中国西进战略的地缘政治研究(孙喆)

1目录引言........................................................................3（一）选题背景及其意义...................................................3（二）文献综述...........................................................4一、基于地缘政治理论对西进战略的考察.........................................5（一）地缘政治学理论综述.................................................51.地缘政治学的起源发展...............................................52.地缘政治学的概念视角...............................................7（二）地缘政治理论下西进战略的提出.......................................8二、“西进战略”的动因考量..................................................8（一）地缘战略“再平衡”的需要...........................................91.牵制美国战略重心东移政策...........................................92.平衡大陆外交与海洋外交............................................10（二）改革发展进一步深化的需要..........................................111.推动西部大开发....................................................112.推进“以外促内”..................................................11（三）进行大国全球外交的初步尝试........................................121.从全球层面构建中美新型大国关系....................................122.发挥大国作用，推动区域和平与发展..................................13三、“西进战略”的困难挑战.................................................14（一）美、俄、日等的竞争与博弈..........................................14（二）中国自身经济、政治条件有限........................................15（三）传统安全问题、非传统安全问题凸显..................................15四、“西进战略”的建议思考...................................................16（一）创新“不干涉内政”原则............................................16（二）依托平台建设，突破安全困境........................................17（三）全面推进“一带一路”建设..........................................18（四）重视经济安全及西部维稳等问题......................................18结论.......................................................................19参考文献....................................................................212中国西进战略的地缘政治研究【摘要】进入21世纪，中国所面临的国际国内局势呈现新的问题，美国重返亚太更使中国不得不寻求新的战略支撑。而中亚、南亚以及中东地区国家对中国地缘政治、经济、安全等均有着重要意义，与其经济合作与政治互信无疑将会为中国发展提供新的出路。因此，西进战略是势在必行的。本文在目前中国学者对西进战略研究的基础上，采用地缘政治学研究方法，对西进战略的概念进行初步界定，并从宏观和微观两个角度分析促使其形成的主要动因，进而聚焦西进过程中主观与客观条件的限制，由此提出自己的看法与见解。研究认为，从微观角度讲，西进战略有利于促进中国东西部经济协调发展，从而改变改革开放停滞不前的状况；从宏观角度讲，西进战略不仅是中国牵制美国战略重心东移政策的重要举措，也是其平衡大陆外交与海洋外交、开展大国全球外交的具体体现，对于改善周边国际环境、构建中美新型大国关系等均具有重要意义。但西进之路阻碍重重，大国竞争博弈、传统安全问题与非传统安全问题的威胁以及自身经济政治实力有限等均成为我们不可忽视的消极因素。由此，创新不干涉内政原则、依托上合组织等平台、全面推进“一带一路”以及对经济安全、西部维稳等问题的关注将成为西进过程中的关键环节。【关键字】中国；西进战略；地缘政治3引言（一）选题背景及其意义中国，是当今世界一超多强国际关系格局中最大的发展中国家，拥有着世界近五分之一的人口，自1978年12月十一届三中全会后开始实行对内改革、对外开放的政策以来，中国经济迅猛发展，国民生产总值不断提高，并于2012年GDP超过日本正式成为世界第二大经济体。随着经济地位的不断提升，中国的国际地位与国际影响力也逐步增强，面对纷繁复杂的国际形势，近年来外交策略也在进行不断的调整和创新。2012年11月，党的十八大确立了未来5-10年中国外交战略的重点，即建立新型大国关系和稳定周边。其中，中亚、中东在中国总体外交中的地位有所提升。2013年3月中国国家主席习近平任后首次出访俄罗斯以及2013年9月在其对中亚四国访问中共建“丝绸之路经济带”的倡议，有力地向世界表明中国扩大向西开放的坚定意志。其实，中国“西进战略”的形成与提出，并非心血来潮之举，而是早就在现实中得以推进的事情。目前，中国的能源主要来自于中东与中亚地区，在经济上与其贸易额高达几千亿美元，直接投资不断增加；此外，当这些地区恐怖主义势力、激进势力猖獗并且影响到我国西部安全与稳定时，中国已经开始采取回应措施；同时，无论是建立上海合作组织、中阿合作论坛，还是中国政府派遣中东特使等都是很好的例证。“西进”是中国发展和对外开放进程的必然现象，早在20世纪90年代就已经有学者提出类似的动议，但是由于当时国际国内多方面因素的影响，并没有引起太多的反响与关注。时至今日，中国所面临的国内国际局势呈现出新的问题：首先，在国内层面，因为经济发展模式存在缺陷，东西部经济发展差距逐渐扩大，国家所推出的西部大开发战略并未从根本上解决这一问题。改革开放亦进入新阶段，在经过30年的高速发展后停滞不前，甚至面临倒退的危险；其次，在国际层面，美国战略重心东移，试图通过构造“雁型安全模式”在亚太地区扩大其影响，制约中国发展并确立其领导地位；另外，中国在钓鱼岛问题、东海与南海划界等主权争端上与日本、越南、菲律宾等国家潜在矛盾日益凸显。由此可见，中国面临的国内国际关系日趋复杂，加速调整并创新国际战略与外交策略正成为中国影响国际局势、推动自身发展的关键。作为当下国际政治领域最新颖、最热议的话题之一，中国“西进战略”也被诸多学者、时事评论员乃至普通民众关注以及探讨。但是，通过对相关文献的分析笔者发现，目前众多学者对这一战略的研究并未形成比较系统的理论体系。因此，本文将在对其他学者观点进行比较、整合的基础上，从地缘政治学这一理论视角出发对中国西进战略进行考察，对这一战略的概念、动因、困难等加以研讨4与总结，并对中国如何推进西进战略提出自己的思考与建议。（二）文献综述在国内政治学界，西进战略的地缘政治研究虽有初步发展，但不同学者对其概念内涵与表述方式不尽相同，与此战略相关的理论也并不完备。同时，西进战略对于中国国际关系与国内政治研究来说也十分新颖，因此，笔者搜集到与中国西进战略直接相关的文章十分有限。在此，笔者选取三篇比较具有代表性文章加以分析与研讨。研究中国西进战略，不得不提及的学者就是我国著名的国际政治学家王缉思，本文所研究的西进战略也正是由王缉思教授在2012年10月首先明确提出的。在其发表的《“西进”，中国地缘战略再平衡》①一文中，作者简要论述了为什么需要“西进”战略，并阐述“西进”必须进行战略统筹的观点。作者认为，地处亚太地区中心位置的中国应有“西进”的战略谋划，以此来应对美国战略重点“东移”，并解决国内西部大开发所需新的战略支柱的问题；不应该局限于沿海疆域以及传统竞争对象与合作伙伴，应该提出全新的、具有全局性的、陆权与海权并行不悖的地缘“再平衡”战略。不过，在这篇文章中，王缉思教授并不主张使“西进”成为一项明确成文的国家对外战略。同时，作者也并未对西进战略进行全面、具体地论述，而仅仅简要地从国际、国内两个层面对推行“西进”的必要性以及在推进过程中对全局统筹的注重有所提及，对“西进”过程中面临的困难挑战与应对措施并未过多的加以阐述。此外，外交学院外交学系学者高飞曾在《中国的“西进”战略与中美俄中亚博弈》一文中从地缘政治陆权理论角度对中国“西进战略”、美国的“新丝绸之路”计划以及俄罗斯的“欧亚联盟”这三种在国际社会具有重要影响力的国家战略进行分别阐述与相互比较，从而分析出中美俄中亚博弈的特点，并总结了中美俄中亚博弈对中国的影响与启示。对于学者高飞的论述，就中美俄三国对中亚政策这一具体而言，其分析与论述是十分合理的。中亚在欧亚地缘政治中地位十分重要。冷战后，中美俄战略博弈在中亚地区体现得尤为突出。近年来，对于国际金融危机以及由此带来的美国全球战略的调整，中美俄都提出了自己的战略设想。通过比较美国的“新丝绸之路”计划、俄罗斯的“欧亚联盟”和中国的“西进”战略，文章认为中美俄博弈从不同的方向将中亚与周边相连，将促成中亚地区的经济发展和互联互通。相比美俄，中国的“西进”依托上海合作组织这一平台，具有独特的优势，只要政策①王缉思：《“西进”，中国地缘战略再平衡》，《共识——创新边疆民族宗教治理完善民族区域自治制度》，2012年第8期。5运用得当，顺势而为、保持耐心，中国参与中亚博弈的前景光明。①但是，笔者对于高飞学者在某些方面的具体论述却无法认同。以其对与中国“西进战略”的论述为例，作者仅用三段提及西进战略的提出以及具体政策措施的构想，而并未对中国推行西进战略的原因进行深入分析。此外，依据标题，此文本应用相当的篇幅论述中国西进战略以及此战略对于中美俄中亚博弈的具体作用与影响，但其仅仅从上海合作组织的角度对于西进战略加以阐述，更多论述的是上海合作组织对于中国西进战略的促进作用，未免有些舍本逐末。与前两位学者的文章有所不同，笔者选取的第三篇文章《印度“东向”政策与中国“西进战略——会议综述》②则对印度“东向”政策的新趋势与中国“西进”战略及其影响分别进行探讨，并论述了中国与南亚合作的前景。虽然这篇会议综述对西进战略的论述是多方面的，但其分析仅仅体现为有关学者对“西进”不同的理解与关注上，更多的则是对会议中具有典型性和代表性的观点进行客观的概括与摘录。由此，通过对上述三篇文章的分析可见，在王缉思教授提出“西进”战略后，我国部分学者虽已开始自觉或不自觉地运用地缘政治学理论从不同的角度对西进战略加以分析与研讨，但其观点较为零散，并未形成系统的理论体系。因此，在接下来的部分，笔者将在地缘政治学理论综述的基础上，从概念提出、动因考量、困难挑战等方面对西进战略