中共上饶市委组织部文件

1中共上饶市委组织部文件饶组字［2009］49号________________________★_______________________关于进一步落实农村干部“一定三有”激励保障机制的通知各县（市、区）委组织部、三清山风景名胜区党委组织部、上饶经济开发区党工委组织部：自省委组织部赣组发[2009]6号《关于进一步加强村党组织队伍建设的意见》和市委组织部饶组发[2009]8号《关于建立健全党内激励关怀帮扶机制的意见（试行）》下发以来，我市各级党委及组织部门认真贯彻落实“一定三有”（定权职立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）激励保障措施，取得了明显成效。但是，各地在执行中仍然存在发展不够平衡、落实不够到位、推动力度不大等情况。为进一步贯彻落实好农村干部“一定三有”激励保障机制，加强新形势下农村党的建设，特通知如下：一、进一步提高实现“一定三有”工作目标重要性的认识村党组织书记是村级领导班子的带头人，是村党组织发挥领导核2心作用的关键。十七届四中全会通过的《决定》指出：切实解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题，说明了中央对健全党内激励、关怀、帮扶机制的高度重视，对基层干部、老党员、生活困难党员的真切关怀。各级党委及组织部门要从加强党在农村的执政之基，推进农村改革发展的战略高度，充分认识落实好“一定三有”激励保障措施对村党组织书记队伍建设的重要性和必要性，进一步强化工作落实的责任感，把完善落实“一定三有”工作目标，作为当前各级党组织的一项重要任务，抓紧抓实，抓出成效。二、进一步确保“一定三有”政策落到实处1、摸清情况，确保政策落实的精确性。在落实“一定三有”激励保障措施中，各地组织部门要会同财政、民政、编办、人事劳动等相关职能部门，摸清乡镇、站（所）的事业编制，村党组织书记的个人信息、基本报酬、养老保险，离任村“两老”生活补助等情况。结合学习实践科学发展观活动，按照“一定三有”政策的具体要求，制定出具体措施，为落实“一定三有”政策打下基础。2、按规定落实好村党组织书记的基本报酬。赣组发[2009]6号文件明确提出，按照不低于全省农村劳动力平均收入水平即683元确定村党组织书记基本报酬（固定补贴和绩效补贴），实行固定补贴按月发放、绩效补贴与目标责任考核挂钩。各地要严格按照规定认真贯彻执行，并按照饶组发[2009]8号文件的要求，落实好其他村干部基本报酬。实际工作中要从人力、财力和物力上积极统筹，确保村党组织书记等干部的基本报酬得到落实。33、有序开展招聘乡镇事业编制工作人员工作。市委组织部、市人事局、市编委办联合制定下发了饶组字[2009]48号《关于开展从优秀村（居）党组织书记中招聘乡镇（街道）事业编制工作人员的意见》。各地要按照文件有关要求，根据本地的农村干部实际情况、乡镇事业编制空缺情况，制定出符合本地实际的招聘乡镇事业编制工作人员工作方案，按照公平、公开、公正、择优的原则，切实有序开展好招聘工作。4、全面完成村干部的养老保险、生活补助工作。市委饶发[2009]15号《关于加强和改进新形势下党的建设的意见》要求，切实解决好农村（社区）基层组织负责人社会保障问题，落实好离任老村支记、老村主任的生活补贴。各地要严格按照市委及饶组发[2009]8号文件要求，做好在任村党组织书记的基本养老保险工作，对累计任职满10年、男满60周岁、女满55周岁、正常离任但未享受基本养老保险的老支书每月80元、老主任每月70元的生活补助及时足额发放到位。三、进一步强化推进工作落实的力度1、加强组织领导。落实好村党组织书记“一定三有”激励保障措施是当前农村基层组织建设的重点之一。各级党委要把这项工作摆上重要位置，作为第三批学习实践科学发展观活动的一项重要内容和取得成效的一项重要工作。要按照赣组字[2009]32号文件要求，列入县、乡党委书记履行基层党建责任述职考评的重要内容，作为组织工作年度考核的重要项目予以考核。2、强化责任意识。落实好“一定三有”激励保障机制是加强农村4干部队伍建设，提高农村基层组织执政能力的重要举措。各级党委要切实履行好抓基层党建的职责。组织部门要做好牵头和统筹，主动做好与财政、人事劳动、民政、编委办等部门的协调工作。3、加大督促检查。各地组织部门要认真对照赣组发[2009]6号、饶组发[2009]8文件的要求，对农村干部“一定三有”激励保障措施落实情况进行跟踪了解，加大自查力度，对落实不到位的，要找出问题所在。凡在年底前无法全部落实到位的，须向市委组织部作出书面说明，并提出具体的工作计划、措施办法和最后完成时限。市委组织部将根据工作需要，组织开展专项督查。各地在2010年1月15日前将贯彻落实情况上报市委组织部。附：全市农村干部“一定三有”激励保障机制落实情况报表。中共上饶市委组织部2009年12月9日5全市农村干部“一定三有”激励保障机制落实情况报表填报单位（盖章）：时间：年月日县（市、区）行政村数村干部总数月基本报酬基本养老保险离任村“两老”月生活补助招聘乡镇事业编制工作人员村党组织书记数村党组织书记村主任月均基本报酬其他村干部月均基本报酬参加基本养老保险村干部数出资比例离任村“两老”人数老支书（元）老主任（元）2007至2008年招聘数2009年招聘数2010年招聘计划数高于683元的行政村数低于683元的行政村数月均基本报酬最高最低村党组织书记（人）县（市、区）乡镇村个人说明：离任村“两老”指累计任职满10年，男满60周岁、女满55周岁，正常离任但未享受基本养老保险的老村支书、老村主任。