乡镇党代表资料汇编11111

1中共营山县委组织部关于实行“两推一选”民主产生乡镇党代表的实施意见各乡镇党委：为进一步扩大基层党内民主，按照省、市、县委要求，现就实行“两推一选”民主产生乡镇党代表工作提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进基层党内民主进程为重点，以党员、群众满意为标准，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》等规定，通过公开平等民主方式，选举产生党内公认的、群众满意的乡镇党代表，着力提高党代表整体素质，解决“代表不了、代表不好”的问题，为加快推进川东北宜居宜业中等城市建设提供坚强保证。二、基本原则（一）坚持党的领导原则。在上级党组织和县委的统一领导下，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关规定，全面开展民主产生乡镇党代表工作。（二）坚持党员群众公认原则。组织党员、群众广泛参与，听取党员、群众意见，接受党员、群众监督，确保选出党员、群众满意的党代表。（三）坚持公开平等择优原则。公开党代表的条件资格、方式、过程，平等设置选举条件，党员领导干部与普通党员平等参与，坚持优中选优，接受党员群众选择。（四）坚持科学简便易行原则。紧密联系农村党员生产生活实际，制定2科学的民主产生办法，做到程序简便、方法易行。三、代表的基本条件（一）政治素质好。能忠实践行“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决议，党性观念强，宗旨意识浓。（二）群众基础好。能密切联系党员、群众，善于听取党员、群众意见，乐于帮助困难党员和群众，在党员、群众中有一定威信。（三）表率作用好。深入学习实践科学发展观，积极参加创先争优活动，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织中发挥先锋模范作用，工作成绩显著。（四）履职能力强。能履行代表职责，反映选举单位意见，代表党员意志，有一定的农村工作政策水平和较强的议政议事能力，公道正派，尽职尽责，身体健康。四、选举单位的划分原则上以乡镇党委所辖党支部划分选举单位。必要时可对党员人数偏少的党支部，按照地域相邻、行业相近的原则划分为一个选举单位。对流动党员相对集中地，且建有流动党员党支部的，可划分为一个选举单位。五、代表名额及构成比例（一）合理确定党代表名额。确定代表名额总体上遵循《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，同时，要考虑往届党代表数额惯例，不要大幅度增减代表数额。原则上党员人数在500－1000名的，党代表基数确定为100名；党员人数在200－499名的，党代表基数确定为50名；结合乡镇所辖党组织和党员数量、分布状况、工作需要等实际情况，以下限为基础，每增加20名党员增加1名党代表。分配代表名额既要按党员数量分配，又不宜简单地按党员人数分配。党员人数较多，但比较集中的地方和单位，可以适当减少名额；对领导干部相对集中的党政机关要适当地增加代表名额。乡3镇副科级及以上党员领导干部，可以作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位选举。（二）合理确定代表结构和差额比例。要根据党员队伍结构的变化，重点在改善代表结构、提高代表素质、发挥代表作用方面下功夫。基层一线人员、“动态委员”、大学生村干部的党员代表名额可适当增加，总体上可在原有规定的指导性比例基础上增加2个百分点左右，领导干部代表比例可适当减少。妇女代表和少数民族代表所占比例，一般不少于本地妇女、少数民族党员占党员总数的比例；代表中各类专业技术人员和各条战线的先进模范人物占代表总数的比例，一般不少于25%。党代表候选人推荐人选，按高于代表名额30%以上的比例确定；代表候选人的差额比例不少于20%。六、工作程序整个工作于8月15日开始，9月12日结束，主要采取“两推一选”的方式进行。“两推”即：党员提名推荐、群众提名推荐；“一选”即：党员大会民主选举产生党代表。整个选举过程分为宣传动员、推荐初步人选、资格审查、确定预备人选、民主选举党代表、总结完善等六个步骤。（一）宣传动员（8月15日—8月25日）主要工作：①县委成立工作领导小组等工作机构。②制定工作方案及实施意见。③乡镇党委成立工作领导小组、代表资格审查小组（7人组成，由乡镇党委书记、分管党务工作的副书记和熟悉党务工作的同志担任）等工作机构。④发布民主选举党代表公告。公布代表资格条件、职责权利、民主选举方式及代表名额分配情况。⑤乡镇党委研究民主产生乡镇党代表相关事宜（时间、地点、名额、党代表构成及分配原则、选举办法等），向县委呈报召开民主产生乡镇党代表大会代表会议的请示，县委作出批复。⑥做好选举工作人员培训。⑦开展党员统计，摸清在家党员、外出务工流动党员、专业技术党员、农村适用技术人才党员、先进模范党员、妇女党员等基本情况。⑧4广泛宣传动员。利用广播电视、墙报专栏、宣传标语等，广泛宣传民主产生乡镇党代表工作的目的意义、党代表基本条件、推荐方式、民主选举方式等，动员党员积极参选。特别是通过电话、信函等方式，广泛联系外出党员回家参选。（二）推荐候选人初步人选（8月26日—8月29日）主要工作：①采取党员推荐和群众代表推荐相结合方式，按照超出分配代表名额30%酝酿提出代表候选人推荐人选，填写推荐表。②各选举单位与乡镇党委沟通，提出代表候选人初步人选。（三）资格审查（8月30日—9月3日）主要工作：①乡镇代表资格审查小组对代表候选人初步人选进行考察，分别征求纪检、计生、信访、安全等部门意见。②选举单位在党务公开栏、代表候选人初步人选居住地对本选举单位代表候选人初步人选张榜公示（时间3天）。（四）确定候选人预备人选（9月4日—9月6日）主要工作：选举单位在广泛征求党员、群众意见的基础上，召开党支部委员会，按照不低于20%的差额比例确定代表候选人预备人选，并报乡镇党委审查。（五）民主选举党代表（9月7日—9月9日）主要工作：①选举单位公布民主选举党代表时间、地点。②各选举单位召开党员大会（群众代表列席监督），党员举手表决通过《选举办法》。③实行无记名投票选举，现场唱票，在赞成票超过实到会有选举权人数半数的基础上，按得赞成票多少为序，确定当选党代表，公布选举结果。④选举单位将选举结果上报乡镇党委审批。（六）总结完善（9月10日—9月12日）主要工作：①总结工作，形成专项报告，上报县委组织部。②培训党代5表。对党代表进行政治理论、党内条规知识、社会主义新农村建设知识、农用适用技术、市场经营管理知识、法律法规知识等培训，提高党代表整体素质。③完善党代表管理办法。设立乡镇党代表联络站，制定乡镇党代表选举和监督乡镇党委班子、评议党组织和领导干部、参与讨论决策重大问题、视察与建议、列席乡镇党委会和人代会、党代表分层约谈、述职评议、学习培训等工作制度。七、组织领导各乡镇要成立相应的领导小组和工作组，切实加强对选举工作的组织领导。要严格遵守“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”的换届工作纪律，对选举工作人员隐瞒歪曲事实真相，有违公平、公正原则等情形的，视其情节轻重，分别按照有关规定处理；对候选人有贿选、串联、威胁等违法违纪行为，视其情节轻重，给予批评教育、取消资格，或按照有关规定进行处理，确保选举工作公开、公平、公正、有序进行。附件：1.党员（群众）提名推荐表（样表）2.营山县民主产生乡镇党代表乡镇党代表构成比例一览表3.营山县民主产生乡镇党代表乡镇基本情况一览表中共营山县委组织部2011年8月15日主题词：换届工作乡镇党代表民主产生意见中共营山县委组织部办公室2011年8月15日印（共印65份）6附件1：中共XX乡镇委员会第X次代表大会代表候选人党员（群众）提名推荐表（样表）被推荐人姓名性别年龄民族文化程度家庭住址入党时间推荐人姓名推荐理由年月日备注注：如果报名人员是往届党代表、人大代表、政协委员、乡村干部、村民7代表、专重大户、先进模范、社会团体人员、专业协会人员请在备注栏注明。8附件2：营山县民主产生乡镇党代表乡镇党代表构成比例一览表填报单位（盖章）：时间：2011年月日乡镇名称党代表总数党代表构成情况其中：妇女代表备注乡村干部代表专业技术人才代表农村适用技术人才代表先进模范代表其他代表大学生村官合计9附件3：营山县民主产生乡镇党代表乡镇基本情况一览表填报单位（盖章）：时间：2011年月日乡镇名称乡镇类型所辖支部数党员数党员构成年龄有3名以上的流动党员集中分布地上届党代表数名额分配村支部数其他支部数合计男女合计在家党员外出党员适用技术人才45岁以下45岁以上合计营山县实行“两推一选”民主产生乡镇党代表工作宣传标语1、创新乡镇党代表选举方式推进基层党内民主进程2、注重党员群众公认选出党员群众满意的党代表3、坚持公开平等择优原则选举党内公认和群众满意的乡镇党代表4、发挥乡镇党代表职能职责助推社会主义新农村建设5、民主产生乡镇党代表扩大基层党内民主6、党员领导干部同台选举平等接受党员群众选择7、明确乡镇党代表职责权利义务搭建发挥职能作用平台8、科学民主规范选举扩大落实群众“四权”9、精心组织创新举措扎实搞好民主产生乡镇党代表工作10、正确行使党员权力踊跃参加民主产生乡镇党代表工作11、严厉打击破坏选举的违法行为确保民主选举工作顺利开展12、选好党代表推动新发展实现“三满意”中共营山县××乡（镇）委员会关于召开民主产生第×次代表大会代表会议的请示中共营山县委员会：按照党章规定，根据县委要求，我乡（镇）党委决定于2011年x月××日开展民主产生党代表工作。现将有关事项请示如下：一、开展民主选举工作的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进基层党内民主进程为重点，以党员、群众满意为标准，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》等规定，通过公开平等民主方式，选举产生党内公认的、群众满意的乡镇党代表，着力提高党代表整体素质，解决“代表不了、代表不好”的问题，为加快推进川东北宜居宜业中等城市建设提供坚强保证。二、民主选举工作坚持的基本原则（一）坚持党的领导原则。在上级党组织和县委的统一领导下，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关规定，全面开展民主产生乡镇党代表工作。（二）坚持党员群众公认原则。组织党员、群众广泛参与，听取党员、群众意见，接受党员、群众监督，确保选出党员、群众满意的党代表。（三）坚持公开平等择优原则。公开党代表的条件资格、方式、过程，平等设置选举条件，党员领导干部与普通党员平等参与，坚持优中选优，接受党员群众选择。（四）坚持科学简便易行原则。紧密联系农村党员生产生活实际，制定科学的民主产生办法，做到程序简便、方法易行。三、选举单位的划分原则上以乡镇党委所辖党支部划分选举单位。必要时可对党员人数偏少的党支部，按照地域相邻、行业相近的原则划分为一个选举单位。对流动党员相对集中地，且建有流动党员党支部的，可划分为一个选举单位。XX党支部为第一选区；XX党支部和XX党支部为第二选区，……四、代表名额及构成比例参照《中国共产党地方组织选举工作条例》对县级党代表构成的指导性比例，结合我乡（镇）实际，确定代表构成比例：乡村干部代表XX名，占党代表总数%；专业技术人才代表XX名，占党代表总数%；农村适用技术人才代表XX名，占党代表总数%；先进模范代表XX名，占党代表总数%；其他代表XX名，占党代表总数%；妇女代表XX名，占党代表总数xx%。五、选举办法选举单位采取党员推荐、群众推荐的方式推荐代表候选人初步人，按照超出应选名额30%的比例，确定候选人初步人选，代表资格审查小组组织考察，并分别征求计生、信访、纪检等部门意见，进行为期3天的公示；召开党支部委员会，按照不低于20%的差额比例确定候选人预备人选，报乡镇党委审查；召开党员大会，采用无记名投票方式选举党代表；选举单位将选举结果上报乡镇党委审批；选举单位公示党代表。以上请示当否？请批复。中共XX乡（镇）委员会2011年X月XX