责分公司系统防汛管理工作和重大自然灾害管理工作。（五）负责事故管理。坚持“四不放过”原则，组织分公司较大及以上人身事故、较大及以上设备事故、以及