中共惠州市委组织部

1中共惠州市委组织部文件共青团惠州市委员会惠市团联发〔2008〕19号关于组织开展惠州市基层团委书记公推直选试点工作的意见各县(区)委组织部、团委，市直各单位党（团）组织，各试点单位党（团）组织：为深入贯彻党的十七大和团的十六大精神，落实汪洋书记视察惠州提出的建设科学发展“惠民之州”、加强民主政治建设的要求，探索扩大团内基层民主的形式，创新基层团干选配方式，活跃基层团建工作，更好地凝聚、教育、引导广大团员青年争当学习实践科学发展观的先锋,市委组织部、团市委决定于2008年7-8月组织开展基层团委书记公推直选试点工作。现将有关事宜通知如下：一、基本原则21、公开公平的原则：公开竞选岗位，公开竞选程序，公平组织公推直选工作，切实落实团员对基层组织班子选配的知情权、参与权、选择权和监督权；2、竞争择优的原则：每位符合条件的团员都可报名参选，通过组织审查、团员大会直选的形式，将政治素质强、业务能力强、团员青年认可的优秀团干部选出来；3、全员参与的原则：通过加强宣传、创新选举方式等多种形式，吸引和组织全体团员青年积极参与到公推直选中来。二、试点范围1、乡镇（街道）团组织惠城区江南街道办事处团委惠阳区沙田镇团委惠阳区沙田镇田头村团支部2、机关事业单位团组织惠州市卫生局直属机关团委惠州日报社团委3、青年自组织团组织惠州市登山运动协会团委三、参选条件1、参选人须是共青团员或中共党员；2、拥护中国共产党的领导，热爱共青团工作，遵纪守法，团队合作意识强，在团员青年中具有较高的威信；3、大专以上学历；4、年龄原则上要求28周岁以下（1980年1月1日以后出生，3各试点单位可根据实际情况具体确定），身体健康；5、党（团）组织关系在公推直选试点辖区(或单位)的。四、工作程序1、报名。采取个人自荐、组织推荐和群众联名举荐等三种方式报名；2、考察推荐候选人。由试点单位党委、工会、妇联等部门及上届团委班子成员（报名参选的除外）组成公推直选试点领导小组，对新一届基层团委书记直选报名者进行考察、审定，确定候选人建议名单；3、直选书记。召开团员大会，以无记名投票方式一人一票直选团委书记；4、差额选举班子。新当选的团委书记提名副书记、委员候选人，由团代表（团员）大会差额选举产生。五、任职待遇和管理1、团委书记管理。试点单位同时实行团代表常任制，不断深化团内民主的措施。直选产生的团委书记实行团代表（团员）大会述职评议制，每年向团代表（团员）大会述职1次，并接受代表的评议考核。（具体实施办法由团市委另行发文公布）2、乡镇（街道）团委书记。专职团干部，在任职期间，享受乡镇（街道）下属职能部门正职干部相应的政治、生活待遇；行政事业编制人员当选的，身份不变，连续2年工作评议考核优秀的，建议组织部门优先提拔重用。非行政事业编制人员当选的，与所在乡镇（街道）签订聘用合同，工作评议考核优秀的，其个人报考公务员和事业单位人员时，同等条件下由组织推荐优先录4用，职务自动免除。连续两年工作评议考核不合格，或工作期间发生违纪违法事件的，乡镇（街道）党委可解除其职务，中止聘用合同，任职期满聘用合同也自然中止。3、市直机关事业单位团委书记。兼职团干部，在任职期间，根据《中共广东省委办公厅印发〈关于加强新形势下“党建带团建”工作的意见〉的通知》（粤办发〔2006〕8号）精神，享受所在单位中层干部政治、生活待遇（各单位根据实际情况安排）。青年自组织团委书记任职待遇由所在组织自行决定。六、工作要求1、高度重视，认真组织。公推直选试点单位要在上级党委组织部门和团委的指导下，充分发扬民主，广泛征求意见，切实制定可操作的具体工作方案、公推直选的岗位说明、参选范围和条件、推选方法、选举程序以及任职待遇等，依照《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则》的相关规定，有计划有步骤地推进公推直选试点工作，坚决杜绝人为操纵民主选举以及违纪违规现象的发生。2、广泛宣传，营造氛围。公推直选试点单位要积极通过媒体和网络等有效宣传形式，在团员中开展全方位的宣传活动，多层次地提升团员民主参与意识，积极探索和扩大团内民主的新举措，进一步营造团内民主选举的良好工作氛围。3、严格把关，坚持标准。要广泛发动符合条件的团员积极报名参与竞逐，严格把好资格审查关，使公推直选试点单位所属的团员享有平等的选举权、被选举权和表决权，始终坚持公开公平公正原则，真正把政治过硬、工作创新、作风扎实、自律严格、5团员拥护的青年选拔到团的领导工作岗位。4、加强指导，推进工作。公推直选试点工作结束后，各有关团委要加强对直选团干部的跟踪教育和管理，给他们压担子、交任务，让他们在团的岗位上得到更好的锻炼和提高。相关部门特别是直选所在单位要主动解决他们工作生活中的实际困难，支持他们全身心地投入到新时期各项团建创新中来。附：1、惠州市基层团委书记公推直选试点工作领导小组2、惠州市基层团委书记公推直选试点工作安排3、惠州市基层团委书记公推直选报名表中共惠州市委组织部共青团惠州市委员会二００八年七月十九日主题词：团干部直选试点通知抄报：共青团广东省委、中共惠州市委办公室，市委副书记陈仕其，市政府副市长林添好共青团惠州市委办公室印2008年7月21日印发（共印200份）6附1：惠州市基层团委书记公推直选工作试点领导小组组长：吴献民市委组织部副部长黄伟才团市委书记副组长：童铁强市委组织部副调研员韩维斌团市委副书记利秦东团市委副书记王崧威团市委副书记陈惠强团市委副调研员成员：尤汉溪市委组织部组织科科长谭少听市委组织部企事业组织科科长庄宇军团市委团务部部长陈爱华团惠城区委书记杨智锋团惠阳区委书记惠州市基层团委书记公推直选工作试点领导小组下设办公室，办公室设在团市委团务部，办公室主任由庄宇军同志担任。7附2：惠州市基层团委书记公推直选试点工作安排基层团委书记公推直选试点工作从2008年7月上旬开始，分筹备、选举、总结三个阶段进行，拟于8月中旬结束。具体安排如下：第一阶段：筹备工作（7月7～8月3日）1、加强指导，充分调研（7月7～17日）在充分调研与磋商的基础上，确定公推直选试点单位，并在该试点单位中成立公推直选试点领导小组，由试点单位所在党委、组织、工会、妇联等部门及上届团委班子成员（报名参选的除外）组成，以加大对公推直选工作的组织实施力度。2、摸底核查，登记造册（7月18～31日）公推直选试点单位团委要对本辖区、本单位团员进行认真的摸底核查，对所属应换届的基层团组织有序进行地毯式集中换届选举，同时选出参加上一级团代会代表，并对团员团籍（组织关系在2008年6月30日前转入的）进行相应登记造册，以确认有选举权的团员数。3、酝酿人选，拟定班子（8月1～8月3日）由公推直选试点单位上届团委班子根据自身实际，广泛发动符合条件的党（团）员，通过个人自荐、组织推荐和群众联名举荐等方式提名新一届基层团委书记候选人及其班子“组阁”建议名单，通过同级党委、组织部门对新一届基层团委书记候选人建8议名单进行全面考察，综合考虑，提出符合条件的新一届团委书记候选人及其班子成员建议名单。第二阶段：选举工作（8月4～10日）1、公推直选试点单位上届团委书记作工作报告；2、团员大会通过《基层团委书记直接选举办法》3、通过《基层团委书记直选监票人名单》和《基层团委书记直选计票人名单》3、公推直选试点单位新一届团委书记候选人展开竞选：竞选演讲（限时8分钟）——由团委书记候选人就自身概况、任职优势及上岗后如何履行工作职责等发表演讲。互动测试（限时10分钟）——结合市委关于创建科学发展好班子的要求，就团务基础知识、活动情景模拟、突发事件应对等三项内容与团员面对面互动测试。才艺展示（限时8分钟）——由团委书记候选人，结合自身特长，选择一种健康向上的演绎方式进行。4、投票选举产生新一届团委书记。召开团员大会以无记名投票方式一人一票直选团委书记，在确认选举有效的基础上，现场进行点票、唱票，即场向全体与会团员公布选举结果。5、差额选举产生团委班子。新一届团委书记逐一介绍“组阁”班子成员候选人和提名理由，然后班子成员候选人进行特色介绍（限时1分钟），最后由团员代表大会按差额20%的比例选举产生。第三阶段：总结工作（8月11～15日）基层团委公推直选试点单位选举结束后，依照相关程序向同9级党组织和上级团组织报批选举结果，团委书记为专职团干部，副书记、委员为兼职团干部；选举结果批复后，各试点单位要及时总结在公推直选试点工作过程中的做法及成效，提炼成公推直选工作指引适时在全市推行，以进一步提升我市基层团组织的民主建设水平。10附3：惠州市基层团委书记公推直选报名表姓名出生年月文化程度照片政治面貌籍贯入团时间工作单位、职务联系电话联系手机推荐方式个人简历直选工作领导小组意见签章年月日上级团委意见签章年月日注：组织推荐的注明组织名称并盖章，群众联名举荐的应有10人以上签名。