也谈工程项目的廉洁文化建设

也谈工程项目的廉洁文化建设发布时间：2011-5-27新闻来源：廉洁文化，就是要倡导廉洁奉公，诚实守信，爱岗敬业，公道正派的社会文化。廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，廉洁文化的发展可以有力地促进企业文化的发展。工程项目部是国有大型施工企业的基础和最前沿阵营，工程项目部的廉洁文化建设是整个企业文化的根基。目前，在国家基础设施建设大潮中，施工企业面临着前所未有的发展机遇，也在施工能力和人力资源领域面临着巨大挑战，在机遇与挑战并存的时代，企业各种问题也将会并存。工程项目部作为施工企业的前沿阵地，要加强政治思想教育和廉洁文化宣传教育，把廉洁文化作为一种精神导向，大力弘扬廉洁文化，营造企业廉洁文化氛围，促进员工树立正确的社会主义道德观、荣辱观、价值观、人生观，维护企业的荣誉，为企业创造更好的经济效益和社会信誉，实现企业又好又快可持续性发展。工程项目部的廉洁文化建设，是施工企业廉洁文化的最前沿阵营，也是企业的根基，要打好基础，就要做好人的思想教育，要想做好人的思想工作，就必须做好以下几个方面的工作：一是工程项目部要充分利用工作例会、工休时间组织相关学习，通过办黑板报、宣传栏等各种形式，教育全体员工继承和发扬我们企业的优良传统和特别能吃苦、特别能战斗的工作作风。尤其是要针对每年新分配的大、中专院校毕业生和技校学生进行企业文化理念、铁道兵优良传统、先进人物典型事迹和国家领导人给予企业的“还是当年的铁道兵”的企业文化教育；以法律知识为基础，结合有关案例有针对性的学习教育，站在法律的高度组织员工进行学习，要让新员工们认识到违法乱纪对家庭、对个人、给社会、给企业将带来的巨大危害；让新员工们明白廉洁是光荣的，也是必须做到的，在工作和生活中自觉地形成廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业的理念；让新员工们正确理解我们的企业文化和企业精神，净化员工的思想，自觉维护的企业的荣誉。二是工程项目部要结合项目工程的实际工作，全面开展岗前安全施工、文明施工、新技术、新工艺的技术培训，项目部要充分利用有经验的老同志和专业技术人员进行传帮带；可以外聘或邀请公司机关相关部门的专业技术人员来项目部进行授课。积极开展劳动竞赛、建功立业、岗位练兵和“导师带徒”等活动，开展各种形式的活动，为新员工们搭建施展才能、岗位成才的平台，为企业实现干一个工程，就培养一支爱国、爱企业，懂技术、会管理的高素质人才队伍的目标。三是工程项目部党支部要带领广大团员青年积极发挥党、团组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用。党支部要开展以党、团员先进性为主题的廉洁教育，提醒党、团员干部时刻保持清醒的头脑，牢记自己身份，积极组织“创先争优”、党员亮身份和向组织递交承诺书等一系列活动；让广大党、团员充分认识到廉洁是先进性的具体体现，在工作和生活中以廉洁文化为主线，起到模范带头作用；要经常开展党、团干部的岗位廉洁、警醒教育，使之认识到到个人的岗位、权力是企业所系，要为企业的利益和发展所谋，不为个人谋取私利，不滥用职权，让广大党、团干部、职工群众增强廉洁自律意识，为企业稳定、健康、快速发展提供强有力的保障。工程项目部的廉洁文化建设，要围绕施工生产管理而展开，施工生产要靠规章制度来管理。俗话说“没有规矩不能成方圆”，企业的规章制度就是规矩，就是标准化、规范化的项目管理。所以，施工企业的工程项目管理，依靠思想教育，营造廉洁文化氛围固然重要，但建立适合于项目部管理的规章制度是首要的，工程项目部应做好以下几个方面的工作：一方面要建立健全和不断完善现行的各项管理制度，做到有章可循，有据可依。尤其在大型物资、设备采购，项目劳务分包方面，务必做到货比三家，招投标等进行阳光操作，运用完善的规章制度，真正做到透明、公开、公正化，不给贪污、违法违纪留下隐患和可乘之机，切实堵住管理制度的漏洞；另一方面要强化制度执行力，事事做到有章必循，违章必究。在制度的执行力上，要依靠企业的相关纪检部门、职工群众来监督，充分发挥各级的监督作用，对制度执行不力、制度落实不利的人和事要进行严肃处理，充分体现工程项目的规章制度的严肃性和权威性，真正在工程项目管理中实现以制度管人、以制度用人、以制度服人；再一方面要突出奖惩力度，工程项目部的每件事情的处理中都能体现出公平、公正，奖罚分明。对于廉洁奉公、爱岗敬业，做事为了企业的利益、为项目效益着想的人和事要予以重奖和大力度宣传，并作为个人评先晋升作为指标考核的重要依据。对于徇私舞弊、损公肥私，做事不利于企业的利益、不利于项目效益，给企业利益和项目效益造成一定经济损失的、给企业信誉带来不良影响和严重后果的，一经发现无论是干部职工，都要从重从严处理，触犯法律的报请上级或依法给予处理，绝不姑息，以儆效尤，让全体员工深刻领会“廉洁光荣、腐败可耻”的意义，要让员工们对工程项目管理的公平、公正性充满信心，让员工们认识廉洁文化的发展能够有力地促进工程项目管理和企业文化的健康发展。总之，工程项目部的廉洁文化建设是整个企业文化的根基，工程项目部是国有大型施工企业的基础和最前沿阵营，而廉洁文化建设又是一项需要长期坚持的工作，只有每一个工程项目部的党、政、工、团组织坚持政治思想教育，建立健全各项规章制度，倡导廉洁奉公，诚实守信，爱岗敬业，公道正派的社会文化，凡事都以人为本，才能使廉洁文化深入到每一位员工的心里，促进员工树立正确的道德观、荣辱观、价值观、人生观，自觉维护企业的荣誉，为企业创造更好的经济效益和社会信誉，才能真正实现企业又好又快可持续性发展。打造岭南廉洁文化营造企业健康发展环境岭南集团纪委企业廉洁文化建设是社会主义先进文化的重要组成部分，是深化国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要途径，也是企业可持续发展的重要保证。岭南集团成立四年多来，坚持把廉洁文化建设纳入党的建设中，以科学发展的思路推进廉洁文化进企业工作，把加强党风廉政建设、树立健康向上的企业文化理念，作为集团战略实施的重要组成部分。我们通过不断培育企业廉洁文化理念，建立廉政制度保障体系，将廉洁文化内化于心、固化于制、实化于监，积极构建岭南“防腐墙”，为企业营造了一个健康的发展环境。一、培育廉洁文化，内化于心，筑牢思想道德防线几年来，我们积极探索廉洁文化进企业的有效途径，逐步培育具有“岭南”特色的廉洁文化，对全体员工施以潜移默化的文化熏陶，使廉洁文化内化于心，形成拒腐防变、抵御风险的道德防线。（一）把廉洁文化与经常性教育相结合。廉洁文化教育是塑造广大员工根深蒂固的严格自律廉政理念的向导。把廉洁文化教育与经常性教育结合起来，形成了相互促进，协调发展，全员积极参与、共同促进的良好效果。一是坚持抓好纪律教育。集团在每年开展的纪律教育学习月活动中，通过集中学习和个人自学的方法，加强各级党员领导人员理想信念教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权力观和利益观，保持廉洁自律。二是重点抓好党员领导人员反腐倡廉教育。坚持实行党委中心组学习和召开党员领导人员民主生活会，将《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《实施纲要》、《党内监督条例》以及中央纪委七项要求等党纪党规作为党委中心组的重要学习内容。通过组织党员领导人员上党课与交流学习心得体会相结合等形式，将廉洁自律的有关规定与要求融入到反腐倡廉教育之中。按照中央纪委关于加强领导人员作风建设的要求，我们制定了《关于进一步加强岭南集团各级党政领导班子作风建设的决定》，为进一步加强各级领导人员的领导力与执行力，促进集团经济发展奠定了良好的基础。三是在专项教育中开展廉洁文化教育。集团围绕各阶段性的专项教育活动，把廉洁文化教育融入其中，增强教育的针对性。先后开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动、以治理商业贿赂为主题的廉洁从业教育和职业经理人素质教育，将“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”等富有时代气息的道德规范融入企业廉洁文化之中，使廉洁文化建设与企业精神、企业宗旨、企业核心经营理念相融合，形成了岭南特色的廉洁文化。（二）把廉洁文化与警示教育相结合。用案例教育人，特别是用身边的案例教育人，有着良好的警示作用。我们把廉洁文化教育与警示教育有机的结合起来，有针对性地开展以案施教、以案明纪、以案说法警示教育。每年均邀请市纪委、检察院的领导对企业员工进行警示教育和预防职务犯罪专题辅导，坚持打好“预防针”。此外，我们做到每查一案都要深入剖析其案发原因，先后编发了《家猫成硕鼠，终尝牢狱苦》、《一念之差，终身悔恨》、《挪用公款徇私利，酿下苦酒独自吞》等案例剖析材料，下发各企业组织广大员工学习。另外还要求被查处对象写悔过书，如在今年集团直属企业党政主要领导的学习会上，集团党委书记、董事长冯劲特别选读了一位被查处对象写的悔过书，其那种发自内心的描写在狱中“七无”（无情、无乐、无言、无泪、无助、无奈）感受和“平平淡淡才是真”的人生感悟，对与会人员起到了深刻的警醒作用。利用发生在身边案件进行教育，较好地起到了“查处一案，教育一片”的目的，在集团内逐步形成了“红线”不可触的廉洁文化氛围。（三）坚持以实为本，创新教育形式。我们不断探索廉洁文化进企业的有效途径，把反腐倡廉教育贯穿于各项经营管理活动之中，增强了教育效果。2007年春节前夕，集团纪委自行设计以莲花为主题的廉政贺卡，发至属下单位中层以上经营管理人员，温馨提示“算好‘六笔账’，走好人生路”，起到了及时提醒的作用。2008年，我们充分利用集团启用信息机的有利条件，开通了廉政短信平台，定期向集团系统各级经营管理人员发送廉政信息，还在全系统内开展了《廉政短信、红段子征集比赛》，收到作品673条，纪委将全部作品编印成册，发至集团系统各级经营管理人员，巩固了廉洁文化进企业的教育成果。今年在集团系统内一是开展了构建“防腐墙”活动，从员工、教育、家庭、组织、制度五个方面入手，全方位构建企业“防腐墙”；二是在系统内开展了廉政动漫创作大赛，充分调动了青年员工参与廉洁文化建设的积极性。通过不断创新廉洁文化进企业的形式，对全体员工施以廉洁文化的熏陶，较好地筑牢了思想道德防线。（四）加强宣传报导,增强教育效果。集团纪委认真总结工作经验，不断加大反腐倡廉宣传报道工作力度，强化了宣传教育工作。四年来，我们撰写的《浅淡国有企业纪检监察部门查办案件的方法与技巧》、《抓好效能监察工作促进企业经济发展》等11篇论文先后被广东省委《广东调研》、省纪委《党风》、省国资委《国企清风》、市纪委《广州纪检监察研究》等杂志采用和刊登；在参加市纪委“树立正确权力观”征文活动中，《浅析当前国有企业领导人员权力观的准确定位》一文，荣获二等奖。此外，集团纪委报送的多篇信息被市纪委《纪检监察信息》专题刊登，近两年来报送的数量和质量均排在全市国有企业的首位。集团纪委紧贴企业经营管理活动的做法得到了集团领导的认可和上级领导的肯定，2007年市纪委联合广州电视台，以加强廉政建设推动生产经营的健康发展为主题，为集团拍摄了一期《廉政前哨》，并在市电视台连播5期，取得了较好的社会效益与宣传效果。通过加强宣传报导集团抓党风廉政建设取得的成效，在社会上树立了岭南集团以廉治企的良好形象。二、构建制度文化，固化于制，治本工作深入推进廉洁文化进企业，贵在坚持，没有制度作保证，廉洁文化活动的开展往往有形无实。我们在廉洁文化建设中，注重把企业管理中好的做法固化下来，积极构建企业特有的制度文化，使企业各项经营管理行为和领导人员的权力运行做到有章可循。（一）用制度规范企业经营管理活动。集团成立以来，按照党内监督条例的要求，完善建立了《重要情况通报和报告制度》、《建设工程招标投标监督管理的若干规定》、《违规决策造成资产损失责任追究暂行办法》、《资金管理暂行办法》等180多项制度，基本上覆盖了企业经营管理的各个方面。以制度规范了企业“三重一大”决策运作程序和明晰了运营管理权限。有针对性的对集团系统领导人员薪酬和职务消费情况开展摸查，结合实际，制定了《企业领导人员薪酬管理规定》和关于职务消费的有关规定，把领导人员薪酬和职务消费行为制度化、阳光化，做到激励与约束相结合、自律与他律相结合。通过抓规范管理，缩短了企业重组的磨合期，使各企业统一在岭南