东湖国家自主创新示范区总体规划(2011-2020)

简要内容：1.规划类型和作用为深化落实国家实施中部地区崛起战略，抢抓东湖新技术开发区获批建设国家自主创新示范区的战略机遇，促进资源节约型和环境友好型社会建设，指导东湖国家自主创新示范区各项建设，实现区域城乡统筹和一体化发展及产业、空间的合理配置，引导社会经济又好又快发展，特制定《东湖国家自主创新示范区总体规划（2011—2020年）》，作为东湖示范区下层次控制性详细规划编制的法定依据。2.规划范围和规划年限本次规划范围为东湖新技术开发区托管区域，即东至武汉市与鄂州市市域分界线，南至武汉市江夏区五里界街大屋陈社区，西与武汉市江夏区经济开发区藏龙岛办事处和洪山区接壤，北以武汉市东湖生态旅游风景区、武汉市化学工业区和长江为界，总面积为518平方公里。本规划基期年为2011年，规划期限至2020年，对若干重大问题展望到2020年之后。近期规划期限至2015年。3.总体定位和发展目标（1）发展定位国家自主创新的示范高地，科技创新高端要素的聚焦区；武汉城市圈“两型社会”建设先行试验区，以及新型产业的高端制造基地和辐射源，社会管理的改革创新区；武汉东部公共服务中心，集产、学、研、居、服务功能为一体的创新型科技新城。（2）总体发展目标至2020年，充分发挥东湖示范区自主创新能力和辐射带动作用，形成推动资源节约型和环境友好型社会建设、促进自主创新驱动区域发展、创建全国具有重要典型意义和先行示范作用的“东湖模式”；建成具有活跃的创新经济、和谐的社会人文和绿色的生态环境，以“世界光谷”享誉全球的世界一流科技园区。4、人口规模预测至2015年，东湖示范区常住城镇人口为95万人；至2020年，城镇常住人口为150万人。5、规划发展战略本次规划提出了功能复合、产业集群、交通低碳、土地集约、生态立区、空间弓形发展等六大发展战略。功能复合战略倡导产、学、研、居、服五种功能混合，形成若干有明确主导功能、特色鲜明又相对独立的混合组团，实行“一区多园”的组织模式。产业集群战略提出优化产业结构，完善产业链条，建设专门化园区，建立有效的产业导向机制，着力塑造优势特色产业集群。交通低碳战略提出建立示范区与武汉城市中心、城市圈及国际、国内城市有效的快速公共交通网，并强调内部交通快速公交、步行及自行车出行优先发展策略。土地集约战略提出以“集约用地，集聚产业”为指导，引导人口和产业向空间主骨架集中，形成示范空间发展的极核效应和通道效应；加强农村居民点调控，有序推进“迁村并点”。生态立区战略提出以人与自然和谐为主线，在保证城市生态系统良好运转的基础上，按照生态、生活和生产的顺序布局城市用地空间；大力尝试发展生态产业经济、营造绿色自主创新示范园区。空间弓形发展战略提出统筹九峰森林保护区、龙泉山风景区、牛山湖、严东湖和城区发展的关系，构建“三位一体，两翼起飞”的空间发展模式，形成“山—湖—城”互动的空间格局。6、规划结构和功能布局规划利用示范湖区山系自然格局，依托复合交通走廊，构建轴向延展、组团布局的“一轴六心、三区两城、两楔多廊”的城镇空间结构。依托高新大道，高新三路快速通道，“集束式”布局服务中心及产业生活组团，打造示范区东西向带状拓展的复合空间发展主轴。构建光谷综合服务中心、鲁巷城市副中心、花山、左岭、流芳和牛山湖四大支撑中心等六个公共服务中心。依托发展为主轴，构建关山科研集聚区、豹澥综合服务区、未来创新研发区三大功能区。依托中部三大功能区，向南北跨越式发展，构建严东湖科技生态城和牛山湖科技生态城。依托东湖、严西湖、九峰等山水资源构建大东湖生态绿楔，依托龙泉山风景区、牛山湖、梁子湖等山水资源构建汤逊湖生态绿楔。依托区域山系水系及主次干道、铁路的防护绿地，构建多条南北向生态廊道串联两大生态绿楔。7、专项规划内容（1）产业用地规划规划至2020年，将东湖示范区建成为机制体制领先、创新经济活跃、高端要素聚集、营商环境优越、开放合作、生态友好、功能完善、社会和谐的全国高新技术产业开发区的排头兵，世界一流的高科技园区，享誉全球的“中国东湖·世界光谷”规划形成关山光电子产业园、流芳大学科技产业园区、佛祖岭高端装备制造和节能环保产业园、综合保税物流园区、左岭产业配套园、生物医药产业园、未来科技城、中华科技产业园和枫树岭现代服务产业园九大产业园。至2020年，规划产业用地面积77.11平方公里。（2）公共设施用地规划本次规划示范区“一主一副四组团”的公共服务体系。光谷中心是综合性服务中心，主要发展行政会展、总部经济、文化传媒、公共服务、创新与设计等功能。鲁巷商业中心主要发展金融、商业等功能。（3）居住用地规划努力塑造多元化的居住社区，建立完善的住宅供给体系，满足不同层次的住房需求。规划形成关山、大学园、黄龙山、流芳、王家店、西干渠、豹澥、九龙、豹澥湖、花山、左岭、龙泉和枫树岭等13个居住片区。居住用地建设应相对集中，禁止零星的开发行为。（4）园林绿地规划以城市公园绿地为基础，以区域自然山水资源为特色，建立多样化的东湖示范区园林绿地系统。规划形成“两楔多廊、两点多心”绿地系统，建设生态绿地示范区。依托九峰山、严东湖、严西湖构建大东湖生态绿楔；依托龙泉山、牛山湖、梁子湖构建汤逊湖生态绿楔；依托各类生态用地构建多条生态廊道，串联两大生态绿楔；依托二妃山光谷体育公园、铁甲山生态公园建设两大绿化核心公园；在各功能组团散点式建设各种小型斑块公园。（5）生态环境保护规划规划在示范区南北两翼构建九峰森林保护区及龙泉山风景区两大生态版块：外围构建东湖、南湖、汤逊湖、梁子湖、鸭儿湖等湖滨生态保护区；区内构建5条东西向、3条南北向生态廊道，形成“两翼一环，廊道交错”的生态格局。规划在示范区南北两翼规划山水保育绿地7片、娇野生态集中绿地2片、生态风景区2个，生态绿地面积达282平方公里，占用地面积的55%。（6）文物古迹保护东湖示范区内文物保护分为国家级文物古迹（明楚王墓群）、市级文物古迹保护、区级文物保护。规划划定保护区、建设控制地带两个层次对文物古迹进行保护。（7）市政基础设施规划规划强化市政基础设施的支撑作用，以金口水厂、左岭污水处理厂、500KV东湖高新变电站等重大基础设施的建设为契机构建完善的供水、供电、通信、环境保护等基础设施系统，保障地区的开发建设。（8）综合防灾规划规划对防洪、消防、防震、人防等设施进行了统一的安排与布置。（9）原住民安置规划规划结合示范区原住民的特征，对原住民居住采取农村城镇化型整理模式和农居点合并型整理模式；对原住民产业采取农村城镇化型产业模式和农居点合并型产业模式。（10）空间管制规划规划将示范区划分为禁止建设区、限制建设区，适宜建设区三个区，分别提出不同的管制要求。（11）近期建设规划近期建设以“一核四组团”为重点，全面推进新区建设和启动旧城改造。大力建设豹澥综合服务区及未来科技城研发组团，启动花山组团、左岭产业组团和中华科技产业园组团建设；以关山科研集聚区和豹澥综合服务区为核心，优化完善服务功能配套。以建设严西湖商务会展区为重点，加快花山组团建设，建设会议酒店、商业设施、住宅开发、旅游休闲产业；以现有产业为基础，推进左岭产业组团建设，发展高新技术产业及仓储物流；以未来科技城启动区建设为重点，推进未来科技城研发组团建设，逐步引进高端研发机构及研究所入驻；以中华科技产业园建设为重点，启动龙泉组团建设，发展产业研发、科研教育、中试基地。