中国大唐集团公司有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求

1附件中国大唐集团公司有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求一、定义有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易发生中毒、窒息、淹溺、灼烫伤、触电、坍塌、火灾、爆炸等事故的空间。二、生产场所主要的有限空间（一）容器类：如凝汽器，热交换器，凝结水箱，主辅机油箱及事故油箱，疏水扩容器，汽包，储油罐，储气罐，化学储罐（水箱），酸碱罐，液氨储罐，蒸发器，脱硫吸收塔，事故浆液箱等。（二）管道类：如循环水管、热网管、源水管等各种管路，封闭母线，锅炉炉膛、空气预热器、除尘器，煤粉分离器，落煤管，烟风道等。（三）建（构）筑物类：如集水（油）池、阀门井、沟道，电缆隧道，烟囱、水电厂引水洞、调压井、风机塔筒（机舱），化粪池等地下设施。（四）仓（罐）类：如球磨机，筒仓（灰库），煤粉仓，原煤斗、灰斗、渣仓等。三、管理要求（一）按照“谁使用、谁负责”、“谁发包、谁负责”的2原则，严格落实有限空间作业安全管理的领导责任、技术责任、现场管理责任和监督责任，确保有限空间作业安全。有限空间作业分为一、二级（企业自定），煤仓、煤斗、粉仓、灰斗（罐）、灰库等特殊、高危的有限空间作业属于一级有限空间作业，一级有限空间作业必须制定和使用《有限空间作业安全措施票》。（二）以下情况禁止有限空间作业：1.未办理工作票。2.工作票与有限空间作业内容不一致。3.作业人员身体状况不满足工作要求。4.无监护人员或监护人员能力不满足工作要求。5.未进行危害识别，作业环境检测结果不合格或存在违反《电业安全工作规程》要求，未采取有针对性的安全组织和技术措施现象等。如：⑴未识别易燃易爆、有毒有害、缺氧、富氧状况;⑵空间上部及周边附着物有脱落可能;⑶未判定是否有突然出现介质淹没、埋没的可能;⑷未查明是否存在电击，高、低温，火灾，烫伤、辐射，噪声等严重危害的。6.无防护用具或防护用具不满足有限空间作业要求。（三）按类、分级制定标准的有限空间作业组织措施、技术措施、安全措施、施工方案和事故应急救援预案；严格履行有限空间作业审批程序。（四）有限空间作业前，应开展安全教育。3作业前，必须对工作负责人、现场监护人和作业人员进行有针对性的安全教育和交底，内容包括：有限空间内存在介质的物理、化学特性；存在的环境危险特性和安全作业要求；出入有限空间的程序和注意事项，内外联络方式和工具使用方法；危害因素的检测方法，检测仪器、个人防护用品的使用方法；应急救援措施与应急救援预案；防护、自救以及急救常识等。四、重点要求（一）各基层企业结合实际制定本企业有限空间作业管理办法或实施细则，对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间作业管理的分类、分级目录，明确各类（各级）有限空间作业的有关人员到岗到位标准。（二）现场作业的工作负责人为现场作业的指挥人和第一监护人；有限空间作业必须设第二监护人，由生产职能部门有关管理人员担任，特殊、高危的有限空间作业由总工程师、生产副职或总经理（厂长）担任。（三）工作许可人、工作负责人、工作监护人和作业人员应注意事项。1.工作许可人1.1作业开始前，工作许可人会同工作负责人共同到现场对照工作票逐项检查，确认所列安全措施完善和正确执行。1.2工作许可人向工作负责人详细说明哪些设备带电、有压力、高温、爆炸和触电危险等，双方共同签字完成工作票许可手4续。1.3对进行原煤斗、煤粉仓、灰库等具有较大危险性的一级有限空间作业时，如无《有限空间作业安全措施票》，工作许可人应拒绝办理。1.4一级有限空间作业时，工作许可人要定期到现场了解作业进展情况。2.工作负责人2.1熟悉有限空间作业的措施和方案，以及整个作业过程中存在的危险因素，作业前组织工作班成员结合现场实际，开展“三讲一落实”活动。2.2掌握作业过程中可能发生的条件变化，工作过程中对作业人员给予必要的安全和技术指导；当有限空间作业条件不符合安全要求时，立即终止作业。2.3清点出入有限空间作业人数，在出入口处保持与作业人员的联系。2.4对未经允许试图进入或已经进入有限空间的人员进行劝阻或责令退出。3.工作监护人3.1熟悉作业区域的环境和工艺情况，掌握有限空间作业的措施和方案，了解作业过程中可能面临的危害，掌握急救知识。3.2作业前负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或不完善时，有权拒绝作业。当安全条件发生变化时，有权停止作业。53.3与作业人员保持联系，并观察作业人员的状况。当发现缺氧或检测仪器出现报警或其他异常情况时，应及时制止作业，并帮助作业人员从有限空间逃生，同时呼叫救援，采取救护措施。3.4作业期间不得离开现场或做与监护无关的事情。4.作业人员4.1接受有限空间作业安全生产知识培训。4.2作业前应了解作业内容、地点和工作要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。4.3确认安全防护措施落实情况，经监护人同意后方可进入有限空间内作业。4.4遵守有限空间作业要求，正确使用安全设施和佩戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、防毒面具或空气呼吸器等。4.5遇有违规强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况有权停止或拒绝作业，并向上级报告。4.6作业中如出现异常情况或感到身体不适时，应立即向工作负责人报告，并迅速撤离现场。（四）凡在容器类、仓罐类进行的工作，应严格控制作业人数，条件允许时有限空间内外均应设置监护人；高风险作业，增设监护人。（五）一级有限空间清理、消缺作业具有较大的危险性，设备管理人员、安全监督人员按照到岗到位标准全过程监督、检查，总工程师及以上厂级领导必须到现场检查、指导。五、重点安全技术措施61.应将与作业所在有限空间连通的管道、设备等进行可靠隔离。对于氨、氨水、氢气、酸、碱管道必须用盲板隔绝。2.必须做到“先通风、再检测（风险识别判定）、后作业”。在作业环境条件可能发生变化时，应对作业场所中危害因素进行连续或定时检测，如氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度等，检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。严禁使用通氧气的方法解决缺氧问题。3.检测仪器在使用前应校验合格，必要时可进行小动物试验。4.对长期不通风，且可能存在有机物的有限空间，必须检测硫化氢、甲烷、一氧化碳、二氧化碳气体浓度。5.存在坍塌、掩埋风险时，应先测明介质储量，并采用由上至下的作业程序，严禁在下方作业。6.存在坍塌、掩埋、高空落物、高处坠落等风险时，工作人员应使用防坠器和全身式安全带。7.在有限空间内从事衬胶、涂漆、刷环氧玻璃钢等具有挥发性溶剂工作时，应打开人孔门及管道阀门，并进行强力通风；工作场所应备有泡沫灭火器和干砂等工具，严禁明火。8.禁止使用软梯，有火险可能的如使用木梯、竹（木）质脚手架时，必须采取可靠的防火措施。9.配备符合国家标准的通风、检测、照明、通讯等设备和防护用品。防护用品应妥善保管，并定期检验与维护。10.进入金属容器、管道、舱室和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压≤12V，需使用电动工具或照明电7压＞12V时，应按规定安装漏电保护器。11.作业环境存在爆炸性液体、气体、粉尘等介质时，应动态监测，浓度超标严禁作业；应使用防爆电筒或电压≤12V的防爆安全行灯，作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具，配备可燃气体报警仪器并设置足够适用的灭火器材。12.电气焊作业时，氧气、乙炔瓶放置在有限空间外面，每次作业结束后或暂停作业，现场监护人应确认氧气、乙炔带撤出有限空间。13.高温作业时，应科学安排工作时间并配备相应的防暑降温药品和饮用水；必要时可采取强行机械通风的措施来降低人员中暑的可能性。14.作业停工期间，在有限空间的入口处设置“危险!严禁入内”警告牌或采取其它封闭措施，防止人员误入。15.有限空间作业时，严格执行人员、物品出入登记制度。作业结束时，要对内部进行彻底检查并清点人员、物品。六、应急救援1.有限空间作业前，技术管理人员应在危险辨识、风险评价基础上，针对每次作业，制订有针对性的应急救援预案。2.明确救援人员及职责，落实救援设备和器材，明确紧急情况下作业人员的逃生、自救、互救方法和逃生路线。出入口内外不得有障碍物，确保畅通。3.有限空间作业发生事故时，应立即启动应急救援预案。救援人员应做好自身防护，配备必要的救援器材、器具，不具备救8援条件，或不能保证施救人员的生命安全时，禁止盲目施救。附件1：《有限空间作业安全措施票（适用于原煤斗）》附件2：《有限空间作业安全措施票（适用于煤粉仓）》附件3：《有限空间作业安全措施票（适用于灰库、灰罐）》附件4：有限空间作业人员出入登记牌9附件1：有限空间作业安全措施票（适用于原煤斗）工作票编号:工作内容工作负责人工作班成员工作许可人值长计划工作时间自年月日时分开始至年月日时分结束序号必须采取的安全措施验收人工作负责人第二监护人1进入原煤斗清理必须制定施工的组织措施、技术措施、安全措施、施工方案和事故应急救援预案。2工作负责人必须组织工作班成员学习施工“三措两案”，交代现场危险因素及安全措施。3准备好现场应急所需物资，全部人员能够正确使用。4确认原煤斗犁煤器抬起并有效固定、停电、挂“禁止合闸，有人工作”牌；原煤斗出口挡板关严并停电、挂“禁止合闸，有人工作”牌；给煤机已停电、挂“禁止合闸，有人工作”牌。5进入原煤斗前，须彻底通风2小时以上，检测内部有毒气体及煤粉浓度浓度合格。6确认工作班成员身体状态良好，进入原煤斗内人数不超过2人，原煤斗外必须有2人以上监护，有可靠的联系方式。严禁擅自增加工作班成员。7原煤斗内有冒烟或着火时禁止入内，并用蒸汽或二氧化碳将火源消除。8进出原煤斗，严格履行登记手续，使用12V防爆安全行灯。9原煤斗内照明充足，检查内部积煤状况，任一侧有较大坡度（60-70°）时，立即用捅条消除，捅煤必须站在原煤斗上方的平台进行。10禁止进入有坍塌可能的原煤斗内工作，原煤斗内积煤、挂煤顶部不高于工作人员腰部。1011进入煤斗前，工作人员必须戴好口罩、手套，把袖口和裤脚扎好，配戴好全身式安全带，禁止携带火种和易燃物。12工作人员安全带的绳子必须缚在原煤斗上部固定装置上，安全绳系在安全带上并由监护人手握另一头，并始终保持稍微拉紧状态。13检查原煤斗上部及周边无掉物可能，并在煤层上铺设好供人员站立作业的脚手板（至少两块），并架设、固定好梯子。14工作时，必须采用自上至下顺序清煤，严禁采用挖空底脚方法清煤。在原煤斗内连续工作时间不得超过1小时。15工作中断期间，封闭原煤斗人孔门，设置“危险！严禁入内”警告牌。16启动给煤机前，必须清点人数，确认原煤斗内无人。17工作结束，清点人数，封闭人孔门。补充安全措施事项：（由工作票签发人填写）审批人工作票签发人作业单位负责人设备部专业点检长第二监护人厂级领导工作班成员签字栏：有限空间作业区域（缺氧、硫化氢、一氧化碳、其它有毒有害气体等）：测量物质：测量值：测量时间:日时分测量人：测量物质：测量值：测量时间:日时分测量人：测量物质：测量值：测量时间:日时分测量人：测量物质：测量值：测量时间:日时分测量人：备注：11附件2：有限空间作业安全措施票（适用于煤粉仓）工作票编号:工作内容工作负责人工作班成员工作许可人值长计划工作时间自年月日时分开始至年月日时分结束序号必须采取的安全措施验收人工作负责人第二监护人1清理煤粉仓必须制定施工的组织措施、技术措施、安全措施、施工方案和事故应急救援预案。2工作负责人必须组织工作班成员学习施工“三措两案”，交代现场危险因素及安全措施。3准备好现场应急物资，全部人员能够正确使用。4检查、确认煤粉仓中的煤粉已全部用光或放净。5确认连通该煤粉仓的所有落粉管、吸潮管闸门及消火管闸门等关闭上锁，并挂上“禁止操作，有人工作”的警告牌。6煤粉仓彻底通风2小时后，检测内部有毒气体及煤粉浓度，并用小动物试验合格，煤粉仓温度低于60℃。7确认工作班成员身体状态良好，进入煤粉仓内人数不超过2人，煤粉仓外必须有2人以上监护，有可靠的联系方式，严禁擅自增加工作班成员。8煤粉仓清理应使用铜质或铝质工具。9煤粉仓