世贸组织教程

第一章前言1、国际贸易规模迅速扩张，并且呈现出一些新的特点：一、贸易结构发生巨大变化（1）货物贸易中工业制成品贸易所占比重不断上升，农产品和初级产品贸易比重持续下降。（2）服务贸易所占比重不断上升。二、投资与贸易的互动性增强。三、多边贸易体制在曲折中发展。四、贸易自由化成为主流，贸易保护出现新的形势。第二章世界贸易组织的法律结构第一节：1、世界贸易组织成立于1995年1月1日，总部设在瑞士日内瓦。2、世界贸易组织与世界银行（Worldbank）、国际货币基金组织(IMF)被并成为当今世界经济体制的“三大支柱”。3、世界贸易组织的宗旨是促进经济和贸易发展，以提高经济水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的增长4、截至2008年7月底，世界贸易组织有成员153个，现任总干事是欧盟前贸易委员帕斯卡尔·拉米。5、世贸组织成员分四大类：发达成员、发展中成员、转轨经济体成员和最不发达成员。6、世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。7、世贸组织的前身是成立于1947年的关税及贸易总协定。世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调节成员争端发面更高的权威性。与关贸总协定相比，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及与贸易有关的知识产权，而关贸总协定只适用于货物贸易。8、世贸组织的最高决策权力机构是部长级会议，至少每两年召开一次部长级会议。下设总理事会和秘书处，负责世贸组织的日常会议和工作。总理事会设有货物贸易、服务贸易、知识产权三个理事会以及贸易与发展、预算等五个委员会。货物贸易理事会下设专门委员会。服务贸易理事会负责《服务贸易总协定（GATS）》的运作，下设金融服务贸易委员会和具体承诺委员会。知识产权理事会负责《与贸易有关的知识产权协定（TRIPs）》的运作，目前没有建立附属机构。世贸组织的几个附属机构包括民用航空器贸易委员会和政府采购委员会。除了上述常设机构外，世贸组织还建立了一些临时性的机构，通常被称做工作组。工作组的任务是研究和报告有关事项，并最终提交理事会作出决定。9、世贸组织的多边贸易体制的核心是WTO各项协议。10、世贸组织的首要目标是帮助开展稳定、自由、公平的贸易。11、世贸组织的主要职能包括：管理世贸组织协定，为成员贸易谈判提供论坛，处理贸易争端，监督各国贸易政策，为发展中国家提供技术援助和培训，与其他国际组织开展合作等。12、世贸组织的具体目标是：建立一个完整的、更具活力和永久性的多边贸易体制，以巩固原来的关贸总协定为贸易自由化所作的努力和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果13、世贸组织是以规则为基础的国际组织，世贸组织的基本原则是：非歧视贸易原则，包括最惠国待遇和国民待遇条款；关税保护原则；市场开放原则；促进公平竞争原则；鼓励发展与经济改革的原则；透明度原则。第二节：1、1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长级会议决定成立更具全球性的世界贸易组织，以取代成立与1947年的关贸总协定。世贸组给予1995年1月1日成立并开始正式运行。世贸组织是世界上所有主要的政府间国际组织中最年轻的一个，同时也是经济全球化时代中最具影响力的一个国际组织。2、多边贸易体制60年的历史大体可分为四个历史时期。第一时期是从关贸总协定成立的1947年到1963年。第二时期是从1963年到1979年，这一时期面临着两个方面的挑战：一是如何对付非关税壁垒的问题，二是如何解决发展中国家的关注问题。第三个时期（1980年至1995年）是以多边贸易谈判为主题，由东京回合的启动到乌拉圭回合的结束。第四个时期是从1995年至今3、建立世贸组织的设想实在1944年7月举行的雷顿森林会议上提出的。4、关贸总协定最终选择以多边协定形式存在，而非正式的国际组织。5、1947年4月至10月，在日内瓦召开的第二次筹委会会议同意将正在起草中的《国际贸易组织宪章》草案中涉及关税与贸易的条款抽取出来，构成一个单独的协定，即《关税及贸易总协定》，23各国家和地区签署了这份“临时适用”议定书。它于1948年1月1日起正式生效，并根据该文件成立了相应机构，其总部设在日内瓦。《关贸总协定》为116个签约方的合作提供了一个契约基础。在1994年乌拉圭回合谈判结束时，关贸总协定的规则已在80%的国际贸易中得到适用。6、关贸总协定从1947年至1994年共举行了8轮多边贸易谈判。前7轮谈判中达成关贸减让的商品就近10万件。1986关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后，欧共体和加拿大于1990年分别正式提出成立世贸组织的议案。1993年12月15日，批准了一份“最后文件”，并把全球贸易规则扩大到农产品和服务业。7、1994年12月12日，关贸总协定128个缔约方在日内瓦举行最后一次会议，宣告关贸总协定的历史使命完结。第三节：1、世贸组织于1995年1月1日正式成立，它取代了关贸总协定，并且以乌拉圭回合多边谈判达成的最后文件所形成的一套协定的条款作为国际准则。2、世贸组织继承了关贸总协定合理的内核，包括其宗旨、基本职能、基本原则及规则等。3、关贸总协定一般来讲有两个含义：一是指国际协议，即规定国际贸易规则的文件；二是指支撑上述国际贸易协议的国际组织4、作为协议意义上的《关贸总协定》现在仍然存在，但已不是国际贸易规则文件的主体，并已被修订更新。更新的关贸总协定文本被称为《关贸总协定（1994）》，仍然是规范各成员间货物贸易关系的准则，它与《服务贸易总协定》、《与贸易有关的知识产权协定》并列为世贸组织的三大协定。5、货物贸易、服务贸易和知识产权已经成为国际贸易领域内人们所关注的三大领域。6、世贸组织全方位的修正了关贸总协定的局限性，世贸组织同关贸总协定的不同之处在于：（1）法律地位的不同。世贸组织是一个具有国际法人资格的永久性正式的国际组织；而关贸总协定只是一个临时性的协定，不是一个正式的国际组织。（2）管辖范围的不同。世贸组织管辖的范围较关贸总协定广泛得多。关贸总协定管辖的范围只是货物贸易；相反，世贸组织则不仅管辖货物贸易的各个方面，还将服务贸易和与贸易有关的知识产权、投资直至环保等。（3）成员义务的不同。世贸组织成员承担的义务比关贸总协定更具统一性。世贸组织成员对所有多边协议必须一律遵守；而关贸总协定的许多协议，缔约方具有选择权，不具备强制性的约束力。（4）争端解决机制的不同。在关贸总协定体制下，争端解决机制遵循协商一致的原则；而世贸组织以法律形式确立了争端解决机制的权威性，这一争端解决机制采用反向协商一致的原则，裁决具有自动执行的效力。7、在美国代表的提议下，决定将“多边贸易组织”易名为“世界贸易组织”8、1995年1月1日世贸组织正式成立，1995年与关贸总协定共存一年后，担当起全球经济贸易组织的角色，发挥其积极作用。第四节：1、有关规范和管理多边贸易关系的实质性原则以及规范多边贸易竞争规则的实质性规定，均体现在4个附件中。这4个附件包括13个多边货物贸易协议，《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》（这三项构成附件一）、争端解决规则与程序（附件二）、贸易政策审议机制（附件三）以及4个诸边协议（附件四）2、世贸组织的宗旨：（1）提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步的提高实际收入和有效需求；（2）扩大货物、服务的生产和贸易；（3）坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；（4）积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。3、世贸组织的宗旨与《关贸总协定（1947）》的宗旨基本相似，根据形势发展做了以下三点补充；一是将服务业的发展纳入世贸组织体系；二是提出了环境保护和可持续发展问题；三是要考虑到各国经济发展水平的需要，要确保发展中国家尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与经济发展相适应的份额。4、世贸组织的目标是建立一个完整包括货币、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系。5、消除贸易壁垒以及清除歧视性待遇，是《关贸总协定（1947）》的两大主要手段。6、世贸组织的基本原则和宗旨是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易原则，来达到推动实现世界贸易自由化的目标。7、世贸组织的主要职能：（1）组织实施世贸组织负责管辖的各项贸易协定、协议，积极采取各种措施努力实现各项协定、协议的目标，并对所辖的不属于“一揽子”协议项下的诸边贸易协议如《政府采购协议》、《民用航空器贸易协议》等的执行、管理和运作提供组织保障；（2）为成员提供处理各协定、协议事物的有关场所，并为世贸组织发动多边贸易谈判提供场所、谈判准备和框架草案；（3）解决个成员间发生的贸易争端，负责管理世贸组织争端解决协议；（4）对各成员的贸易政策、法规进行定期审判；（5）协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系。8、世贸组织的范围主要包括有关货物贸易的协定、有关服务贸易的协定、与贸易有关的知识产权的协议以及贸易政策审议和争端解决等方面的协议；（1）有关货物贸易的多边协议：《关贸总协定（1994）》、《农业协议》《关于卫生和动植物检疫措施的协议》、《纺织品与服装协议》、《技术性贸易壁垒协议》、《与贸易有关的投资措施协议》、《反倾销协议》、《海关估价协议》、《装船前检验协议》、《原产地协议》、《进口许可证协议》、《补贴与反补贴措施协议》、《保障措施协议》等，此外还有四个诸边协议：《政府采购协议》、《民用航空器贸易协议》、《国际奶制品协议》和《国际牛肉协议》；（2）有关服务贸易的多边协议，即所谓的《服务贸易总协定》及附件；（3）有关知识产权的多边协议，即所谓的《与贸易有关的知识产权的协议》；（4）《关于贸易争端解决程序与规则的谅解》即关于贸易争端解决的有关协议及程序。9、世贸组织创始成员必须具备两个条件：第一，在1995年1月1日《建立世界贸易组织协定》生效之日前，已经成为关贸总协定缔约方，并在《建立世界贸易组织协定》生效后两年内接受该协定及其多边贸易协定；第二，在货物贸易和服务贸易领域作出关税减让和承诺。最不发达国家成为世贸组织创始成员，也必须具备相同的基本条件。10、新成员加入世贸组织的条件，具体体现在加入议定书和减让表之中。11、任何成员都可以退出世贸组织，在世贸组织总干事收到书面退出通知之日的6个月期满后，退出生效。12、世贸组织的权利和义务是通过争端解决机制强制实现的。13、世贸组织在进行决策时，主要遵循“协商一致的原则”只有在无法协商时才通过投票表决。14、世贸组织以关贸总协定所遵循的决定、程序和惯例作为指导，在决策中继续沿用关贸总协定所遵循的“经协商一致作出决定”的习惯做法。15、协商一致的决策机制实际上给予了世贸组织所有成员否决权。16、在部长级会议或总理事会表决时，每一成员拥有一票。部长级会议和总理事会依据成员所投票数的多数作出决定。17、世贸组织解决争端的解决程序包括磋商、专家组解决争端、上诉机构审议三个阶段。18、世贸组织规则之所以存在，主要是为了给国际贸易建立一个可预测的和自由的经济和法律环境。19、世贸组织各成员的全部贸易政策和措施，审议范围从货币贸易扩大到服务贸易和知识产权领域。20、世贸组织与其他组织的合作主要体现在与国际货币基金组织和世界银行的合作之上。这三个组织都是具有独立法人地位的国际组织，不存在从属关系。合作的目的在于协调全球经济政策的一致性。第三章世界贸易组织的基本原则第一节：1、世贸组织的原则贯穿于世贸组织的各个协定和协议中，构成了多边贸易体制的基础。2、世贸组织的基本原则是各成员公认的、具有普遍意义的适用于世贸组织全部规则体系一切效力范围，并构成该规则体系基础的最高共同准则。3、世贸组织的基本原则具体是指非歧视贸易原则，包括最惠国待遇和国民待遇条款；可预见的和不断扩大的市场准入程序；促进公平竞争，致力于建立开放、公平、无扭曲竞争的“自由贸易”环境和规则；鼓励发展与经济改革。第二节：1、非歧视原则是世贸组织及其法律制度的一项首要的基本原则，也是避免贸易歧视、贸易摩擦的重要基础。是