中国区域发展期末论文

题目“东海明珠”——浙江省嵊泗县的区域发展及及未来规划专业班级工学1206班姓名______高金哲_________学号3120102483指导教师许庆明1摘要：我的家乡浙江省嵊泗县居我国海岸线的中心点，位于长江和钱塘江的交汇处，地处著名的舟山渔场中心，为全国十个海洋渔业重点县之一，是一个典型的海岛之县。嵊泗背靠上海，面朝大海，区位优越，气候宜人，海洋资源丰富，“港、渔、景”特色明显，是我国唯一的列岛级国家风景名胜区。本文从家乡的地理区位和发展沿革出发，分析嵊泗目前所处的区域发展现状及限制因素，并对家乡的未来规划发展提几点建议。关键词：嵊泗地理区位沿革与发展现状不利因素未来规划一、地理区位嵊泗县位于杭州湾以东，长江口东南，属于东南沿海板块，包围在长三角都市圈内，是沪宁杭的进出门户，为我国14个海岛县（区）之一。嵊泗地处亚热带季风区，气候条件宜人。全县共有404个岛屿，其中住人岛屿16个，总面积8824平方公里，其中陆域面积86平方公里，常住人口7.61万。全县404个岛屿，16个住人岛屿，设3镇4乡，有8.2万人口。嵊泗本岛距上海芦潮港31海里、宁波75海里、舟山74海里。嵊泗的西域是港口综合开发区，其中横跨32.2公里的东海大桥连接着上海芦潮港与嵊泗洋山。东域是渔业、海水养殖区，著名的嵊山渔场便在这此。中部泗礁岛被誉为南方北戴河。出入嵊泗交通主要以船舶运输为主。二、沿革1、渔业改革开放以前，嵊泗人民过的基本是靠山吃山，靠海吃海的生活。但当时在解放渔业大队里，实行的是“绝对公平”、勤无奖懒不罚的分配体制，严重挫伤了渔民的生产积极性，1977年，嵊泗县嵊山镇解放渔业大队在箱子岙沙河口的一面山墙上贴出红榜，宣布解放渔业大队所有渔船的捕捞所得经济收入，以船为单位，和渔业大队集体分成，在完成上缴集体一定金额的基础上，渔民多捕鱼虾多分钱，即多劳多得。分配自主权令大伙儿的生产热情前所未有的高涨。之后又实施渔业股份合作制，取得了明显的成效。除了渔业体制改革这一重大的渔业生产关系的革命外，取消水产品统购统销也是交换方式的重大变革，两者共同推动嵊泗渔业从高度集中的计划经济向自主经营的社会主义市场经济转轨。进入20世纪以来，则要深入实施渔业产业升级增效工程，加快传统渔业向生态高效渔业转型。2、旅游业1983年北京科技教育电影制片厂摄制组在基湖沙滩取景，被当地的山海风光所倾倒，赞道：“这里完全可以同北戴河相媲美啊！”当时嵊泗人眼里只有一条鱼、一片海水，正苦于经济发展难，京客无心一句夸，点燃了开发旅游业的希望之火。次年嵊泗县就组织人员赴上海联系旅游开发事宜，并于1985年成立了泗海旅游联合开发总公司，县政府咬牙从全年600多万元的财政收入中挤出90万元，与上海方共同建设基湖海滨浴场，当年就脱颖而出，被列为省级风景名胜区，1988年又被评为国家级风景名胜区。嵊泗借此打破“以2渔为主，围绕渔业办各业”和“渔荣俱荣，渔衰俱衰”的经济产业旧格局，交通、餐饮、城市建设各项事业在旅游的推动下加快发展。而东海大桥、洋山港的开发更是给了嵊泗旅游发展的第二次重大机遇，自2006年起嵊泗每年投入1000万元旅游发展资金，旅游业被提升到嵊泗支柱产业地位。3、港口航道业早在改革开放前，嵊泗的港口资源就引起各方关注，1974年国务院批准绿华港区的绿华南锚地为国际外轮避风减载锚地，1978年在此锚泊“双峰海”轮，成立了上海港减载站，为进出上海港、长江沿线地区的大宗货物船舶减载，拉开了嵊泗县港口建设的序幕。而港口作为嵊泗发展转型的突破点，发生在上世纪90年代，绿华港区开发的巨大成功引起了国家和浙江、上海各方对嵊泗整体港口资源的重视，官员、专家、学者纷至沓来，掀起了热烈的讨论热潮，以港口为资源，主动服务国家重点建设和上海开发需要，积极推动区域经济发展，随后国家重点工程洋山集装箱深水港开始动工兴建。从2005年起的洋山深水港一二三期工程投产使用，以及我国第一个保税港区——洋山保税港区正式的启用，带动了嵊泗港口的新一轮开发。如今，以洋山深水港为重中之重的上海港则成为与鹿特丹港和新加坡港并称全球港口“三雄”之一。嵊泗正以其港口的优势融入到上海国际航运中心的建设，融入到长三角的一体化之中，融入到长江黄金水道的无缝对接之中。三、区域发展现状1、经济增长状况2012年，预计全县实现地区生产总值65亿元，比上年增长11.0%；财政总收入5.9亿元，公共财政预算收入4.86亿元，分别比上年增长8.2%和11.2%；预计全社会固定资产投资35亿元，比上年增长39.7%；预计社会消费品零售总额20亿元，比上年增长15.9%；预计县城居民人均可支配收入30200元，比上年增长13.9%；预计渔农村居民人均纯收入18140元，比上年增长14.1%；居民消费品价格指数涨幅控制在2.5%以内。2、经济结构状态（1）空间结构由于独特的地理环境，嵊泗这个经济区域范围并不大，它的经济中心为中部的菜园镇，它的影响范围，即经济腹地主要为中部和东部的岛屿乡镇（西部的大小洋山与上海距离最近，受上海的辐射作用更大）从空间上看，经济要素在嵊泗各地的集聚程度和集聚形态呈东西走向的带状分布，连通经济中心与腹地的主要为船舶交通运输，因此其线状分布也是呈简单的东西走向。（2）产业结构嵊泗一方面靠近上海，经济发展在一定程度上受其影响，另一方面因为海岛地理位置的相对独立性，和海洋关系密切，它的发展也具有其独特性。在影响区域经济增长的四大要素：资本、劳动、技术、自然资源中，嵊泗劳动力少，本地人员在不断前往外地，人口增长模式已经变为负增长；资本主要靠外部投资，本县的投资额不多；而技术基本在船舶制造和港口航道上稍有优势，其他产业不发达，技术掌握不够；资源几乎全部依赖海洋，海产品和港口海岸线资源比较丰富，因此海洋经济发展迅速。2012年预计全县海洋3经济总产出达到118亿元，海洋经济增加值51.8亿元，占全县地区生产总值的80.0%。积极发展港口物流，重大港口项目相继建成并投入运行，预计全县实现港口货物吞吐量9250万吨，比上年增长5.0%，占舟山港的31.0%。大力发展海洋旅游，一批旅游景点及配套设施相继投入运营，预计全年接待海内外游客270.2万人次，是嵊泗常住人口的35倍左右，比上年增长21.0%；实现旅游收入25.5亿元，比上年增长27.8%。不断推进捕养结合，实现水产品总产量30.1万吨，产值19.48亿元，年均分别增长3.5%和10%。努力发展临港工业，实现工业总产值63.04亿元（包括LNG工业产值），年均增长21.2%；实现外贸进出口7.43亿美元，其中进口5.30亿美元，出口2.13亿美元，取得历史性重大突破。嵊泗的产业结构进一步调整优化，海洋渔业（包括水产品出口、捕捞业、养殖业）继续作为嵊泗社会经济的基础产业，港口物流、海洋旅游业被提升到嵊泗支柱产业，三次产业结构比例由“十五”末的21：43：36调整为17：47：36。四、不利因素1、资源短缺嵊泗县地处海岛，土地耕地面积小，土地资源严重缺乏，集约利用水平不高，人均水资源量远低于全省平均，供电能力较为脆弱，水、电以及很多商品资源需要从外地输入嵊泗；海洋科技人才、综合管理人才紧缺。2、交通不便嵊泗本岛以及其他大多数岛屿与外界的交通全为船舶运输，交通瓶颈既然存在，与周边城市联系较为不便，受舟山跨海大桥辐射带动作用小，并易受自然条件的影响，空间移动成本高。3、基础设施建设滞后除了本岛外的其他住人岛屿基础设施建设明显滞后，十年以来很多岛屿的基础设施面貌基本没多大改变，用于这方面的资金投入欠缺。4、对外来投资的依赖性较强经济发展对外来投资依赖性较强，内生增长能力较弱，抵御外来风险的能力也较弱，后续的重大项目储备不足，县域经济缺乏有效支撑。“十二五”初期，投资持续增长压力较大，经济可持续发展面临严重挑战。5、各产业内部结构有待调整渔业作业结构调整任务艰巨，转产转业空间小，渔民增收难度加大；传统工业缺乏活力，产业转型困难较多；旅游业发展尚处于初级阶段，缺乏不受季节影响的中高端旅游产品以及与周边海岛旅游差异性项目和品牌。五、前景规划及发展对策2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，国家政策的改变和外部资金的不断投入，必然会给予舟山以及嵊泗县一个全新的发展机遇。根据《浙江舟山群岛新区发展规划》，嵊泗将作为渔业和旅游岛群。以泗礁岛为核心，包括嵊山岛、枸杞岛、黄龙岛等，推进中心渔港建设，加快渔业转型升级；发展海洋休闲旅游，建成集港口观光、滨海游乐、海上竞技、渔家风情、游艇海钓、海鲜美食于一体的渔业和休闲旅游岛群。据此展望，嵊泗应充分利用舟山新区在海洋经济发展中的政策优势，以海洋科技创新平台为载体，加快传统产业的转型升级，不断推进海洋产业的融合发展。主攻扩展港口产业立足资源优势，进一步做大做强三大港区，不断充实完善港口产业链。依托浙4江嵊泗经济开发区建设，积极拓展集装箱物流服务业、成品油交易产业、港区配套服务业等，努力推动形成现代化的洋山港综合型物流园区。整合提升旅游业成立专门的嵊泗列岛风景管理委员会，统筹规划嵊泗县旅游资源，编制完成统一的旅游方案。以舟山新区建设为契机，扩大区域旅游营销力度。强化旅游市场监管，制定出台相关管理办法，重点引导有海洋特色的项目，如渔家乐、海泥乐园等旅。大力发展文化旅游、商务旅游等特色旅游，形成多点支撑、全域发展的大旅游格局，努力缓解淡旺季矛盾。发展形成具有本地特色的旅游品牌，扩大知名度。稳固发展现代渔业不断优化产业结构，加快渔船更新改造。以公司运营为平台，稳步推进远洋渔业。积极发展高效、多元化的养殖业，加强渔业基础设施建设，改建和修缮一批海塘、码头等涉及公共安全的各类渔业设施。深入推进渔业经营体制改革，在部分地点实施渔船股份制改革试点。积极发展其他配套产业，完善相关产业链。发展升级海岛工业因岛制宜，扬长避短，扶持发展具有相对优势和特色的海岛工业。加快传统产业企业的技术创新步伐。努力拓展海岛工业发展空间，积极发展临港加工产业。在发展经济的过程中，也要扎实推进节能减排工作，大力发展循环、低碳经济和资源节约型、环境友好型工业经济，切实推动海岛工业转型升级。积极发展内外贸易充分利用本地具有的区位优势和资源优势，积极对外贸易、海上贸易、旅游贸易、易地贸易和为本地生产、生活服务的各种贸易，扩大内需，刺激消费，以贸易来促进和带动全县经济的发展。重点加强交通等基础设施建设以沟通县外海上交通为主，同时搞好县内各岛屿间和岛上交通，加快各住人岛屿环岛公路的建设，大力发展旅游交通以及港口海运业。继续完善水、电、通讯和避风港的建设。总之，要遵循因地制宜原则、综合效益原则、土地集约利用原则、空间导向与管制原则以及区域统筹,突出重点原则，打造“东海明珠·中国第一岛城”，力求“一岛一特色”，在“西港、中居、东渔”的基础上发展港、景、渔；嵊泗县的城市总体定位从“港、景、渔”转变为“港、景、渔、居”，从“城乡一体化”概念提升为“城、乡、旅一体化”，将旅游发展融入城乡统筹范围，借助无人岛以及该县各个风景点的功能分工，在2020年前实现城、乡、旅一体化发展。全县北接上海，实现港城互动、“居、旅”拓展；南接舟山，打造现代渔业与休闲度假之地。参考文献《浙江舟山群岛新区发展规划》《舟山市嵊泗县2013年政府工作报告》《嵊泗县国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要》《中国港口》杂志2010年第7期——《嵊泗实施“以港兴县”发展战略加快港口产业发展》施树荫5《嵊泗礼赞改革开放30周年:勇气、梦想、辉煌的30年》浙江在线新闻网站百度百科《中国区域发展》课程、课件以及上课内容