专题辅导报告,有用

解放思想改革创新用科学发展观推动城乡建设事业跨越式发展——学习实践科学发展观专题辅导报告自治区建设厅党组书记、厅长刘慧芳（2008年11月4日）根据自治区党委关于深入开展学习实践科学发展观教育活动的安排部署和厅党组制定的《深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，下面，我结合城乡建设工作实际，就进一步学习贯彻落实科学发展观，推动城乡建设事业跨越式发展作一发言，和大家共同学习，相互交流。一、深刻理解科学发展观提出的背景科学发展观是在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的，深刻反映了我们党对发展问题的新认识，反映了当今世界经济政治文化发展的新情况，反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求。（一）科学发展观是在科学判断国际形势和世界发展趋势的基础上提出来的当今世界，政治多极化和经济全球化趋势继续深入发展，科技进步日新月异，和平、发展、合作成为时代的潮流。国际环境总体上对我国有利，我国国际地位日益提高，各国普遍看好我国的发展前景，战略上对我国更加重视，合作的意愿不断增强。同时，霸权主义和强权政治依然存在，影响世界和平发展的不稳定不确定因素增多，世界经济发展明显不平衡，资源、能源、技术、人才的竞争日益激烈。面对复杂多变的国际环境，面对发达国家在经济上科技上占优势的压力，面对国际资源、能源、环境、技术对我国发展制约因素明显增多，我们要取得有利的战略地位，就必须抓住机遇、加快发展，坚定不移地走科学发展的道路。（二）科学发展观是在汲取世界各国发展经验教训、借鉴国外发展理论有益成果的基础上提出来的第二次世界大战以后，加快经济发展成为各国共识，人类创造了前所未有的经济增长奇迹。但是，由于单纯追求经济增长，不重视社会发展和社会公平，导致一些国家出现了经济结构失衡、社会发展滞后、能源资源紧张、生态环境恶化，以及高增长下的两极分化、失业增加、社会腐败、政治动荡等问题。世界发展的实践表明，发展绝不只是经济的增长，而应该包括经济、政治、文化、社会和人的全面发展，应该是人与自然和谐的可持续发展。科学发展观反映这些最新的发展理念，顺应了当今世界的发展潮流，是对人类社会发展经验的深刻总结和高度概括。（三）科学发展观是在总结长期以来我国发展实践经验的基础上提出来的我国社会主义建设的实践经验，是科学发展观形成的历史根据。建设中国特色社会主义的丰富实践使我们认识到，必须始终坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务；必须以满足人民日益增长的物质文化需要为目的，让广大人民共享改革发展的成果；必须坚持物质文明和精神文明建设两手抓，促进经济社会全面进步和人的全面发展；必须坚定不移地推进各项改革，为经济社会发展注入强大动力；必须保持国民经济持续快速健康发展，实现经济平稳较快增长；必须正确处理改革发展稳定的关系，妥善处理城乡、地区发展差距与居民收入差距问题；必须注重节约能源资源、保护环境，实现可持续发展。科学发展观是对这些中国特色社会主义丰富实践经验的总结，是全党全国人民集体智慧的结晶。（四）科学发展观是在深刻分析和把握我国发展阶段性特征的基础上提出来的我国现阶段经济社会发展状况和发展要求是科学发展观形成的现实依据。当前，我国社会主义现代化建设进入了向全面小康迈进的新的发展阶段。我国社会主义市场经济体制已初步建立，但这一体制还不完善；我国经济保持平稳较快增长，但长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变；我国农业和农村经济发展进入新阶段，但解决好农业、农村、农民问题的任务仍然十分艰巨；我国科技事业不断发展，但自主创新能力亟待提高；我国人民生活总体上达到了小康水平，但现在的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康；我国区域、城乡、经济社会的协调发展取得显著成绩，但发展不平衡现象依然存在；我国对外开放范围扩大、领域拓宽，同时面临的国际竞争日趋激烈；我国社会主义民主政治和文化建设不断发展，同时人们对发展社会主义民主政治和先进文化提出了更高要求；我国社会总体安定团结，同时各种消极腐败现象、各种犯罪活动和各种敌对势力的渗透破坏活动依然严重存在。科学发展观准确反映了这些阶段性特征，立足于更好地解决当前经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，具有很强的针对性和重要的现实意义。二、准确把握科学发展观的内涵特征和精神实质（一）科学发展观的第一要义是发展1．发展是我们党执政兴国的第一要务。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需求和落后的社会生产之间的矛盾，解放和发展生产力始终是我们的中心任务。我们党执政兴国的第一要务是发展，发展就要始终坚持以经济建设为中心，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。只有加快经济发展，才能不断提高我国的经济实力和综合国力，实现全面建设小康社会的宏伟目标，完成社会主义现代化建设“三步走”的战略任务；才能不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，提高人民群众的生活水平，朝着共同富裕的方向不断前进；才能更好地解决经济社会生活中的各种矛盾和问题，增强战胜各种困难、应对各种挑战和抵御各种风险的能力；才能在激烈的国际竞争中始终处于主动地位，更好地维护国家主权和安全，促进世界和平与共同发展。2．发展必须以高度的责任感和紧迫感抓住机遇加快发展。改革开放以来，我国经济迅速发展，我国国内生产总值年均增长10%以上，按平均汇率计算，2007年国内生产总值达到3.5万亿美元，比上年增长11.4%，经济总量仅次于美国、日本和德国，跃居世界第4位。但占全球经济的比重为6%，人均仅2360美元，仍属中低收入国家。就拿我区来讲，去年GDP达到840亿元，财政收入为80亿元，虽然我们发展速度较快，连续五年经济增长率超过两位数，但我们的总量小，发展水平低。党的十七大提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，到2020年要实现人均国内生产总值比2000年翻两番。实现这一目标意义深远，任务艰巨。只有加快经济发展，才能确保实现全面建设小康社会的宏伟目标，才能更好地解决前进道路上的矛盾和问题，才能有效应对各种风险和挑战。3．发展应该是又好又快发展。又好又快发展是有机统一的整体。“好”与“快”互为条件，既相互促进又相互制约，不能把二者割裂开来和对立起来。“好”与“快”是一对孪生兄弟，一方面从哲学上讲，平衡就是速度，一个地区、一个部门只有在经济平衡发展的情况下，才能加快速度；另一方面，在经济发展上要讲求质量，讲求效益。没有好，就没有快，好是快的基础，快是好的延伸，要更加注重好。忽视增长的质量和效益，不惜浪费资源和破坏环境，片面追求一时的高速度，势必会造成大起大落，就不能实现真正的发展。在城乡建设事业发展上，实现又好又快发展，必须坚持走中国特色城镇化道路，坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，积极稳妥地推进城镇化。（二）科学发展观的核心是以人为本1．以人为本就是以最广大人民的根本利益为本。坚持以人为本，就要始终坚持人民在中国特色社会主义事业中的主体地位，尊重人民首创精神，发挥人民的积极性、主动性、创造性；就要坚持从人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；就要坚持在全体人民根本利益一致的基础上，正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系，走共同富裕道路；就要切实保障人民依法享有各项权益，维护社会公平正义，满足人们的发展愿望和多样性需求，关心人的价值、权益和自由，关注人们的生活质量、发展潜能和幸福指数，促进人的全面发展。2．以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益。必须始终坚持人民的利益高于一切，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准，作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。3．以人为本就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持发展为了人民，就要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把发展的目的真正落实到满足人民需要、提高人民生活水平上。具体到我们城乡建设部门，就是要紧紧围绕改善民生这个核心，全力推进与群众生活密切相关的城乡道路、绿化、住房、自来水、公交、供暖等项目建设，优先解决影响群众生活的城建问题，为群众提供良好的人居环境，让广大人民群众生活的放心、安心、舒心，真正享受到改革开放和经济发展、社会进步的丰硕成果。（三）科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展1．坚持全面发展就是要按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的战略思想推进社会主义现代化建设。必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，始终不渝地坚持和完善适合我国国情的社会主义政治制度，积极推进民主政治建设，贯彻落实依法治国方略，坚定不移地把社会主义民主政治建设不断推向前进。必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，弘扬民族精神和时代精神，树立和落实社会主义荣辱观，繁荣文化事业和文化产业，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，不断为改革开放和现代化建设提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。必须把社会公平放在更加突出的位置，最充分地调动一切积极因素，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，推进社会主义和谐社会建设。2．坚持协调发展就是要做到“五个统筹”。“五个统筹”深刻体现了全面协调可持续发展的内在要求，是贯彻落实科学发展观的切入点。统筹城乡发展，就要坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展；统筹区域发展，就要通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局；统筹经济社会发展，就要更加注重、加快推进社会各项事业的发展，把加快经济发展与促进社会进步结合起来；统筹人与自然发展，就要推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，增强可持续发展能力；统筹国内发展和对外开放，就要利用好国内外两个市场、两种资源，把利用外部条件与发挥自身优势结合起来，努力实现国内改革与对外开放的协调。3．坚持可持续发展就是要努力建设资源节约型、环境友好型社会。在现代化建设进程中，要充分重视我国人口多、人均资源少、资源需求大的国情，充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境承受力，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代的永续发展。要大力发展循环经济，把节约能源资源作为一项重大战略任务抓紧抓好，坚持开发节约并重、节约优先。加大保护生态环境的力度，逐步改善生态环境，为经济社会可持续发展创造良好条件，为人民群众生产生活创造良好环境。（四）科学发展观的根本方法是统筹兼顾统筹兼顾作为科学发展观的根本方法，深刻反映了科学发展观所集中体现的马克思主义关于发展的世界观和方法论，是辩证唯物主义思想方法在现代化建设中的具体运用，是我们深刻领会和正确运用科学发展观必须把握的精髓和关键。要牢牢掌握统筹兼顾的科学思想方法，努力提高辩证思维能力，不断增强统筹兼顾的本领，更好地推进科学发展。一要总揽全局，统筹规划。坚持以经济建设为中心，按照四位一体总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,把促进科学发展、社会和谐与加强党的建设有机统一起来，使之相互促进、相互支撑，统筹安排、协调发展。二要立足当前，着眼长远。把当前发展和长远发展联系起来，既考虑现在发展需要，又考虑未来发展需要；既遵循经济规律，又遵循自然规律；既讲究经济社会效益，又讲究资源和生态环境效益。坚持实现阶段性目标和促进可持续发展的有机统一，满足人民物质文化需要和促进人的全面发展的有机统一。坚决防止急功近利的短期行为，努力实现经济与社会、物质与精神、人与自然的协调发展。三要全面推进，重点突破。把