中小学校舍安全工程管理规程

河南省工程建设地方标准DBJ××/×××－2010备案号：J×××××－2010中小学校舍工程安全管理规程Safetymanagementstandardforprimaryandsecondaryschoolhouse2010-××－××发布2010－××-××实施河南省住房和城乡建设厅发布河南科学技术出版社河南省工程建设地方标准中小学校舍工程安全管理规程SafetymanagementstandardforprimaryandsecondaryschoolhouseDBJ××/×××－2010主编部门：河南省城乡建筑设计研究院河南省教育建筑设计研究所批准部门：河南省住房和城乡建设厅施行日期：2010年××月××日河南科学技术出版社2010郑州河南省住房和城乡建设厅公告第××号住房和城乡建设厅关于发布我省《中小学校舍工程安全管理规程》的公告河南省住房和城乡建设厅二〇一〇年十月十日1目次目次..........................................................................................................................................11总则..................................................................................................................................22术语..................................................................................................................................33校舍工程建设......................................................................................................................43.1一般要求....................................................................................................................43.2校舍工程选址............................................................................................................43.3勘察设计....................................................................................................................43.4建设安全管理............................................................................................................54校舍工程档案......................................................................................................................85校舍使用安全管理..............................................................................................................95.1一般要求....................................................................................................................95.2校舍使用安全............................................................................................................95.3安全检查与监测........................................................................................................95.4安全评估与鉴定......................................................................................................105.5校舍工程修缮..........................................................................................................105.6校舍工程危险处理...................................................................................................11本标准用词说明........................................................................................................................12条文说明....................................................................................................................................1321总则1.0.1为规范我省中小学校舍工程安全管理，统一校舍工程安全管理要求，保障校舍工程使用安全，特制定本规程。1.0.2本规程适用于我省公立和民办、教育系统和非教育系统所有中小学校舍工程的安全管理工作。1.0.3中小学校舍工程应按照安全第一的原则和高于一般民用建筑抗震设防的安全标准修建，使中小学校舍工程可作为发生重大意外灾害时周边地区紧急避难、疏散和施救的临时场所。《抗震设防标准》6.0.8：小学、中学的教学用房以及学生宿舍和食堂，抗震设防类别应不低于重点设防类。《抗震设防标准》3.0.3：重点设防类，应按高于本地区抗震设防烈度一度的要求加强其抗震措施。《农村中小学标准》第一章第四条：农村普通中小学校的建设必须确保师生安全。在抗御重大意外灾害时，学校可作为周边地区的紧急避难疏散场所。《关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求确定原则的通知》（中震防发〔2009〕49号），学校、医院等人员密集场所建设工程的主要建筑应提高地震动峰值加速度取值：位于地震动峰值加速度小于0.40g分区的，地震动峰值加速度提高0.05g。1.0.4中小学校舍工程使用安全管理应当遵循合理使用、定期检查、及时修缮、预防为主、防治结合、确保安全的原则。参见《北京房屋使用安全办法》第三条1.0.5中小学校舍的新建、改建、扩建、改造、加固、维修和使用的安全管理除应符合本规程的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。32术语2.0.1校舍工程schoolhouse指学校用以教学、辅助教学、办公、生活的建筑物，包括附属构筑物和与其配套的线路、管道、设备。附属构筑物是指校舍配套建设的围墙、烟囱、水塔等。设备是指电梯、压力容器、锅炉与压力管道、燃气设施、消防设施、电气设施、防雷装置等。参见《北京房屋使用安全办法》第二条2.0.2校舍工程安全管理safetymanagementforschoolhouse指运用科学的方法和手段，分析、研究校舍工程建设、修善和使用中各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，为消除校舍工程建设和使用中的不安全因素、防止校舍工程安全事故的发生、保障校舍工程使用安全而进行的有关决策、计划、组织和控制等全部行为。43校舍工程建设3.1一般要求3.1.1校舍工程无论规模大小，均应编制针对该项目的、独立完整的施工图设计文件。3.1.2校舍工程建设应按照勘察、设计、图纸审查、施工、竣工验收、交付使用的顺序组织实施。3.1.3校舍加固工程的建设，应先进行抗震性能鉴定或安全性能鉴定。3.2校舍工程选址3.2.1校舍工程选址应符合学校总体规划，符合功能分区要求。3.2.2校舍工程应避开地面沉陷、裂缝、崩塌、山洪、泥石流易发地、滑坡体、悬崖边及崖底、风口、低洼积水、输气管道、高压走廊和大型变压器等不安全区域。3.2.3校舍工程应远离生产、经营、贮藏有毒有害危险品、易燃易爆物品等危及学生生命安全的场所，应避开医院传染病房、垃圾及污水处理站等影响学生健康的场所。3.3勘察设计3.3.1校舍工程勘察应当按照《岩土工程勘察规范》（GB50021）要求进行，提供的勘察文件应资料完整、内容详实、数据准确、图表清晰、结论有据、建议合理、便于使用和适宜长期保存，应因地制宜、重点突出、有明确的工程针对性，满足建设工程安全生产的需要。3.3.2校舍鉴定应依据校舍现状与原始资料及相关规范符合程度、施工质量和使用维护状况、建筑结构特点、结构布置、构造、抗震能力和环境情况等因素，对校舍整体抗震等防灾性能做出评价，提出校舍加固改造建议。3.3.3校舍工程结构应按防御地震、火灾、洪涝、台风、雷击、泥石流等各类重大意外灾害相关规范重点设防类工程要求设计。其中：1.校舍建筑应采用抗震性能好的结构体系。在抗震设防烈度6度及以上区域和地震重点监视防御区，严禁使用预制空心板、预制楼梯及易倒、易脱落的装饰物，对女儿墙、挑檐等应采取加固措施，并按高于本地地震动峰值加速度0.05g的标准配置结构和高于本地抗震烈度一度的要求加强其抗震措施。《农村学校标准》第三十四条：“在抗震设防烈度6度及以上区域，严禁使用预制空心板及预制楼梯”《抗震设防标准》3.0.3：重点设防类，应按高于本地区抗震设防烈度一度的要求加强其抗震措施。《关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求确定原则的通知》（中震防发〔2009〕49号），学校、医院等人员密集场所建设工程的主要建筑应提高地震动峰值加速度取值：位于地震动峰值加速度小于0.40g分区的，地震动峰值加速度提高0.05g。2.楼房校舍耐火等级不应低于二级，平房不应低于三级。消防车道、防火间距、安全出口应符合相应规范要求。5《农村学校标准》第三十六条：楼房不应低于二级，平房不应低于三级。3.位于洪泛区、蓄滞洪区、易洪易涝区的校舍，须满足抗淹没、抗冲击和避险转移需求，并设有预警预报设施。《校安指南》第二十八条。4.校舍工程设计应当符合国家有关建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。3.3.4校舍鉴定和加固改造设计应充分考虑使用年限和消防安全的要求，并应符合下列规定：1.校舍鉴定单位具有相应设计资质的，可优先委托校舍鉴定单位或原校舍设计单位承担加固改造设计。《校安指南》第二十七条。2.设计单位应根据相关工程建设标准，结合实际情况确定是否需要补充或重新进行勘察。《校安指南》第三十条。3.校舍工程加固改造设计文件应注明工程的后续使用年限。《校安指南》第二十九条。《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009）、《建筑抗震加固技术规程》（JGJ116-2009）的主要起草人、中国建筑科学研究院副总工程师程绍革，新标准最重大的突破是，首次提出了现有建筑的“后续使用年限”概念。新标准将